- •Лекция №5. Избирательное право и референдум в рф.
- •Избирательная система
- •Виды избирательных систем
- •На количество подлежащих распределению мандатов
- •На квоту
- •Принципы избирательного права
- •Гарантии избирательных прав граждан
- •Избирательные правонарушения и ответственность в избирательном праве
- •Юридическая ответственность за нарушения избирательного законодательства
- •1) Ответственность кандидата.
- •2)Ответственность членов избирательных комиссий(комиссии референдумов), наблюдателей и т.Д.
- •Избирательные комиссии муниципальных образований
- •Принципы проведения референдума
- •1.Проводится на :
- •На референдум не могут выноситься вопросы:
- •Инициатива проведения референдума принадлежит:
- •Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
- •Этапы референдума
- •2) Если референдум назначен, граждане включаются в списки его участников как на выборах.
- •5) Определение результатов референдума.
- •Повторное голосование.
На количество подлежащих распределению мандатов
Распределение мандатов
между партиями = Полученные голоса
На квоту
3)система единого непередаваемого голоса (полупропорциональная)- в многомандатном избирательном округе избиратель голосует за одного кандидата, а не за список в целом. Партии должны прогнозировать свой электорат, чтобы не потерять голоса избирателей (Япония).
4)кумулятивный вотум. Каждый избиратель в многомандатном избирательном округе имеет столько голосов сколько необходимо избрать кандидатов, и распределяет свои голоса как угодно между ними (Германия, Бавария)
Вопрос №2.
Принципы избирательного права
1) Всеобщность- все взрослые граждане имеют право участвовать в выборах.
Цензы:
а) возрастной ценз-
-18 лет активное избирательное право,
-пассивное избирательное право ( 21 год- законодательные органы, глава местного самоуправления; 35 лет-Президент, 30 лет-глава исполнительной власти региона),
- оседлость для пассивного избирательного права на должность Президента РФ 10 лет, глава местного самоуправления не более года.
б) не обладают избирательным правом недееспособные, граждане, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
2) равное- равная для каждого избирателя возможность воздействовать на результаты выборов
- каждому избирателю предоставляется равное число голосов
- все граждане участвуют в выборах на равных основаниях: ни один избиратель не имеет преимуществ перед другими (избирательные округа по своей численности должны быть одинаковы в соответствии с нормами представительства)
3)прямые выборы - избиратели голосуют на выборах непосредственно
4) голосование на выборах тайное- исключается какой-либо контроль за волеизъявлением граждан
5) добровольное участие в выборах- никто не может принудить гражданина к участию в выборах
Гарантии избирательных прав граждан
1) Политические- определяют степень допустимой свободы участия граждан в политической жизни:
*идеологическое многообразие
*равенство общественных политических объединений перед законом
* равный и эффективный доступ избирателей к выборам
* свобода предвыборной агитации, ограничивается рамками закона
2) Организационные гарантии- обеспечивают, установленную законом процедуру проведения избирательной кампании:
*запрет на членство в избирательных комиссиях любого уровня кандидатов в депутаты и находящихся в зависимости от него лица
*ответственность должностных лиц, управомоченных на проведение выборов
* содействие избирательным комиссиям со стороны государственных органов и органов местного самоуправления при подготовке и проведению выборов
* неприкосновенность кандидата в депутаты
* участие наблюдателей и контроль за ходом голосования на избирательных участках
3) Материальные гарантии- финансово обеспечивают подготовку и проведение выборов:
*необходимость выделения средств по проведению выборов за счет соответствующего бюджета (федерального, регионального, местного)
* создание избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений, средства в которые могут перечислять оговоренные в законе организации
*обязательность для государственных СМИ выделения бесплатного, на равных условиях эфирного времени и места в печатных изданиях кандидатам для агитации.
4) Правовые гарантии- обеспечивают свободу выбора юридическими средствами:
* наличие законодательной базы по выборам (избирательного закона по выборам)
* признание результатов выборов недействительными при обнаружении нарушений законодательства о выборах
* право граждан на обжалование неправильностей в списках избирателей
* установление административной, уголовной ответственности за нарушение избирательных прав граждан
* право кандидатов в депутаты обжаловать в суд результаты выборов.