- •Лекция №5. Избирательное право и референдум в рф.
- •Избирательная система
- •Виды избирательных систем
- •На количество подлежащих распределению мандатов
- •На квоту
- •Принципы избирательного права
- •Гарантии избирательных прав граждан
- •Избирательные правонарушения и ответственность в избирательном праве
- •Юридическая ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •1) Ответственность кандидата.
- •2)Ответственность членов избирательных комиссий(комиссии референдумов), наблюдателей и т.Д.
- •Избирательные комиссии муниципальных образований
- •Принципы проведения референдума
- •1.Проводится на :
- •На референдум не могут выноситься вопросы:
- •Инициатива проведения референдума принадлежит:
- •Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
- •Этапы референдума
- •2) Если референдум назначен, граждане включаются в списки его участников как на выборах.
- •5) Определение результатов референдума.
- •Повторное голосование.
Избирательные правонарушения и ответственность в избирательном праве
Ответственность за нарушения законодательствах о выборах и референдумах:
1. по отраслевой принадлежности
* по избирательному праву
*административная ответственность
* уголовная ответственность
2.Возможна внутривидовая дифференциация юридической ответственности. В зависимости от субъектного состава, индивидуальных особенностей оснований и правового содержания санкций ответственность
*по избирательному праву:
- публично-правовая ответственность избирательных комиссий (комиссий референдумов)
- публично-правовая ответственность кандидатов, избирательных объединений и иных участников избирательного процесса.
* административная ответственность:
-граждан
- специальных субъектов- должностных лиц, членов избирательных комиссий, членов комиссий референдумов, председателей этих комиссий.
Особенность ответственности по избирательному праву- допускается ответственность как физических, так и коллективных субъектов права. АО и УО за нарушение законодательства о выборах персональная.
Юридическая ответственность за нарушения избирательного законодательства
1.Расформирование избирательных комиссий(комиссий референдумов) как вид их публично-правовой ответственности по избирательному праву. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие е референдуме».
В качестве санкций здесь выступает принудительный досрочный роспуск в судебном порядке комиссии в ранее сформированном составе. Прекращаются полномочия только членов с правом решающего голоса, но не совещательного.
Основание ответственности: нарушение комиссией избирательных прав, права на участие в референдуме граждан, повлекшее признание ЦИК РФ, избирательной комиссией субъекта недействительными итоги голосования на территории либо результатов выборов, референдума. Нормативная база: ФЗ и законы субъектов РФ.
Дела о расформировании рассматриваются судами в соответствии с правилами подсудности ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие е референдуме» ст.:
1) суды субъектов РФ- избирательные комиссии субъектов, окружные избирательные комиссии
по выборам федерального уровня
2) районные суды – окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии, комиссии референдумов.
Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему принимается не позднее чем через 14 дней.
Новая избирательная комиссия (комиссия референдума) формируется соответствующим органом государственной власти не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
Субъекты, инициирующие расформирование комиссий:
Избирательной комиссии субъекта:
члены СФ РФ и депутаты ГД РФ 1/3 от их общего числа
депутаты представительного органа субъекта 1/3 от их общего числа. Если бикамиральная структура парламента- группа депутатов одной из палат
ЦИК РФ
Окружной, территориальной, участковой:
группа избирателей численностью не менее 1/3 от общего числа депутатов законодательного органа субъекта
группа депутатов представительного органа субъекта любой из избираемых палат численностью не менее 1/3 от общего числа этого органа
группа депутатов представительного органа местного самоуправления не менее 1/3
избирательная комиссия субъекта РФ
2. Ответственность кандидатов и иных участников избирательного процесса по избирательному праву. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие е референдуме», законы субъекта РФ.