2.Национальная экономика и ее общая характеристика. Система национальных счетов.

Национальная экономика — это исторически сложившаяся в определенных территориальных границах система обществен­ного воспроизводства страны, взаимосвязанная система отра­слей, видов производств и территориальных комплексов, охва­тывающая все формы общественного труда и хозяйственной де­ятельности.

Основу национальной экономики составляют фирмы (пред­приятия, организации), домашние хозяйства. Они объединены в единую систему экономическими взаимоотношениями, вы­полняют свои определенные функции в общественном разделе­нии труда, производят товары или услуги.

Каждая национальная экономика как система развивающа­яся имеет свои цели — долгосрочные, связанные с реализацией общей концепции данной модели национальной экономики, и краткосрочные, определяющие более конкретные показатели в промежуточные периоды.

Конечной целью национальной экономики является обеспечение условий оптимальной жизнедеятельности всех чле­нов общества на основе экономического роста. Эта общая цель складывается из ряда конкретных целей, наиболее значимыми среди которых являются следующие:

1)обеспечение стабильно высоких темпов роста нацио­нального объема производства, что означает устойчивый рост объема производства товаров и услуг в данной стране без спадов и кризисов;

2)достижение стабильности цен. Следует уточнить, что неизменные в течение длительного времени цены замедляют темпы роста национального продукта, снижают занятость населения. Низкие цены привлекают потребителя, но лишают стимула производителя. Высокие цены, наоборот, стимулируют производство, но снижают покупательную способность населения. Поэтому достижение стабильности цен на практике означает не «замораживание» их на длительный период, а плавное регулируемое изменение в соответствии с изменением доходов населения;

3)поддержание высокого уровня занятости, т.е. такого положения, когда каждый желающий получить работу находит ее. Однако это не означает занятость всего трудоспособного на­селения. В любой стране в каждый данный момент времени имеется определенное количество людей, временно не работаю­щих в связи со сменой места работы или жительства. Кроме того, всегда есть так называемая структурная безработица, обусловленная несоот­ветствием структуры новых рабочих мест сложившейся струк­туре рабочей силы. Таким образом, полная занятость обычно составляет менее 100 % трудоспособного населения. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы.

4)сохранение внешнеторгового баланса, т.е. достижение от­носительного равновесия между экспортом и импортом, а так­же стабильности обменного курса национальной валюты. Ес­ли в страну ввозится больше товаров, чем продается за границу, возникает отрицательное сальдо торгового баланса. Если же экспорт превышает импорт, говорят о положительном сальдо. Зна­чительное влияние на состояние торгового баланса оказывает валютный курс — величина денежной единицы одной страны, выраженной в денежной единице другой страны. Повышение или понижение курса валют может изменить баланс и вызвать положительное или отрицательное сальдо. Поэтому одной из целей национальной экономики является стабилизация обмен­ного курса валют.

Национальная экономика состоит из двух крупных сфер — производства товаров и производства услуг, в совокупности со­ставляющих реальный сектор экономики. В свою очередь каж­дая из этих сфер делится на крупные группы основных отраслей.

Важнейшей составной частью национальной экономики яв­ляется производство товаров — сфера, в которой создаются необходимые для жизни и развития общества средства про­изводства и предметы потребления (материальное производ­ство).

В материальное производство входят следующие укруп­ненные отрасли такие как: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт,

торговля, связь.

Крупнейшей из них является промышленность, формируе­мая двумя группами — добывающей и обрабатывающей. Отрас­ли промышленности, в свою очередь, подразделяются на отрас­ли тяжелой промышленности (электроэнергетика, металлургия, машиностроение и др.); легкой промышленности (текстильная, швейная, кожевенная, обувная, меховая); пищевой промышленности (мясная, молочная, рыбная).

Другой важнейшей сферой национальной экономики явля­ется производство услуг. Эта сфера представляет собой сово­купность отраслей, продукт которых не приобретает вещной формы, а его потребительная стоимость заключается в полез­ном эффекте самого труда. Труд здесь оказывает услуги не в ка­честве вещи, а в качестве деятельности. В отличие от производ­ства товаров объектом приложения этой деятельности является не вещь, а сам человек.

Каждая национальная экономика имеет свою структуру. Структура национальной экономики представляет собой ус­тойчивые количественные соотношения между ее различными составными частями.

Различают воспроизводственную, социальную, отраслевую, территориальную (региональную) структуры национальной эко­номики и ее инфраструктуру.

Воспроизводственная структура характеризует деление национальной экономики на наиболее массовые виды экономи­ческих субъектов, которые воспроизводятся сами и воспроизво­дят потоки товаров и услуг, перемещающиеся между субъек­тами. В экономике каждой страны можно выделить три круп­ные взаимосвязанные группы таких субъектов: домашние хо­зяйства, предприятия (фирмы), государство.

Социальная структура предусматривает деление нацио­нальной экономики на секторы — совокупности социально-экономических единиц, объединенные определенными соци­ально-экономическими отношениями. Для экономической тео­рии большое значение имеет деление на секторы в соответствии с формами собственности на средства производства. По этому критерию в Беларуси можно выделить государственный и част­ный секторы.

Отраслевая структура характеризует деление националь­ной экономики на отрасли — качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие одинаковые по социаль­но-экономическому содержанию функции в общественном вос­производстве, выпускающие однотипную по видам и назначе­нию продукцию, применяющие сходные технологические про­цессы, независимо от их территориального расположения. От­раслевая структура играет важную роль в национальной эконо­мике, так как именно в отраслевом разрезе осуществляется планирование и прогнозирование, учитываются результаты функционирования национальной экономики.

Территориальная (региональная) структура определя­ется размещением производительных сил на территории стра­ны и означает деление национальной экономики на части (эко­номические районы) по территориальному принципу. Экономи­ческий район — это территория, выделяющаяся внутри страны структурой и специализацией производства, природными и люд­скими ресурсами, а также экономико-географическим положе­нием. Каждый район характеризуется определенным уровнем занятости населения, квалификацией рабочей силы, запасами природных ресурсов и другими признаками.

Инфраструктура включает в себя отрасли, обслуживаю­щие производство. Здесь можно выделить электроснабжение; газо- и нефтепроводы; водоснабжение и канализацию; транс­порт (авто- и железнодорожный, водный и воздушный); шос­сейные и железные дороги; связь, телевидение и радио.

Следует отметить, что структура любой национальной эко­номики имеет тенденцию к усложнению под влиянием науч­но-технического прогресса, расширения и углубления разделе­ния труда, специализации производства, возникновения новых видов производства и отмирания стары Важным показателем состояния национальной экономики является ее сбалансированность, т.е. равновесие между взаи­мосвязанными отраслями, объемами производимых продуктов и потребностями в них. В основе сбалансированности лежит пропорциональность, но в реальной действительности оба эти состояния непрестанно нарушаются, поскольку с изменением экономического роста устанавливаются новые пропорции. Пол­ного соответствия между отраслями экономики практически не бывает, поэтому существует постоянная необходимость поддер­живать сбалансированность, корректируя пропорции между отдельными сферами экономики и внутри них.

Результатом функционирования экономики является на­циональный продукт.

Национальный продукт — это все товары и услуги, создавае­мые в данной стране за определенный период времени (обычно за год).

Национальный продукт является важнейшим показателем состояния экономики страны, отражающим ее экономический потенциал, уровень жизни населения, действенность экономи­ческой и социальной политики.

В странах с рыночной и переходной экономикой размеры национального продукта определяются по Системе националь­ных счетов (СНС) — взаимоувязанных показателей развития экономики на макроуровне. СНС представляет собой опреде­ленный способ упорядочения информации об экономических операциях, совершаемых хозяйствующими субъектами в про­цессе общественного воспроизводства. Система национальных счетов появилась в 1940—1950-е гг. в развитых государствах и сейчас применяется более чем в 150 странах мира. Она изучает и фиксирует процесс создания, распределения и перераспределения национального продукта и национального дохода в стране.

Особенностью СНС является ее всеобъемлющий характер. Во-первых, она учитывает деятельность всех участников про­цесса производства материальных благ и оказания услуг — органов государственного управления, армии, лиц свободной профессии, наемной прислуги, владельцев жилья и т.п. Во-вто­рых, СНС содержит показатели, которые в обобщающем виде описывают все экономические операции, все стадии производ­ственного процесса, его активы и пассивы.

В СНС изучаются экономические операции между субъекта­ми национальной экономики, которые здесь называются ин­ституциональными единицами. Ими могут быть физические лица и юридиче­ские лица. Институциональные единицы могут выступать в ка­честве резидентов на экономической территории страны и нере­зидентов.

Резиденты — юридические или физи­ческие лица, имеющие центр экономического интереса на территории страны, то есть владеющие недвижимым имуществом, осуще­ствляющие или намеревающиеся осуществлять свою деятельность на эконо­мической территории страны в течение длительного срока (не менее года). Единицы-резиденты проводят операции с единицами-нерезидентами (то есть с единицами, являющимися резидентами экономики других стран). Такие опе­рации представляют собой внешние операции экономики страны и группиру­ются в счете остального мира.

Экономическая территория страны — территория, административно уп­равляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и капиталы могут свободно перемещаться.

Институциональные единицы в СНС группируют по секто­рам — совокупностям хозяйствующих субъектов, имеющим сходные цели, функции и источники финансирования. Всего выделяют шесть таких секторов:

1)нефинансовые предприятия — производственные фирмы и предприятия, выпускающие товары и оказывающие услуги (кроме финансовых) независимо от форм собственности и их ор­ганизационно-правовых форм. В этот сектор входят государ­ственные предприятия, частные компании, кооперативы, ак­ционерные общества и другие фирмы всех форм собственности, выпускающие рыночную продукцию или оказывающие услуги. Также сюда относят ремесленников, самостоятельных ра­ботников (частных врачей, юристов и др.), предпринимателей, а также некоммерческие организации, занятые рыночной дея­тельностью или обслуживающие предпринимателей (товарно-сырьевые биржи, торговые палаты, промышленные и торговые ассоциации и т.п.). Их ресурсы формируются главным образом за счет средств, получаемых от продаж товаров и услуг;

2)финансовые учреждения — центральный банк, коммер­ческие банки, страховые компании, пенсионные фонды и дру­гие юридические лица, на коммерческой основе занимающиеся посреднической деятельностью в области финансов между сберегателями и инвесторами, аккумулирующие временно свобод­ные капиталы домашних хозяйств и юридических лиц и предо­ставляющие им ссуды. В этот сектор входят также некоммер­ческие организации, создаваемые и финансируемые финансо­выми учреждениями. Ресурсы данных институциональных еди­ниц формируются за счет полученных процентов, страховых премий, комиссионных;

3)государственные учреждения, оказывающие услуги, ко­торые не являются объектом купли-продажи: парламент, правительство, суды, министерства, ведомства, государственные финансовые компании, налоговые инспекции и др. Их ресурсы формиру­ются главным образом за счет налогов и отчислений, уплачива­емых единицами, относящимися к другим секторам;

4)некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, не контролируемые и не финансируемые государ­ством. Затраты этих организаций на свою деятельность покры­ваются за счет взносов их членов, дарений, доходов от собствен­ности.

5)домашние хозяйства. В эту группу входят все физиче­ские лица в экономике страны, в том числе занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юриди­ческого лица;

6)заграница (остальной мир) — все экономические агенты за границей, осуществляющие операции с субъектами внутри страны.

Также в Системе национальных счетов кроме понятия «национальная экономика» используется термин «внутренняя экономика». Внутренняя экономика включает все вышеперечисленные сек­тора, кроме последнего. Она ограничивается операциями толь­ко между резидентами. На­циональная экономика в СНС включает все шесть секторов и предусматривает операции как между самими резидентами, так и между резидентами и нерезидентами.

Национальное счетоводство основывается на модели народ­нохозяйственного кругооборота, которая представляет функ­ционирование национальной экономики в виде замкнутых по­токов товаров, услуг и денег, движущихся между макроэконо­мическими субъектами (рис.8.1).

На рис. 8.1 приведена простая модель национальной эконо­мики. Представим, что существуют только два рынка (товаров и услуг — первый, факторов производства — второй) и три группы субъектов (домашние хозяйства, предпринимательские фирмы, государство). Рассмотрим, какие виды операций совер­шают эти субъекты.

Домашним хозяйствам принадлежат все ресурсы, находя­щиеся в частной собственности. Они предлагают эти ресурсы — землю, денежный капитал, рабочую силу — на рынок ресурсов и покупают товары и услуги. Предпринимательские фирмы приобретают необходимые для своей деятельности ресурсы и продают произведенные ими товары и услуги. Государствен­ный сектор обеспечивает экономику общественными благами (наука, культура, оборона) и производственной инфраструкту­рой (дороги, служебная связь, транспорт и др.). Для этого он за­купает ресурсы, товары и услуги, произведенные предпринима­тельским сектором.

Навстречу потоку товаров и услуг движется поток денег. До­машние хозяйства получают доходы в виде зарплаты, рентных платежей, дивидендов от ценных бумаг и несут расходы, свя­занные с покупкой товаров и услуг, выплатой налогов. Часть дохода сберегается. Предпринимательские фирмы получают доходы от реализации товаров и услуг и несут расходы в виде платежей за ресурсы и инвестиции. Государственный сектор расходует средства на оплату труда государственных служа­щих, закупку товаров и услуг, выплату домашним хозяйствам пенсий и пособий, дотации предпринимательскому сектору. Источником доходов государства являются налоги, взимаемые с домашних хозяйств и предпринимательского сектора. Кроме того, государство в лице центрального банка создает предложе­ние денег путем их эмиссии, а каждый субъект взаимодейству­ет с другими через операции кредитования и заимствования де­нежных средств.

Таким образом, кругооборот денег включает в себя два пото­ка доходов и расходов, каждый из которых равен суммарной стоимости товаров и услуг, произведенных в обществе. Поэто­му, измерив поток денежных расходов или доходов, можно определить весь объем этих товаров и услуг в денежном выра­жении, т.е. национальный продукт. Отсюда следует, что нацио­нальный продукт в денежной форме — это общая стоимость товаров и услуг, произведенных в экономике за определенный период.