17)Термин и понятие «государство»: их многозначность. Подходы к понятию государства.

До 16в. не существовало понятия государства. В 16в. термин Stato ввел Макиовели.

Государство-это страна.

Государство-это власть, система властеотношений.

Государство-территория.

Государство-система гос.органов.

Государство(сталинское определение)-система органов подавления и принуждения.

Лев Петрожицкий: государство-идея, эмоция.

Михаил Рейснер:государство-идея в головах гослюдей.

Ганс Кельзен: государство-совокупность прав и обязанностей.

Питирим Сорокин: государство-социальный институт.

Алексеев: государство-политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющаяся посредством госмеханизма власти, придающее праву общеобязательный характер.

Подходы как определить государство зависят мировоззрения.

Есть узкий и широкий подход.

Широкий подход: государство-союз людей проживающих на данной территории, политическая форма организации всего общества.

Узкий подход: государство-аппарат управления, система органов, управляющих обществом.

Арифметический подход:

1)трёхэлементный: государство-совокупность населения, территории, власти.

2)многоэлементный: государство-Вебер выделял до 40 элементов в государстве.

Подходы к понятию государства:

1) Классовоый (К. Маркс и Ф. Энгельс)

Государство –организация политической власти господствующего класса над экономически зависимым классом.

2)Цивилизационный

Государство – это продукт развития человечества (Цивилизации)

18)Сущность государства. Государство и общество.

Сущность государства-это смысл, главное в нём, что определяет его содержание и функционирование. Таким главным в государстве является власть. Вопрос о сущности государства – это вопрос о том кому принадлежит госвласть.

Так сторонники теории элит считают что народные массы не способны осуществлять госвласть, управлять должна верхушка общества-элита.

Сторонники технократической теории говорят что управлять должна профессионалы-управленцы. Обе теории страдают антидемократизмом, отрывают власть от народа.

Сторонники демократической доктрины утверждают, что источником и носителем власти является народ, госвласть должна быть народной.

Марксистская теория доказывает, что госвласть принадлежит экономически господствуещему классу. Классовая сущность государства- оно орудие, в руках экономически господствующего класса для подавления экономически зависимого класса.

Социальную основу государства составляют слои активно его поддерживающие. Государство в своей деятельности опирается на них. Государство, имеющее узкую социальную базу опирается на насилие и обман. Престиж госвласти основан на доверии к ней широких слоёв населения. Поддержка обществом государства может быть осознанной и неосознанной. Неосознанная опирается на мифы, эмоции, вызванные политикой популизма госдеятелей. Осознанная – следствие всесторонней оценки деятельности госорганов.

19)Признаки и определение государства. Отличие государства от социальной организации первобытного общества.

Государство-это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющаяся посредством госмеханизма власти, придающее праву общеобязательный характер.

Признаки государства:

1. Политическая публичная власть.

Власть – это способность чьей-либо воли воздействовать на волю другого, подчинять её себе. Государство, используя власть, стремится установить границы возможного и должного в обществе поведения, определённого порядка, который называется правовой порядок.

Государство притязает на роль универсального представителя всего общества. В такой роли оно выступает внутри своих границ (например, судебные решения принимаются именем Российской Федерации) и во внешних отношениях с другими государствами или международными организациями.

С формальной стороны публичность государственной власти означает, что в обществе выделяется специальный аппарат управления состоящий из чиновников (государственных служащих), призванных принимать меры, направленные на реализацию общих социальных интересов. Используя свои властные полномочия, чиновники решают экономические, политические, социальные, культурные и иные задачи.

2. Территориальные организации населения.

Государство охватывает всех без исключения людей, проживающих на данной территории и имеющих личную устойчивую правовую связь с государством, порождающую взаимные права, обязанности и ответственность (гражданство или подданство). Территориальные, а не кровно-родственные связи между людьми характеризуют практически все современные государства. Территориальный принцип деления населения приводит к необходимости определения границ, установлению целостности (территориальной неприкосновенности) любого государства, появлению систем центрального и местного управления.

К территории внутри государственных границ относится: суша, в том числе недра и континентальный шельф, внутренние и внешние (12 морских миль) территориальные воды, воздушное пространство. К государственной территории приравниваются речные морские и воздушные суда, передвигающиеся под флагом государства. Военные суда приравниваются к территории государства без исключений, а гражданские воздушные и морские суда – в водах и воздушном пространстве своего государства, открытом море и воздушном пространстве.

Государственная территория может подвергаться изменениям. Это должно происходить на основе свободного и ясно выраженного волеизъявления народа (например, референдума). Формами изменения территории государства может быть присоединение соседней территории, или уступка, передача части территории другому государству.

3. Связанность с правом.

Государство распространяет своё влияние практически на все сферы жизнедеятельности общества. Оно обладает монопольным правом издавать закреплённые в юридических источниках и распространяющиеся на всех правовые нормы. Такой возможностью не обладает больше ни одна другая властная организация. Право является основным средством выражения властных велений.

В то же время само государство в своей организации и деятельности руководствуется правовыми нормами. В соответствии с законами и подзаконными актами строится вся система государственных органов и органов местного самоуправления. Президент, министры, прокуроры, судьи – все выстраивают свою деятельность в соответствии с принципами и нормами права, подчиняются им.

4. Государственный суверенитет.

Государственный суверенитет представляет собой политико-правовое свойство государства, заключающееся в возможности самостоятельно определять свою внутреннюю и внешнюю политику, решать поставленные задачи.

Суверенитет государства имеет внутренний и внешний аспекты. Государство осуществляет деятельность независимо от власти иностранных держав, которые не могут навязывать ему свою волю (независимость вовне). Кроме того, государство имеет приоритет над всеми другими властными организациями этого же общества (верховенство внутри).

5. Государственная символика.

К символике государства обычно относят его название, государственный флаг, герб и гимн. Как правило, по поводу государственной символики принимаются специальные законы, содержащие точное описание всех составляющих символов.