13.2. Субъекты административного процесса

Субъектами административного процесса являются физические и юридические лица. Они обладают правосубъектностью и в установленном порядке вступают в административно-правовые отношения. Для участия процессе в качестве полноправного субъекта организация, граждане должны обладать административно-процессуальной правоспособностью (органы санитарии правомочны давать заключения, где определяются требования к лицензируемым видам деятельности).

Определенными правомочиями в административном процессе обладают прокуроры. Их статус определяется специальным актом и КоАП.

Гарантии прав граждан в административном процессе

Гарантии прав– это условия и средства обеспечения их эффективной реализации и охраны.

Гарантии прав граждан подразделяются на несколько групп:

Группа 1– принципы, на которых должны строиться процедуры реализации этих прав. К ним относятся простота, оптимальность, гласность, непосредственность, решающая роль низовых звеньев системы органов исполнительной власти в реализации прав конкретных граждан, равенство сторон перед законом.

Лаконичность или простота процесса означают минимальность или отсутствие излишних требований к доказыванию гражданином своего права.

Оптимальность означает дифференциацию, распределение процедуры, в зависимости от условий реализации субъективного права.

Гласность – возможность получения информации. Непосредственность состоит в личном участии гражданина в разборе его дела.

Группа 2гарантий прав граждан составляют их процессуальные прав и обязанности, предоставленные им для реализации материальных прав и обязанностей.

Группа 3гарантий прав граждан образуют процессуальные полномочия и обязанности органов исполнительной власти и должностных лиц.

[gl]Тема № 14. Административное производство. [:]

14.1.В административном процессе правоприменительная деятельность складывается из определенной совокупности мелких частей – производств, т.е процесс есть совокупность производств.

Административное производство– нормативно урегулированный порядок деятельности полномочных субъектов по рассмотрению и разрешению индивидуально-конкретных административных дел, определенных их категорий.

Административное производство отличается от других характером решаемых дел, которые и отражаются в названии того или иного производства. Характер дел определяет и специфику конкретных задач, стоящих перед производством (пресечение административного правонарушения, принятие решения о жалобе).

При правонаделительном административном процессеиспользуются следующиевиды производств:

1. Комплектование личного состава (призыв в ВС)

2. Осуществление конкурсного отбора административных гос. служащих

3. Рассмотрение обращений граждан

4. Дела об изобретениях, по патентным делам

5. Изъятие земель для государственных или общественных нужд

6. Предоставление земельных участков во владение, пользование и аренду гражданам и юр. Лицам

7. Поощрительные

8. Распределительные и др.

14.2. Виды административных производств.

В административно-юрисдикционном процессеиспользуются следующиевиды производств:

1. Дела об административных правонарушениях

2. Применение мер административного взыскания по делам, содержащих признаки преступления, не представляющих большой общ-ной опасности

3. Применение мер обеспечения производства по делам об административных нарушениях (административные пресечения)

4. Жалобы

5. Выдворение за пределы РК иностранных лиц и без гражданства

6. По взысканию налогов и др. платежей в бюджет, не внесенных в установленный срок

7. Взыскание (отзыв) в бюджет в бесспорном порядке средств, выделенных из республиканского бюджета и используемых не по назначению

8. Изъятие земельных участков за систематическое нарушение правил пользования землей.