Экон_орган-2

тей, районов, хозяйств и их подразделений. И наоборот, изменение сочетания отраслей аграрного производства в том или ином регионе обычно обуславливает и реструктуризацию распределения производства продукции по территории. В итоге, происходит изменение доли различных видов продукции в общем объеме производства в определенном регионе или хозяйстве, т. е. изменение его специализации. Таким образом, если размещение отраслей характеризует количественную сторону концентрации производства, то специализация отражает качественное его состояние. Вместе с тем размещение производства предопределяет его специализацию.

Проблема рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства — это проблема наиболее эффективного использования средств, экономии материальных и трудовых ресурсов, решение которой должно быть направлено на максимальное удовлетворение потребительского спроса рынка в том или ином виде высококачественной продукции при условии снижения удельных затрат и повышения эффективности производства.

Систему мер по совершенствованию размещения и специализации аграрных отраслей необходимо рассматривать на различных уровнях: от народнохозяйственного до внутрихозяйственного (включая подразделения субъектов сельскохозяйственного производства). На административно-территориальном уровне размещение и отраслевая структура производства возможны на уровне региона, зоны, предприятия и его структурных подразделений. Специализация может быть реализована и осуществлена в различных формах.

Выделяются два основных типа специализации в АПК: территориальная (зональная) и производственная. С переходом экономики на рыночные отношения территориальная специализация обуславливается прежде всего экономическими факторами.

Производственная специализация на уровне отрасли агропромышленного комплекса, объединения, предприятия, цеха, бригады или участка осуществляется по трем основным направлениям:

производство однородной продукции, выпуск полуфабрикатов,

выполнение отдельных технологических операций в единой технологической цепи.

Соответственно, различают три формы производственной специализации:

предметная, поэлементная, стадийная (технологическая).

Предметная специализация — это обособление производства готового продукта или его ограниченного ассортимента. Наиболее широкое распространение данная форма специализации получила в сельскохозяйственном производстве и отраслях перерабатывающей промышленности АПК. В растениеводстве это производство элитных семян; в животноводстве — выращивание племенного молодняка; производство мяса, яиц (в птицеводстве) и т. д.

Поэлементная специализация заключается в изготовлении отдельных элементов, типов деталей или узлов на различных предприятиях и сборке их на головном предприятии. Эта форма присуща в большей мере машиностроительным отраслям первой сферы АПК. В сельскохозяйственном производстве она получила весьма ограниченное распространение. Практически, она име-

41

ет место лишь при выработке компонентов в производстве комбикормов и полнорационных кормовых смесей.

Стадийная, или технологическая, специализация основывается на выделе-

нии технологических стадий производства в виде самостоятельной отрасли. В пищевой промышленности она проявляется в выделении первичной переработки сырья. Это позволяет более рационально размещать предприятия по отношению к сырьевой базе, а отрасли с другими технологическими процессами — к потребителю.

Существует другое деление форм специализации: зональная (межзональ-

ная, внутризональная); отраслевая (межотраслевая, внутриотраслевая); меж-

хозяйственная специализация; хозяйственная (похозяйственная); внутрихо-

зяйственная специализация.

Под зональной специализацией зачастую понимают территориальную специализацию, что не совсем верно. «Понятие территориальной специализации — более емкое и широкое. Оно включает в себя зональную специализацию и, кроме того, охватывает международную. Зона специализации сельскохозяйственного производства является частью какой-то крупной терри- ториально-производственной агломерации, хотя, в свою очередь, может охватывать несколько территориально-производственных единиц меньшего порядка».

Зональная специализация — это процесс разделения труда в сельском хозяйстве республики, зоны, области, района, когда размещение и развитие сельскохозяйственных отраслей и культур осуществляется в соответствии с уровнем развития материально-технической базы и концентрации производства в таком сочетании, которое позволяет наиболее эффективно использовать природно-экономические условия данного производства в интересах увеличения производства и удешевления продукции. Кроме структуры товарной продукции, межзональная специализация характеризуется коэффициентами душевого потребления и локализации (сосредоточения) отраслей и культур.

Процесс разделения труда внутри какой-либо отдельной отрасли называется внутриотраслевой специализацией. Такая специализация характерна практически для всех отраслей сельскохозяйственного производства. Так, растениеводство специализируется на производстве зерна, картофеля, льна, сахарной свеклы, овощей и т. д. В животноводстве разделение труда проходит по линии молочного, мясного, мясо-молочного, молочно-мясного скотоводства, свиноводства, овцеводства. В самостоятельную отрасль выделено птицеводство. В свою очередь, внутри этих отраслей происходит разделение труда на производстве отдельных культур или видов продукции. Эта форма специализации получила название

внутриотраслевой постадийной, или проводимой по стадиям.

Межотраслевой тип специализации наиболее характерно проявляется между растениеводством и животноводством в производстве кормов, заготовке органических удобрений, использовании средств производства и рабочей силы, между молочным скотоводством и свиноводством, основными и дополнительными отраслями.

Межхозяйственная специализация характеризует процесс разделения труда внутри какой-то территориальной единицы между отдельными предпри-

42

ятиями, направленный на увеличение производства продукции и удешевление ее производства. Она позволяет более широко применить достижения НТП, объединять средства отдельных хозяйств и вести производство на индустриальной основе.

Хозяйственная (похозяйственная) специализация основана на производстве в одном хозяйстве одного или нескольких видов продукции.

Внутрихозяйственная специализация — это процесс разделения труда внутри хозяйства: специализация отделений, бригад, животноводческих ферм, арендных подразделений, внутрихозяйственных кооперативов, подсобных предприятий и промыслов и т. д.

Одной из актуальных проблем при совершенствовании размещения и углубления специализации при переходе на рыночные методы хозяйствования является проблема не только выбора направления хозяйствования, но и сочетания основных и дополнительных отраслей.

Благодаря соответствию состава и сочетания отраслей особенностям при- родно-экономических условий с одной стороны приумножается эффективность использования земельных, трудовых и материально-финансовых ресурсов, с другой — рациональные отраслевые структуры оптимизируют межотраслевые связи субъектов аграрного рынка, что в некоторой части ведет к повышению результатов их хозяйственной деятельности.

Наиболее полное использование имеющихся в сельскохозяйственном производстве ресурсов нередко обуславливает необходимость иметь в хозяйстве ряд отраслей производства. С точки зрения специализации экономически оправданным в производстве является тот набор отраслей (и такое их сочетание), при котором каждая дополнительная отрасль создает благоприятные условия для развития главных отраслей и повышения экономической эффективности хозяйственной деятельности. Например, специализация отдельных хозяйств, а также отдельных районов на производстве сахарной свеклы (фабричной) неизбежно вызывает необходимость развития в этих хозяйствах и районах молочно-мясного скотоводства для использования вторичных отходов производства (ботва, жом, патока). В свою очередь, свекловичное производство требует высокой культуры земледелия, применения в большом количестве органических удобрений.

4.6. Производственные типы специализированных организаций отечественного АПК

Совершенствование специализации сельскохозяйственного производства и установление рационального сочетания отраслей требуют высокой квалификации специалистов и больших трудоемких расчетов. Каждое сельскохозяйственное предприятие имеет свои специфические условия производства. Вместе с тем сельскохозяйственные предприятия, находящиеся в одинаковых условиях производства, имеют черты складывающихся систем хозяйства. В связи с этим целесообразно иметь типовые решения для групп сельскохозяйственных предприятий, имеющих почти одинаковые условия производства. Использование таких решений требует группировки сельскохозяйственных предприятий в производственные типы. Под производственным типом

43

понимается группа сельскохозяйственных предприятий, сходных по структуре производства, специализации, почти однородных по агроклиматическим

иэкономическим условиям производства, имеющих почти одинаковые уровень интенсивности и структуру элементов сельскохозяйственного производства.

Производственные типы различаются по следующим наиболее характерным признакам: по структуре производства; специализации хозяйства; уровню интенсивности и обеспеченности ресурсным потенциалом; естественно-историчес- ким условиям и по системе хозяйства (техника, технология и организация хозяйства).

По мере повышения уровня оснащенности сельскохозяйственного производства, внедрения прогрессивных технологий, повышения уровня кооперирования, особенно межхозяйственного, меняются и производственные типы хозяйств.

Различают фактически сложившиеся и рациональные производственные типы хозяйств. Фактически сложившиеся производственные типы хозяйств отражают как положительные, так и отрицательные стороны хозяйственной деятельности. На основе изучения фактически сложившихся производственных типов хозяйств выявляют тенденции развития сельскохозяйственного производства в конкретных естественно-исторических и экономических условиях. Это служит основой разработки рациональных производственных типов хозяйств. При этом используются материалы научно обоснованных

ипроверенных на практике систем хозяйств и нормативов.

При выявлении фактически сложившегося производственного типа хозяйств надо исходить из того, что размещение сельскохозяйственного производства по территории региона, района осуществляется не изолированными сельскохозяйственными отраслями, а специализированными сельскохозяйственными предприятиями — производственными типами. Молочное скотоводство, свиноводство, льноводство, картофелеводство и другие направления ведения сельскохозяйственного производства не функционируют отдельно, а только в совокупности с ведущими отраслями.

Поэтому для разработки рационального производственного типа хозяйств надо выявить фактически сложившиеся производственные типы хозяйств в регионе. Прежде всего выделяют узкоспециализированные, одноотраслевые хозяйства. Такие хозяйства в малой степени связаны с земельной территорией или имеют очень небольшие площади земель. Сюда относятся птицефабрики, тепличные хозяйства, животноводческие и скотооткормочные комплексы на привозных кормах. Из оставшихся сельскохозяйственных предприятий большинство имеют одну главную или несколько основных сельскохозяйственных отраслей в сочетании с дополнительными. При одной и той ж главной или основной сельскохозяйственной отрасли, например мясном или молочном скотоводстве, возможно несколько разных сочетаний ее с другими отраслями, например с льноводством или картофелеводством, овощеводством и т. д. Очевидно, что разное сочетание сельскохозяйственных отраслей приводит к разной структуре сельскохозяйственного производства и, следовательно, к разным производственным типам хозяйств.

В пределах республики, области, региона выделяются зоны специализации, представляющие собой территориальную общность однородных по спе-

44

циализации хозяйств, т. е. однородных хозяйств по главной или основным сельскохозяйственным отраслям. Как правило, удельный вес в структуре товарной продукции главной или основных сельскохозяйственных отраслей зоны специализации области, района (например, молочно-мясное или мясомолочное скотоводство) колеблется по хозяйствам в небольших пределах (примерно 15—20% от среднего показателя зоны, региона). Удельный вес других сельскохозяйственных отраслей по хозяйствам колеблется в пределах нескольких раз (например, льноводство в 2—3 раза от среднего показателя).

Таким образом, для выделения производственных типов следует использовать показатель удельного веса в структуре товарной продукции отрасли, которая сильнее других дифференцируется. Все хозяйства зоны (региона), имеющие показатель удельного веса в структуре товарной продукции выше зонального, выделяют в первый производственный тип хозяйств. Все хозяйства из числа оставшихся, имеющие показатель по этой же отрасли выше среднего этой группы, выделяются во второй производственный тип, а все остальные — в третий производственный тип.

Например, в структуре товарной продукции изучаемой совокупности сельскохозяйственных предприятий продукция мясо-молочного и молочномясного скотоводства занимает в среднем 62,9%, а льноводства — 8,3%. Максимальный удельный вес в структуре товарной продукции скотоводства в одних хозяйствах относится к минимальному удельному весу в других хозяйствах как 1 : 1,3, а по льноводству — как 1 : 5. Очевидно, что по удельному весу скотоводства все хозяйства совокупности мало отличаются друг от друга, а по льноводству — резко различны. Поэтому однотипные хозяйства следует выделять по удельному весу льноводства в структуре товарной продукции. Все хозяйства, имеющие показатель удельного веса льноводства свыше 8,3%, выделены в первый производственный тип хозяйств. Удельный вес льноводства в структуре товарной продукции оставшихся хозяйств составляет в среднем 5,4%. Все хозяйства, имеющие удельный вес льноводства в структуре товарной продукции свыше этого показателя, выделяются во второй производственный тип хозяйств, а остальные хозяйства — в третий тип.

Из каждого производственного типа хозяйств целесообразно выделить наиболее типичное хозяйство, для которого следует разработать показатели рациональной системы хозяйства. Типичным следует считать такое сельскохозяйственное предприятие, которое по размерам, объему и структуре производства, обеспеченности производственными ресурсами находится ближе к средним показателям изучаемой совокупности хозяйств, а по эффективности производства (прибыли или чистого дохода на 1 га сельскохозяйственных угодий) имеет наивысшие показатели.

Для выбора наиболее типичного хозяйства изучаемого производственного типа следует установить средние для производственного типа показатели и выбрать по ним несколько (5—10) типичных хозяйств, а из них — наиболее типичное хозяйство. Трудно найти хозяйство с одинаковыми показателями. Поэтому целесообразно оценивать все показатели каждого хозяйства по баллам. Чем ближе показатель к среднему по группе однородных хозяйств, тем выше балл (максимальное количество баллов устанавливается по количеству хозяйств). Хозяйство с наибольшим количеством баллов можно считать на-

45

иболее типичным по изучаемой совокупности. Например, из всей совокупности мясо-молочного производственного типа хозяйств предварительно выделены 5, из них надо выбрать одно наиболее типичное хозяйство. По сумме баллов на первом месте оказалось хозяйство 3, и, следовательно, его можно считать наиболее типичным из числа выделенных пяти хозяйств.

ВРеспублике Беларусь сложились следующие основные производственные типы хозяйств с основными и дополнительными отраслями: мясо-мо- лочное скотоводство с дополнительными отраслями — льноводством, картофелеводством, возделыванием сахарной свеклы, рапса и др.; молочно-мясное скотоводство с дополнительными отраслями; молочно-мясное или мясо-мо- лочное скотоводство, овощеводство и картофелеводство; мясо-молочное скотоводство, овцеводство и другие дополнительные отрасли; свиноводческие

искотооткормочные промышленные комплексы; мясо-молочное или молоч- но-мясное скотоводство, семеноводство зерновых, картофеля и других культур; племенные хозяйства (племзаводы по крупному рогатому скоту, свиноводству) в сочетании с семеноводством отдельных сельскохозяйственных культур; птицефабрики; тепличные комбинаты и другие производственные типы хозяйств.

Под влиянием естественно-исторических и экономических условий в функ­ ционирующих сельскохозяйственных предприятиях за многие годы сложилась их специализация. В связи с переходом на рыночные отношения следует глубоко изучить ее эффективность и внести необходимые коррективы. При этом надо учесть, что всякое изменение в специализации хозяйства требует изменений в структуре производства и в структуре основных производственных фондов, как правило, требует больших капитальных вложений.

По сих пор еще нет единого обоснованного показателя эффективности специализации сельскохозяйственных предприятий. Поэтому эффективность специализации определяется главным образом по сравнительной эффективности товарных отраслей. В растениеводстве наиболее эффективными обычно считаются товарные сельскохозяйственные культуры, дающие наибольшую прибыль (чистый доход) с гектара посевов. Рентабельность не всегда может служить основным показателем эффективности, так как она для некоторых сельскохозяйственных культур может быть высокой, а прибыль с единицы площади низкой. Это связано с тем, что товарность некоторых сельскохозяйственных культур очень низкая.

Вживотноводстве основными показателями эффективности специализации следует считать рентабельность производственных затрат и прибыль с головы животных (физической или условной). Эффективность специализации по всему сельскохозяйственному предприятию характеризуется прежде всего прибылью с гектара сельскохозяйственных угодий.

Для вновь организуемых сельскохозяйственных предприятий вполне можно пользоваться данными эффективности товарных отраслей хозяйств, находящихся в одинаковых естественно-исторических условиях.

Эффективность отдельных отраслей и специализации хозяйства в целом можно также определять путем сопоставления затрат и поступления продукции в энергетических величинах.

46

4.7. Совершенствование специализации сельскохозяйственного производства

В мясо-молочной промышленности в целях повышения эффективности специализации сельскохозяйственного производства намечается: в 2005— 2010 гг. предполагается провести многие мероприятия:

сократить к концу 2005 г. количество молокозаводов с 86 до 58 при сохранении числа и существующей схемы размещения мясокомбинатов;

реконструировать и технически переоснастить предприятия мясо-молоч- ной промышленности на основе новейшего технологического оборудования отечественного и зарубежного производства в соответствии с планом технического переоснащения предприятий, приведенным в табл. 2.1;

освоить производство новых видов продукции: полуфабрикатов высокой степени готовности, сырокопченых и сыровяленых изделий белорусской национальной кухни, продукции витаминизированного, диетического, лечеб- но-профилактического и радиопротекторного действия.

Таблица 2.1. План технического переоснащения предприятий

мясо-молочной промышленности

47

На предприятиях концерна «Белгоспищепром»

завершить реконструкцию организаций сахарной отрасли в целях увеличения производственных мощностей по переработке сахарной свеклы до 28 тыс. т в сутки, создать в сырьевых зонах 4 свеклопункта;

модернизировать производство по переработке маслосемян рапса и других масличных культур на Витебском масло-экстракционном заводе, увеличив его мощности в 2 раза; провести полное техническое перевооружение РУП «Гомельский жировой комбинат», организовать выпуск низкожирных сортов маргарина и майонеза;

сократить потери сырья в процессе хранения и переработки на предприятиях консервной промышленности путем производства пюре-полуфабриката

васептической упаковке для дальнейшего приготовления из него плодоовощных соков и других новых видов консервной продукции, расфасованных

впрогрессивную тару;

провести технологическое переоснащение 11 спиртовых заводов, в том числе внедрение на 5 заводах энергосберегающей низкотемпературной варки крахмалсодержащего сырья;

завершить реконструкцию пивоваренных заводов с доведением их общей мощности до 60 млн дал пива в год, обеспечить выпуск его с минимальным сроком реализации 60 суток;

внедрить систему менеджмента качества ИСО 9000 в 12 и систему анализа риска критических точек ХАССП — в 10 организациях;

освоить производство не менее 50 новых видов продукции (2 — в сахарной промышленности, 20 — в масло-жировой, 6 — в картофеле-перерабаты- вающей, 3 — в консервной, 4 — в спиртовой и 18 — в пивоваренной промышленности).

В льноперерабатывающей промышленности планируется обеспечить про-

изводство 60 тыс. т льноволокна, в том числе 25—30 тыс. т длинного. Для этого потребуется:

до 2010 г. при необходимости, с учетом конъюнктуры рынка, провести модернизацию предприятий концерна «Беллегпром», позволяющую ежегодно увеличивать объемы переработки льноволокна на 4—5%;

в 2005 г. модернизировать льнозаводы с установкой 20 линий по выработке длинного волокна, адаптированных к технологическим параметрам отечественного льносырья;

с 2006 г. обеспечить заготовку 90% льнотресты в рулонах; осуществлять ежегодно, начиная с 2006 г., замену на льнозаводах не менее

10мяльно-трепальных агрегатов;

с2005 г. организовать производство и поставку льнозаводам отечественного куделеприготовительного модуля МКП-1 для выработки короткого льноволокна;

расширить производство продукции углубленной переработки льна: нетканых материалов, в том числе для медицинских целей, шпагата для сельскохозяйственных и пищевых целей, ваты, брезента и др.

Проведение мероприятий в отрасли льнопереработки даст возможность повысить качество вырабатываемого длинного волокна до 11—12-го сортономера и довести выход волокна из льнотресты до 30%.

48

Для эффективного функционирования перерабатывающих предприятий необходимо:

обеспечить развитие в республике импортозамещающего производства технологического оборудования, запасных частей, тары и тароупаковочных материалов, других видов материально-технических ресурсов;

создать на базе крупных перерабатывающих предприятий-интеграторов разноуровневые вертикально и горизонтально интегрированные структуры, в том числе финансово-промышленные группы. Их задача — объединить деятельность субъектов АПК по производству и переработке сырья, торговых и финансово-кредитных организаций. Предусмотреть перспективу перерастания этих структур в крупные конкурентоспособные и экспортоориентированные корпорации с выходом на межгосударственный уровень и привлечением иностранного капитала;

выделить на реконструкцию перерабатывающей промышленности 2349,5 млрд руб., в том числе предприятий мясо-молочной промышленности — 1515,2 млрд руб., льноперерабатывающей — 64 млрд руб. и концерна «Бел­ госпищепром» — 770,3 млрд руб.

Глава 5

Кооперирование и интеграция организаций АПК

5.1. Сущность и основные принципы кооперации и интеграции

Современный мировой опыт показывает, что повышение эффективности аграрной сферы производства может базироваться только на дальнейшем развитии и совершенствовании процессов кооперации и агропромышленной интеграции. В историческом развитии кооперация прошла эволюцию от простых ее форм к сложным транснациональным интеграционным формированиям, которые играют определяющую роль в повышении эффективности национальных экономик многих государств.

В экономической науке термин «кооперация» (лат. cooperatio) означает сотрудничество. Сотрудничество осуществляется в процессе труда и в процессе производства, т. е. экономической деятельности с определенной целью. Ко­ операцию в ряде случаев определяют как ассоциацию физических и юридических лиц или обществ, созданную для взаимной выгоды или в целях покупки и распределения предметов потребления.

Основу кооперации составляет общественное разделение труда, а затем производства. Разделение производства базируется на расчленении трудового процесса по отдельным элементам; разделение труда выступает объективной необходимостью развития производительных сил. В свою очередь на все формы разделения труда (частное, единичное, общественное) оказывает влияние научно-технический прогресс.

Следует различать кооперацию труда и кооперацию производства. Кооперация труда это процесс объединения трудовой деятельности, обус-

ловленный разделением труда. В экономической теории различают простую

49

исложную кооперацию труда. Объединение однородного труда для выполнения однородных видов работ происходит при простой кооперации (уборка корнеплодов, овощей, прополка, прореживание посевов). Основой сложной кооперации служит функциональное разделение труда, имеющее место при уборке зерновых (подготовка, комбайнирование и транспортировка, уборка соломы);

Кооперация производства — представляет собой процесс объединения, позволяющий субъектам кооперации использовать преимущества концентрации и специализации с целью получения конечного эффекта. Кооперация может проявляться как временная и как постоянная. На постоянной основе кооперируются племенные откормочные, молочные предприятия и др.

Применительно к АПК кооперативами можно признать все без исключения формы производственной организации — от личного подсобного хозяйства, базирующегося на объединении усилий членов одной семьи, фермерского хозяйства до крупных сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, финансовых учреждений и торговли.

По своей сущности кооперация является специфической формой общественного разделения и объединения труда, противоположной специализации. Если специализация способствует расчленению технологического цикла производства продукции на отдельные стадии, то кооперация — это обратный процесс соединения (синтеза) расчлененных стадий (видов деятельности) в единый технологический цикл, но на качественно новой основе, путем целевого комбинирования производства, более высокого уровня его концентрации и налаживания сотрудничества между субъектами хозяйствования сквозной цепи. Она осуществляется в тех организационных формах, которые обеспечивают достижение оптимальной концентрации производства и взаимоувязки его последовательных стадий.

Групповое присвоение является основной чертой кооперативных отношений. В пределах каждого коллектива устанавливается общность средств

иосуществляется их совместное использование. На этой базе возникает общность экономических кооперативных интересов внутри каждого кооператива. По отношению друг к другу кооперативы выступают как самостоятельные собственники, т. е. между ними складываются отношения групповой обособленности. Групповая общность присвоения реализуется только через обособленность кооператива как отдельного хозяйства. Направление развития кооперации зависит от того, какой из этих моментов оказывается ведущим, а это в первую очередь зависит от характера производственных отношений, в условиях которых развивается кооперация.

Кооперирование как процесс осуществления кооперации является более узким понятием, чем кооперация. Кооперирование — это организационный процесс сложного явления кооперации с целью обеспечения социально-эко- номических выгод и эффективности совместной деятельности. В результате кооперирования появляются различные организационно-правовые формы кооперации.

Являясь важнейшей категорией экономики и организации производства, кооперация находится в центре системы экономических отношений. Она многогранна и многовариантна (кооперация труда, капитала, ресурсов,

50