37. Концепция национальной безопасности (на примере сша и России). – Вика

Любое государство разрабатывает идеологию своего поведения и законодательно его оформляет.

Государство разрабатывает специализированные документы – у США – СНБ (2 последние 0 2002 после начала глобальной борьбы с международным терроризмом, 2006 – на пике неудач Иракской и Афганской войн). В США – на разные сроки. Клинтон – ежегодно. Буш – дважды (привязывает к глобальным изменениям).

У РФ – КНБ – 2000. после смены лидера.

Национальная безопасность – это состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства.

Национальная безопасность тесно связана с безопасностью международной, так как надежная безопасность государства может быть обеспечена лишь в рамках международной безопасности.

Составные части:

1. ядерное оружие,

2. система высшего образования,

3. вооруженные силы, система здравоохранения,

4. биологическая и генетическая безопасность,

5. экономическая безопасность

6. информационная безопасность

7. экологическая безопасность

Стратегия национальной безопасности США: основное содержание.

1). 2002:

Nation at war.

Цель – более безопасный и лучший мр (вместо национальных интересов – национальные ценности)

• борьба за human dignity

• победа над глобальным терроризмом

• установить связи с партнерами для решения региональных конфликтов

• сдерживать потециальную агрессию

• открыть новую эру экономического роста

• обеспечить свободу мировых рынков, торговли

• быстрая эффективная победа над терроризмом

Но так получилось, что компания 2003 провалилсь. 2006 – новая стратегия.

В 2002 – 1ая глава – Overview of International Strategy, а в 2006 – 1ая глава обзор АМЕРИКАНСКОЙ Стратегии НАЦИОнальной безопасноти.

Они идеологически не отказались от создания однополярного мира.

Задачи: борьба за права человека, альянс и т.д.

Эта СНБ задала импульс обеспечению внутренней безопасности США => homeland defense.В РФ это – тер-ая оборона.

"Соединенные Штаты будут:

• защищать стремление к человеческому достоинству;

• укреплять союзы для обеспечения победы над глобальным терроризмом и принимать меры для предотвращения нападений на нас и наших друзей;

• работать вместе с другими странами с целью урегулирования региональных конфликтов;

• препятствовать нашим врагам угрожать нам, нашим союзникам и нашим друзьям оружием массового уничтожения;

• инициировать новую эру глобального экономического роста посредством свободных рынков и свободной торговли;

• расширять сферу развития, увеличивая открытость обществ и строя инфраструктуру безопасности;

• расширять области совместных действий с другими основными глобальными центрами силы; и реорганизовывать институты национальной безопасности Америки с учетом вызовов и возможностей XXI века"

Новая стратегия США включает принципиально новые положения:

Основные угрозы безопасности США исходят от государств-изгоев и террористических сетей. "Серьезнейшая опасность... находится на перекрестке радикализма и технологий". Государства-изгои и террористические сети стремятся получить оружие массового уничтожения. Этим мотивируется переход от политики нераспространения ОМУ к противораспространению.

США не допустят достижения какой-либо страной военного паритета.

США намерены применять военную силу первыми, чтобы предупредить враждебные действия, даже если нападение на США в данный момент не готовится или невозможно: "Америка будет действовать против возникающих угроз, прежде чем они полностью сформируются".

США намерены остаться единственной в мире страной, имеющей право на применение силы против угроз прежде, чем они полностью сформируются, и не позволят другим нациям использовать предварение как оправдание для агрессии.

Меняется структура системы обеспечения НБ – новые элементы, например, Министерство Внутренней Безопасности. Система НБ становится все более глобальной.

Российские стратегические документы оценивают существующий однополярный мировой порядок с доминированием США как угрозу для безопасности нашей страны. Очевидно, что при таком расхождении в политических целях сторон прочное стратегическое партнерство невозможно и необходим выбор: концепция многополярного мира или стратегическое партнерство РФ - США.

Основные направления сотрудничества РФ и США в сфере НБ:

• терроризм

• распространение оружия массового поражения

• кибер. угроза

Ключевым для документа является термин preemption и производные от него. Это слово часто встречается в юридическом и транспортном контекстах, где означает "покупку чего-либо прежде других; преимущественное право на покупку или выкуп имущества; выгрузку(перед погрузкой)". Именно в последнем смысле слова оно входит в такие сочетания, как preemption house, preemption yard и в состав имен собственных (Preemption House - отель и туристический комплекс в Чикаго). Администрация США превращает preemption в военно-политический термин, и чтобы избежать смешения с такими уже устоявшимися понятиями, как упреждение и опережение, мы перевели его как "предварение". Зачастую в отечественных СМИ употребляется термин "превентивные" (действия, удары), которого администрация США сознательно избегает, поскольку доктрина "превентивной войны" была осуждена на Нюрнбергском процессе как прикрытие агрессии.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации

(утверждена Указом президента от 17 декабря 1997 г. №1300 в редакции Указа президента РФ от 10 января 2000 г. №24)

Концепция национальной безопасности Российской Федерации (далее Концепция) - система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. В Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики Российской Федерации. Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.