Суверенитет рф.

Государственный суверенитет-верховенство, независимость и самостоятельность государства как внутри страны, так и за ее пределами.

Россия- федеративное государство, поэтому ее суверенные права необходимо рассматривать с двух сторон: как государство, и как федерацию.

РФ как государство:

1) право учредительной власти (принятие конституции, определять основы общественного и государственного устройства)

2) устанавливает общий правопорядок в стане: права и обязанности, правосубъектность госорганов и должностных лиц.

3) осуществляет территориальное верховенство в пределах государственной границы. Обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории, утверждает изменение границ между своими субъектами

4) вправе самостоятельно и независимо осуществлять внешнюю политику, выступать в качестве субъекта в международных отношениях, участвовать в работе международных организаций, заключать договоры с иностранными государствами

5) обеспечивает свою безопасность и территориальную целостность, создавая для этого собственные вооруженные силы и другие органы безопасности

6) учреждает свои государственные символы (флаг, герб, гимн), определяет место нахождения столицы государства.

Как суверенное государство РФ обладает рядом суверенных прав, обусловленных ее федеративным устройством:

1) верховенство Конституции и федеральных законов, предполагающих их точное и неукоснительное соблюдение. Все нормативные акты, принимаемые субъектом по вопросам совместного ведения, должны соответствовать федеральному законодательству. Законодательство РФ по вопросам её исключительного ведения не может быть отменено или изменено субъектом РФ,

2)в соответствии с ст.71 Конституции наделена кругом полномочий, которые она осуществляет как единое государство. Решения, принимаемые по этим вопросам, обязательны для ее субъектов. Она также вправе устанавливать общие принципы реализации данных полномочий,

3) утверждает образование новых субъектов и изменения их границ,

4) издает законодательство о гражданстве, способах приобретения и условиях его прекращения.

Суверенитет РФ конкретизируется в ее компетенции.

Компетенция рф

Компетенция РФ- ее полномочия по решению вопросов, отнесенных Конституцией к ее ведению.

Принципы разграничения полномочий и предметов ведения ст.71-73:

1)исключительные полномочия РФ

2) совместные полномочия Федерации и субъекта (право конкурирующей компетенции)

3)по остаточному принципу определены полномочия субъекта РФ

4) органы федерации и ее субъекты могут по договору передать отдельные полномочия друг другу.

Предметы ведения, отнесенные к компетенции РФ: ст.71

1) Защита Конституции, федеральных законов (форма государства, защита государственной границы, исключительной экономической зоны, континентального шельфа, территориального моря, государственная служба).

2) Регулирование защиты прав личности, прав национальных меньшинств. Человек, его права и свободы- высшая ценность.

3) Осуществление финансовой политики. Финансовое, таможенное, валютное кредитное регулирование, денежная эмиссия, управление федеральной собственностью, федеральные энергетические системы, ядерная энергетика.

4) Установление правовых основ общефедерального рынка и федеральной политики и федеральных программ в области государственного, экономического, и т.д. развития страны.

5)Оборона и безопасность, оборонное производство, производство наркотических веществ и порядок их использования. Заключение международных договоров, соглашений, вопросы войны и мира.

6) Формирование отраслей законодательства: УП, УПП, ГП, ГПП, УИП, АПП, право интеллектуальной собственности, коллизионное право.

Сфера совместных полномочий РФ и субъекта: ст.72

1)Обеспечение соответствия законодательства регионального федеральному законодательству. Общие принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

2) Защита прав личности, прав национальных меньшинств, этнических общностей (защищает там, где проживают). Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, формирование кадров судебных и правоохранительных органов, адвокатуры и нотариата.

3) Вопросы разграничения государственной собственности, владения, пользования, распоряжения землей, недрами. Водными и другими природными ресурсами, природопользование и охрана окружающей среды. РФ- определяет общие принципы распоряжения землей и недрами, а субъект- решает конкретные вопросы.

4) Вопросы образования, спорта, культуры, здравоохранения, воспитания, науки. Их решение требует общей координирующей роли РФ, а оперативное управление остается за субъектами.

5) Вопросы в области административного, административно-процессуального права, трудового, семейного, жилищного, водного, лесного законодательства, о недрах и об охране окружающей среды.

6) Международные и внешнеэкономические связи и выполнение международных договоров РФ. Субъекты вправе осуществлять такие связи, но координирующая роль принадлежит РФ.