1.3 Система забезпечення національної безпеки вУкраїні

1.3.1 Визначення системи забезпечення національної безпеки

Для формування збалансованої державної політики та ефектив­ного проведення комплексу узгоджених заходів щодо захисту на­ціональних інтересів у політичній, економічній, соціальній, воєн­ній, екологічній, науково-технологічній, інформаційній та інших сфе­рах створюється система забезпечення національної безпеки держа­ви [68,69].

Система забезпечення національної безпеки (рис. 1.3) —

Рис. 1.3. Функції системи забезпечення національної безпеки

це організована державою сукупність суб'єктів: державних органів, громадських організацій, посадових осіб та окремих громадян, об'­єднаних цілями та завданнями щодо захисту національних інтересів, що здійснюють узгоджену діяльність у межах законодавства держа-

30

Розділ 1 Основи національної безпеки держави

ви.

В Україні правову основу забезпечення національної безпеки ста­новлять Конституція України, Закон України "Про національну без­пеку України", інші закони і нормативно-правові акти, а також ви­знані Україною міжнародні договори та угоди.

Діяльність щодо забезпечення національної безпеки має бути до­ступною для контролю відповідно до законодавства України.

1.3.2 Функції системи забезпечення національної безпеки

Основними функціями системи забезпечення національної безпе­ки в усіх сферах її діяльності є:

• створення й підтримка в готовності сил та засобів забезпечення національної безпеки;

• управління діяльністю системи забезпечення національної безпе­ки;

• здійснення планової та оперативної діяльності щодо забезпечення національної безпеки;

• участь у міжнародних системах безпеки.

Створення й підтримка в готовності сил та засобів забезпечення національної безпеки включає:

• створення правових засад для побудови, розвитку та функціону­вання системи;

• формування організаційної структури системи та державних ор­ганів забезпечення національної безпеки, що входять до її складу, розподіл їхніх функцій;

• комплексне забезпечення життєдіяльності складових частин (структурних елементів) системи:

• кадрове, фінансове, матеріальне, технічне, інформаційне тощо;

• підготовку сил та засобів системи до застосування згідно з при­значенням.

Управління діяльністю системи забезпечення національної безпе­ки включає:

• вироблення стратегії й планування конкретних заходів щодо за­безпечення національної безпеки організацію і безпосереднє ке­рівництво системою та її структурними елементами;

• оцінку результативності дій, витрат на проведення заходів щодо забезпечення національної безпеки та їхніх наслідків;

31

Частина І Сучасні основи інформаційної безпеки держави

Здійснення планової та оперативної діяльності щодо забезпечен­ня національної безпеки включає:

• визначення національних інтересів та їхніх пріоритетів;

• прогнозування, виявлення та оцінку можливих загроз, дестабі­лізуючих чинників та конфліктів, причин виникнення, а також наслідків прояву загроз;

• запобігання та усунення впливу загроз та дестабілізуючих чин­ників на національні інтереси;

• локалізацію, деескалацію та розв'язання конфліктів;

• ліквідацію наслідків конфліктів або впливу дестабілізуючих чин­ників.

Участь у міжнародних системах безпеки включає:

• входження в існуючі та утворення нових систем безпеки;

• утворення та участь у роботі двосторонніх і багатосторонніх ке­рівних, виконавчих та забезпечуючих органів (політичних, еко­номічних, воєнних тощо);

• розробку відповідної нормативно-правової бази, що регулювала б відносини між державами та взаємодію їх у галузі безпеки;

• спільне проведення планових та оперативних заходів у рамках міжнародних систем безпеки.