3. Утверждение украинской государственности в 1990 –1991 гг.

Значительное влияние на развитие демократических процессов в Украине и рост национального самосознания оказали выборы в союзный, республиканский и местные Советы, прошедшие в 1989 – 1990 гг.

Первыми проходили выборы народных депутатов СССР в 1989 г. В марте 1990 г. состоялись выборы в Верховный Совет УССР и местные органы власти. Украинский избирательный закон был более демократичен, по сравнению с союзным, и предусматривал избрание депутатов прямым тайным голосованием из ряда альтернативных кандидатур.

Выборы совпали с формированием в Украине демократических партий и организаций. Для достижения успеха они объединились в Демократический блок. Этот блок выступал за:

1. национальное возрождение украинского народа;

2) за необходимость принятия новой Конституции Украины;

3. многопартийность;

4. разные формы собственности.

Демократический блок на выборах достиг неплохих результатов, получил четвертую часть депутатских мандатов, сформировал в Верховном Совете Демократический блок – Народный Совет.

Впервые за годы советской власти в Украине был избран парламент на основе демократических принципов. Нововведением стала работа Верховного Совета УССР в парламентском режиме, то есть с отрывом от основного места работы на момент исполнения депутатских полномочий. Ранее депутаты съезжались на 1-2 дня для того, чтобы единогласно проголосовать за законопроекты, подготовленные Президиумом Верховного Совета.

Одновременно с избранием депутатов в Верховный Совет УССР состоялись выборы в местные Советы. В большинстве из них победу одержали коммунисты. Исключение составили Львовская, Тернопольская, Ивано-Франковская и Киевская области, где преимущество получили представители демократического блока. По всей Галичине и в г. Киеве над местными советами были подняты украинские национальные флаги.

После окончания демократических выборов начался третий период национально-освободительного движения – политический, который характеризовался борьбой за провозглашение государственной независимости Украины. В этот период происходили массовые народные выступления и политические баталии в стенах парламента. Существенный вклад в образование независимого украинского государства внес Верховный Совет Украины. Новый законодательный орган республики начал работу 15 мая 1990 г. С первых дней работы в украинском парламенте начались острые дискуссии между коммунистическим большинством – так называемая группа 239 во главе с А. Морозом, и демократическим меньшинством – Народным Советом во главе с И. Юхновским. Председателем Верховного Совета первоначально был избран первый секретарь ЦК КПУ В. Ивашко, а в июле 1990г. на этой должности его заменил Л. Кравчук (второй секретарь ЦК КПУ).

Дальнейшее углубление экономического кризиса в СССР, многотысячные митинги и забастовки трудящихся в республике, провозглашение суверенитетов республиками Прибалтики и России способствовали принятию Верховным Советом УССР 16 июля 1990г. «Декларации о государственном суверенитете Украины». Декларация состояла из преамбулы и десяти разделов. Основная суть этого документа сводилась к следующему:

1. территория Украины провозглашалась неприкосновенной в существовавших границах;

2. подтверждалось право украинского народа на самоопределение;

3. на территории Украины господствовало верховенство ее Конституции и законов, то есть республиканских законов над союзными;

4. от имени украинского народа мог выступать только Верховный Совет Украины;

5. предполагалось создание украинской банковской, финансовой, таможенной и налоговой систем, формирование собственного бюджета, введение собственной национальной денежной единицы;

6. провозглашалось право Украины на создание собственных вооруженных сил и органов безопасности;

7. планировалось в будущем осуществлять самостоятельную внешнюю политику;

8. Украина в дальнейшем становилась безъядерным государством;

9. всем национальным меньшинствам республики гарантировалось право на свободное национально-культурное развитие.

Дополнением к Декларации о государственном суверенитете стал закон «Об экономической самостоятельности Украинской ССР», принятый 2 августа 1990 г. Он предусматривал следующее:

1) на территории республики только украинский народ мог распоряжаться национальными богатствами;

2. провозглашалась полная хозяйственная самостоятельность и свобода предпринимательской деятельности;

3) обеспечивалась защита внутреннего рынка.

Принятие Декларации о государственном суверенитете и закона “Об экономической самостоятельности Украинской ССР” не означало полной независимости Украины и выхода из СССР, но этим было положено начало мирному процессу восстановления государственности Украины.

Руководство Советского Союза стремилось не допустить окончательного развала государства. С этой целью был разработан новый союзный договор, который не признавал государственный суверенитет республик и запрещал им выход из состава СССР.

Углубление экономического кризиса, навязывание Украине нового союзного договора вызвали в республике осенью 1990 г. массовые митинги и демонстрации. В акциях протеста приняли участие рабочие, интеллигенция, студенчество; общая численность манифестантов составила 180 тыс. человек. Наиболее радикальным в отношении обновления и демократизации Украины оказалось студенчество, которое провело в Киеве на центральной площади города (сейчас площадь Независимости) с 2 по 17 октября 1990 г. политическую голодовку. Основными требованиями протестующих были:

1. отказ Украины от подписания союзного договора;

2. отставка республиканского правительства во главе с В. Мосолом;

3. проведение новых парламентских выборов в Украине;

4. прохождение гражданами Украины военной службы на ее территории.

Из основных требований удалось добиться только отставки республиканского правительства.

Союзное руководство не хотело мириться со стремлением республик СССР к самостоятельности. В целях приостановления этого процесса было предпринято ряд мер:

1) Применение военной силы против демократических движений, в частности в Прибалтике.

2) Разжигание межнациональной розни в республиках с целью отвлечь народные массы от идей независимости и злободневных проблем (Закавказье, Средняя Азия). Зазвучали призывы: в случае провозглашения независимости Украины разделить ее по языковому (русскоязычная, украиноязычная) или географическому (западная, восточная, южная) принципу. Так, Крым в 1990 г. на областном референдуме был преобразован из области в республику.

3) Для сохранения своих позиций в республиках советское руководство провело 17 марта 1991г. Всесоюзный референдум по вопросу сохранения СССР и подписания нового союзного договора. Но референдум не внес ясности по поводу дальнейшей судьбы Советского государства. Это объясняется тем, что часть республик СССР отказалась от его проведения. Во многих республиках все сильнее звучали призывы об окончательном выходе из СССР. М. Горбачев вынужден был согласиться на расширение прав республик. Подписание нового союзного договора, в котором права республик расширялись, а большинство центральных органов теряли свои полномочия, было намечено на начало осени 1991 г.

С 19 по 21 августа 1991 г. группа высших государственных деятелей СССР консервативных взглядов во главе с вице-президентом Г. Янаевым, осуществила попытку государственного переворота в стране, именуемого путчем. Целью путчистов стал срыв подписания нового союзного договора и возрождение структур власти, существовавших в СССР до 1985 г. На основании большинства свидетельств известно, что М. Горбачев был блокирован на своей даче в Крыму (Форосе). Власть в стране временно перешла к созданному в Москве Государственному Комитету по Чрезвычайному Положению (ГКЧП). Путчисты опирались в своих действиях на правоохранительные органы, КГБ, армию. В стране было введено чрезвычайное положение, приостанавливалась деятельность оппозиционных организаций и партий, устанавливалась цензура над средствами массовой информации.

Украинские органы власти, политические партии и организации разделились в своих оценках к событиям, происходившим в государстве. Так, руководство КПУ поддержало переворот, а Президиум Верховного Совета Украины занял выжидающую позицию и обратился к населению республики с призывом соблюдать спокойствие. Демократические организации и партии осудили переворот и призвали, в случае необходимости, дать отпор заговорщикам.

Главные события происходили в Москве. Стремление консервативных сил повернуть ход истории вспять встретило решительный отпор демократической общественности, возглавляемой президентом Российской Федерации Б. Ельциным. На третий день противостояния 21 августа 1991 г. организаторы переворота признали свое поражение и были арестованы.

Путч в Москве не достиг поставленной цели и привел к окончательному распаду СССР. По требованию депутатов от демократического блока в Верховном Совете УССР состоялась внеочередная сессия, на которой 24 августа 1991 г. Украина была провозглашена независимым государством.

Украинский народ должен был подтвердить «Акт о провозглашении независимости» на Всеукраинском референдуме 1 декабря 1991 г. В постановлении Верховного Совета отмечалось, что с момента провозглашения независимости Украины действующими на ее территории Украины являются только Конституция и законы республики.

Главными задачами независимого государства становятся:

1. формирование собственных государственных органов;

2. создание новой системы украинского законодательства.

Учитывая исторические ошибки прошлого, проанализировав причины поражения национально-демократической революции 1917 – 1920 гг., новым руководством первоочередное внимание было уделено созданию силовых структур, которые могли в случае необходимости защитить молодое украинское государство. С сентября по ноябрь 1991 г. были приняты законы о создании: пограничных войск, Службы безопасности, вооруженных сил, прокуратуры и др.

Знаменательным в истории Украины является 1 декабря 1991 г. В этот день в Украине произошло два важных события:

1) на Всеукраинском референдуме подавляющее большинство граждан республики – 90 % (в Севастополе 54 %), проголосовали за независимость Украины;

2) одновременно с референдумом на альтернативной основе проходили выборы президента Украины. Борьба за пост главы государства происходила между семью претендентами. Первым президентом независимой Украины был избран бывший идеолог КПУ Л. Кравчук, за него проголосовало 61,6 % избирателей.

Родился в селе Великий Житин Ровенская область 10 января 1934 года в семье крестьянина. Окончил Киевский государственный университет (1958), Академию общественных наук при ЦК КПСС (1970). Кандидат экономических наук, кандидатскую диссертацию защитил по теме «Сущность прибыли при социализме и её роль в колхозном производстве».

В 1988 - 1990 годы - заведующий идеологическим отделом, секретарь ЦК КПУ. В конце 1980-х годов на страницах газеты «Вечерний Киев» Кравчук начинает открытую дискуссию со сторонниками украинской независимости. В 1989 - 1990  - кандидат в члены Политбюро.

В 1990 -1991 годах - член Политбюро ЦК КПУ. С 1990 года - второй секретарь ЦК КПУ. В марте 1990 года избран депутатом Верховной рады Украины. С 1990 был членом ЦК КПСС.

В 1990 - 1991 - председатель Верховной рады Украины. Вышел из КПСС после провала попытки государственного переворота в августе 1991 года. В 1991 – 1994 гг. – президент Украины.

Провозглашение и подтверждение на Всеукраинском референдуме независимости Украины фактически означало окончательный распад СССР. В целях урегулирования отношений, 7-8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще (Белоруссия) встретились руководители Украины, России и Белоруссии: Л. Кравчук, Б. Ельцин, С. Шушкевич. На встрече было заявлено, что СССР как субъект международного права прекращает свое существование. Во время переговоров стороны подписали соглашение об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ).

СНГ являлось консультативным органом. Целью данного союза стало содействие бывшим советским республикам в интеграции в международное сообщество и решение совместными усилиями экономических проблем. В течение декабря 1991 г. в состав Содружества вступило 11 бывших республик Советского Союза, в том числе и Украина.

М. Горбачев 25 декабря 1991 г. официально сложил с себя полномочия главы государства. СССР как государство просуществовало 69 лет. Распад Советского Союза был вызван целым рядом причин. Среди них можно выделить:

1. ограничение союзным руководством прав республик;

2. просчеты советского правительства в национальной политике;

3. демократизация и гласность, которые способствовали росту национального самосознания и активизации национально-освободительных движений в советских республиках;

4. ослабление за годы перестройки влияния КПСС в стране;

5. экономический кризис, непоследовательность и противоречивость реформ, проводимых с 1985 по1991г.

Вывод. Начатая советским руководством перестройка государства привела к неожиданным для ее инициаторов последствиям. Гласность и демократизация вместо укрепления социалистической системы способствовали пробуждению национального самосознания в республиках Советского Союза и провозглашению их независимости.