- •Учреждение «Университет «Туран»
- •1.2. Предмет и метод административного права
- •Источники административного права Понятие источника административного права
- •Виды источников административного права
- •Виды административно-правовых норм
- •Административно-правовые отношения
- •Виды административно-правовых отношений.
- •Местные исполнительные органы.
- •[Gl]Тема № 5. Государственная служба в рк. [:]
- •[Gl]Тема № 6. Общественные объединения, организации. [:]
- •Организации.
- •11.1. Понятие административного правонарушения.
- •11.2. Состав административного правонарушения.
- •13.2. Субъекты административного процесса
- •14.2. Виды административных производств.
- •14.3. Стадии производств:
- •15.4.Вынесение постановления по делу об ап .
14.3. Стадии производств:
Выявление проблемы, нуждающейся в разрешении
Анализ этой проблемы и выработка проекта решения
Рассмотрение проекта (его согласование, обсуждение, экспертная оценка)
Утверждение проекта, т.е принятие решения
Доведение его до исполнителей
Организация исполнения решения и контроль за его исполнением
Пересмотр в случае необходимости ранее принятого решения, его корректировка, отмена или приостановление деятельности
Таким образом, административный процесс имеет четырехуровневую структуру: действия – этапы – стадии - производство.
[gl]Тема № 15. Производство по делам об административных правонарушениях. [:]
15.1. Производство по делам об административных правонарушенияхвходит в структуру административно-юрисдикционного процесса. Производство по делам об административных правонарушениях в РК регулируется Кодексом об Административных правонарушениях.
Задачиадминистративного производства:
Своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела
Разрешение его в точном соответствии с законодательством
Обеспечение исполнения вынесенного постановления
Выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений
Предупреждение правонарушений, воспитание в духе соблюдения законов.
В административном праве выделяют две разновидности производства по делам об административных правонарушениях: обычное и упрощенное.
Обычное присуще основной массе дел и детально регламентируется законодательство.
Упрощенное рассматривается, прямо предусматривается КоАП и характеризуется меньшим количеством процессуальных действий и их оперативностью.
КоАП в административном производств выделяет несколько процессуальных стадий: возбуждение дела об АП; рассмотрение дела; вынесение постановления по делу об АП; обжалование и опротестование решения; пересмотр не вступивших в силу постановлений по делам АП; исполнение постановлений о наложении административных взысканий.
15.2.Возбуждение дела об АПявляется начальной стадией производства, имеющей свои конкретные цели и процессуально оформление. Суть данной стадии состоит в создании процессуального документа – протокола об АП.
Основанием в возбуждении дела является совершение АП. Каждое правонарушение фиксируется на месте совершения правонарушения, т.е. составляется протокол уполномоченным органом. Материальным основанием для начала производства по делу служит наличие в действиях лица состава правонарушения, предусмотренного административным законодательством. Составлять протоколы о возбуждении дела об АП в праве лица, уполномоченные на то ст. 636 КоАП. Согласно статье 34 ч. 3 дело об АП может быть возбуждено на основании постановления прокурора о возбуждении дела об АП.
Требования к содержанию протокола об АП:
В нем должны быть указаны:
Дата и место составления
Должность, ФИО лица, составившего протокол
Сведения о личности правонарушителя
Место, время и суть правонарушения
Нормативно-правовой акт, предусматривающий ответственность
Данные свидетелей и потерпевших
Объяснения нарушителя и иные сведения, необходимые для дела
Протокол подписывается лицом, его составившим, правонарушителем, свидетелями и потерпевшим, если они имеются. Лицо, совершившее правонарушение, в праве представить свои замечания и объяснения, которые должны быть приложены к протоколу. В протоколе фиксируются доказательства – любые фактические данные, по которым устанавливают наличие или отсутствие правонарушения, виновности данного лица и т.д.
Протокол сразу должен быть направлен органу, уполномоченному вести дело об АП. В некоторых случаях, предусмотренных законом, составление протокола не обязательно, если лицо не оспаривает административное взыскание, а так же в случаях, когда штраф налагается и взимается, а предупреждение фиксируется на месте правонарушения. На стадии возбуждения дела к правонарушителю в необходимых случаях могут быть применены меры административного пресечения: административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов.
15.3.Рассмотрение дела об АП– основная стадия административного производства
Рассматривать дела об АП в праве следующие органы и должностные лица:
Судьи
Комиссии по защите прав несовершеннолетних
Органы внутренних дел и иные органы, указанные в ст. 538 КоАП.
Лица, участвующие в производстве:
Лицо, в отношении которого ведется дело
Потерпевший
Законные представили
Адвокат
Свидетели
Эксперты
Переводчик
Участие прокурора определяется ст. 583, 599.
Компетентный орган обязан всесторонне, полно и объективно оценить доказательство по делу с тем, чтобы установить факт совершения правонарушения, виновность лица, другие обстоятельства.
Доказательствами являются: протокол о правонарушении, объяснение , показание свидетелей, потерпевших, заключение экспертов, вещественные доказательства, протоколы о применении мер административного пресечения и другие фактические данные.
Общий срок для рассмотрения дела – 15 дней со дня получения протокола или по ст. 647 КоАП.
Порядок рассмотрения дела об АП:
Объявление состава органа или представления должностного лица, рассматривающего дело
Объявление председательствующим о деле слушания, и кто подлежит ответственности, разъяснение участвующим в деле лицам их права и обязанности.
Оглашение протокола об АП
Заслушивание лиц, участвующих в деле, исследование доказательств.