- •8. Курс лекцій
- •Київ нухт 2009
- •Тема 1. Місцеві фінанси в економічній системі держави
- •1. Формування науки про місцеві фінанси
- •2. Сутність, функції та роль місцевих фінансів
- •Функції місцевих фінансів
- •Місцеві фінанси в економічній системі держави
- •Місцевих фінансів
- •3. Місцеві фінанси як система
- •Система місцевих фінансів
- •4. Функції територіальної громади, її роль і правовий статус
- •5. Фінансова автономія місцевих органів влади
- •1. Взаємозв'язок місцевих і державних фінансів
- •2. Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів
- •Міжнародні правові акти з питань місцевого самоврядування_
- •Контрольні питання
- •Тести для самоперевірки
- •1. Місцеві фінанси – це:
- •2. До загальних функцій, які виконують місцеві фінанси, відносять:
- •5. Фінансова автономія місцевих органів влади – це:
- •Етапи розвитку місцевих бюджетів України
- •Місцеві бюджети
- •2. Поняття самостійності місцевих бюджетів і їх суспільна роль
- •3. Доходи місцевих бюджетів
- •4. Видатки місцевих бюджетів
- •1. Місцеві податки і збори в доходах місцевих бюджетів
- •Місцеві податки
- •1. Зарубіжний досвід місцевого оподаткування
- •2. Зарубіжний досвід забезпечення самостійності місцевих бюджетів
- •Контрольні питання
- •Тести для самоперевірки
- •Матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування
- •Місцевого самоврядування
- •2. Склад фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування
- •3. Місцеві позики та їх розвиток в Україні
- •Порівняння характерних ознак місцевих запозичень
- •Розвитку місцевих позик
- •Умови випуску та обігу місцевої позики
- •4. Цільові фонди місцевого самоврядування
- •1. Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів
- •Контрольні питання
- •Тести для самоперевірки
- •Тема 4. Планування і порядок фінансування
- •Переваги та недоліки забезпечення суспільних послуг за рахунок місцевих бюджетів
- •2. Застосування нормативних підходів у бюджетному плануванні
- •3. Кошторисне планування видатків установ, які утримуються з місцевих бюджетів
- •4. Програмно-цільовий метод бюджетного планування
- •Складання бюджету
- •Формування програм
- •Стратегічне планування
- •5. Виконання місцевих бюджетів за видатками
- •Основні принципи виконання видаткової частини місцевих бюджетів
- •Видаткової частини місцевих бюджетів
- •Стадії виконання видаткової частини бюджету
- •Контрольні питання
- •Тести для самоперевірки
- •Політики в Україні
- •2. Поняття вертикальних і горизонтальних дисбалансів. Збалансування місцевого бюджету
- •Мета бюджетного регулювання та шляхи її досягнення
- •3. Об’єктивна необхідність й організація бюджетного вирівнювання в Україні
- •Зарубіжний досвід фінансового вирівнювання
- •Сфери діяльності, які враховуються при вирівнюванні витрат, і фактори, що впливають на рівень витрат у Швеції
- •Контрольні питання
- •Тести для самоперевірки
- •1. Створення умов для надання громадських послуг населенню за єдиними стандартами на всій території – це завдання:
- •2. Вертикальні фіскальні дисбаланси можна усунути шляхом:
- •4. У вітчизняній бюджетній практиці використовуються методи бюджетного регулювання:
- •Міжбюджетних відносин
- •2. Поняття та концепції організації міжбюджетних відносин
- •3. Бюджетні трансферти та їх види
- •4. Алгоритм визначення дотацій вирівнювання
- •1. Міжбюджетні відносини в зарубіжних країнах
- •2. Зарубіжний досвід використання бюджетних трансфертів
- •Контрольні питання
- •Тести для самоперевірки
- •3. Субвенції на виконання інвестиційних проектів можуть надаватися:
- •10. Основними формами руху бюджетних ресурсів у процесі
- •Тема 7. Управління місцевими фінансами
- •1. Система управління місцевими фінансами. Бюджетний процес
- •2. Місцеві фінансові органи, їх завдання, повноваження, функції
- •Фінансові органи місцевих рад
- •Фінансові органи місцевих державних адміністрацій
- •3. Казначейська система обслуговування місцевих бюджетів
- •4. Фінансовий контроль на місцевому рівні
- •Принципи фінансового контролю на місцевому рівні
- •1. Місцеві фінансові органи та місцеве фінансове планування в зарубіжних країнах
- •4. Касове виконання місцевих бюджетів у зарубіжних країнах
- •Контрольні питання
- •Тести для самоперевірки
- •1. Поняття комунальної власності. Особливості реалізації права комунальної власності
- •2. Особливості функціонування та фінансова діяльність підприємств комунальної власності
- •Залежно від джерел фінансування їхньої діяльності
- •3. Організація фінансів житлово-комунального господарства
- •4. Сучасні проблеми та реформування житлово-комунального господарства в Україні
- •1. Послуги, які надаються на місцевому рівні
- •2. Вітчизняний та зарубіжний досвід розвитку комунального кредиту
- •3. Фінанси муніципальних підприємств і муніципальні платежі у зарубіжних країнах
- •Контрольні питання
- •Тести для самоперевірки
- •Список літератури
Контрольні питання
1. Охарактеризуйте склад і структуру фінансових ресурсів місцевого самоврядування.
2. Які фактори впливають на формування фінансової бази місцевих бюджетів?
3. Яку роль відіграють благодійні, спонсорські внески та пожертвування у власних доходах місцевих органів влади?
4. Як ви розумієте поняття «комунальний кредит» і «місцеві запозичення»? Назвіть основні причини їх функціонування в Україні.
5. Як вплинуло прийняття Бюджетного кодексу України на функціонування вітчизняного ринку місцевих позик?
6. Проаналізуйте зміни в порядку функціонування позабюджетних фондів після прийняття Закону України «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування» від 26.03.1992 р.
7. Назвіть основні причини ліквідації позабюджетних фондів місцевих рад.
8. Які зміни в механізмі утворення валютних фондів місцевих рад відбулися після прийняття Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» від 19.02 1993 р.?
9. Якими нормативно-правовими документами нині регламентується функціонування цільових фондів органів місцевого самоврядування в Україні?
10. Які напрями реформування цільових фондів органів місцевого самоврядування ви можете запропонувати?
Тести для самоперевірки
1. Визначити складові, які забезпечують матеріальну та фінансову основу місцевого самоврядування:
а) рухоме та нерухоме майно комунальної власності;
б) цільові фонди органів місцевого самоврядування;
в) об’єкти спільної власності територіальних громад;
г) усі відповіді правильні.
2. До органів влади і управління, які мають право випускати місцеві позики, відносять:
а) органи місцевого самоврядування;
б) міські ради;
в) обласні ради;
г) Верховна Рада України.
3. Формами комунального кредиту є:
а) муніципальна позика;
б) комунальний банківський кредит;
в) загальнодержавні грошово-речові лотереї;
г) місцеві грошово-речові лотереї.
4. Залежно від мети випуску, муніципальні позики бувають:
а) проектні;
б) загальні;
в) прибуткові;
г) усі відповіді правильні.
5. Зовнішні запозичення можуть здійснювати лише міські ради міст з чисельністю населення (осіб):
а) 500 тис.;
б) понад 800 тис.;
в) понад 1 млн.;
г) 200 тис.
6. Стадіями життєвого циклу облігацій муніципальної позики є:
а) емісія;
б) збереження;
в) розміщення;
г) обіг.
7. До фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування відносять:
а) доходи місцевих бюджетів;
б) видатки місцевих бюджетів;
в) фінансові ресурси підприємств комунальної власності;
г) благодійні, спонсорські внески, пожертвування.
8. Місцеві позики для фінансування капіталомістких проектів, погашення яких проводиться за рахунок місцевих надходжень і держбюджету, відносять до:
а) прибуткових;
б) неприбуткових;
в) проектних;
г) поточних.
9. Органи місцевого самоврядування відповідальність за зобов’язаннями за запозиченнями держави:
а) не несуть;
б) несуть;
в) відповідають при виникненні надзвичайних обставин;
г) покладаються на вищестоящі органи місцевої влади.
10. Місцеві фінансові ресурси – це:
а) сукупність засобів, що перебувають у розпорядженні органів місцевого самоврядування;
б) сукупність фондів грошових коштів, які створюються в процесі розподілу та перерозподілу ВВП і спрямовуються на економічний та соціальний розвиток адміністративно-територіальних одиниць;
в) сукупність економічних відносин між міжнародними фінансовими інститутами та органами місцевого самоврядування, при яких останні виступають у ролі позичальника і кредитора;
г) усі відповіді правильні.
Література: 1, с. 34 – 39; 4; 13; 21, с. 138 - 14, с. 2 – 5;