- •Предмет и задачи курса.
- •Возникновение государственности у восточных славян.
- •Государственный строй в Киевской Руси
- •Становление древнерусского права. «Русская правда».
- •Русские княжества в условиях политической раздробленности
- •Развитие права на северо-западе Руси
- •Новгородская феодальная республика.
- •Общественный строй Московского княжества XIII – XV вв.
- •Становление русского абсолютизма при Иване III
- •Судебник 1497 года
- •Общественный и государственный строй при Иване IV Грозном.
- •Судебник 1550 года
- •Соборное уложение 1649 г. Как свод феодального права.
- •Становление абсолютной монархии России.
- •Государственные реформы первой четверти 18 века (эпоха Петра I).
- •Русское право в эпоху Петра I.
- •Государственный строй в эпоху дворцовых переворотов.
- •Просвещенный абсолютизм в России. Екатерина II.
- •Губернская реформа 1775 г.
- •Уложенная комиссия Екатерины II.
- •Сословный строй в XVIII – первой половины XIX в.
- •Развитие государственной системы в первой четверти XIX в.
- •Государственный строй эпохи Николая I.
- •Кодификация русского права в первой половине XIX в.
- •Развитие уголовного права в первой половине XIX в.
- •Отмена крепостного права в России.
- •Земская и городская реформы Александра II.
- •Судебная реформа Александра II.
- •Военная и школьная реформы, реформа цензуры Александра II.
- •Контрреформы Александра III.
- •Основные тенденции развития права во второй половине XIX в.
- •Изменения в государственной системе России в годы первой русской революции (1905-1907 гг.)
- •Государственные Думы в России в начале хх века.
- •I госдума (1906 г) 72 дня.
- •II госдума (1907г) 103 дня.
- •Российское гражданское и семейное право в начале хх в.
- •Российское уголовное право в начале хх века.
- •Государственный аппарат в годы I мировой войны.
- •Изменения в праве в период 1 мировой войны.
- •Государственная политика России после февральской (1917 г.) революции.
- •Вопросы права в политике Временного правительства.
- •Становление советской политической системы (октябрь 1917 – март 1918 гг.).
- •Правовая система советской России (октябрь 1917 – 1918 гг.).
- •Первая Советская Конституция. Первые советские конституции
- •Первая конституция ссср 1924 г.
- •Развитие советского государственного аппарата в 20-х годах.
- •Развитие советского права в 20-х гг.
- •Формирование сталинской политической системы (20-30-е годы хх века).
- •Государственный механизм ссср в 30-х годах.
- •Развитие советского права 30-х годов.
- •Советское государство и право в период вов (1941-1945 гг.).
- •Перестройка государственного механизма при н. С. Хрущеве.
- •Развитие советского права при н. С. Хрущеве.
- •Советское государство в середине 60-х – середине 80-х годов.
- •Развитие советского права в середине 60-х – середине 80-х годов.
- •Политическая система в годы перестройки.
- •Правовая система в годы перестройки.
- •Государство и право в современной России.
Изменения в государственной системе России в годы первой русской революции (1905-1907 гг.)
1. Государственный строй: статус органов власти
23 апреля 1906 года были утверждены основные государственные законы. Состояли из 2х разделов, 17 глав, насчитывали 223 статьи. В них подробно регламентировался статус главы государства, взаимоотношения монарха с другими государственными органами, а также в общих чертах права и обязанности русских подданных. Это было выборочное переиздание Свода законов Российской империи. Органы власти:
1. Император – согласно статье 4 ОЗ «Императору Всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть». По ст.5 ОЗ «Особа Его Величества священная и неприкосновенна». Законодательные полномочия царя были отчасти ограничены существованием Государственной Думы и Государственного Совета. Так, согласно ст. 7 ОЗ «Государь Император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным Советом и Государственной Думой».
Царю в полном объеме принадлежала исполнительная власть: царь руководил внешними сношениями, назначал и смещал высших должностных лиц в государственном аппарате, являлся верховным главнокомандующим вооруженными силами. Согласно статье 22 ОЗ судебная власть в стране осуществлялась от имени Государя, установленными законом судами.
Формами осуществления полномочий царя было издание указов (манифестов). Согласно статье 87 ОЗ различалось 2 вида указов:
А) Чрезвычайные указы – имели силу закона и издавались в основном в период прекращения работы Государственной Думы;
Б) Обычные указы.
Никакие царские указы не могли вносить изменений в основные государственные законы и положения о выборах в Государственную Думу и Государственный Совет.
2. Государственная Дума – в июле 1905 года Министерство внутренних дел под руководством А.Г. Булыгина был разработан проект о выборах. 6 августа 1905 года государь подписал Манифест об учреждении Государственной Думы и утверждено положение «О выборах в Государственную Думу».
Предусматривалось, что Дума будет наделена законосовещательными полномочиями. Однако Дума не была создана по причине нарастания революционного движения.
Важные изменения произошли с изданием Манифеста 17 октября 1905 года «Об усовершенствовании государственного порядка»: разрешено было создавать политические партии, провозглашены были права и свободы, но главное, что в соответствии с положением Манифеста Государственная Дума становится законодательным органом.
Выборы членов в Государственную Думу осуществлялись губернским избирательным собранием, в состав которого входили выборщики от курий. Голосование было тайным. Избирательного права лишались вовсе:
- женщины;
- мужчины до 25 лет;
- военнослужащие;
- рабочие;
- учащиеся (средние образования + студенты);
- иностранцы;
- бродячие инородцы.
11 октября 1905 года царь издал указ «Об изменении положения о выборах в Государственную Думу»:
1) По земледельческой курии к выборам были допущены управляющие дворянскими имениями, купцы, кулаки – зажиточные, имевшие в размере не менее 1\10 от установленного ценза;
2) По городской курии – к выборам допускались все владельцы недвижимости и плательщики государственного квартирного налога;
3) Была создана рабочая курия – была создана 3х-ступенчатая система выборов: сначала избирались уполномоченные по расчету один от предприятия с числом работающих мужчин от 50 до 1000 человек, а на крупных предприятиях – 1 от каждой полной 1000 человек.
2 ступень – уполномоченные на съезде избирали выборщиков. 3 ступень – выборщики в составе губернского избирательного собрания избирали выборщиков в Думу.
Лишались избирательного права: безработные и трудящиеся мелких предприятий с числом работающих мужчин до 50 человек. Вводился ценз оседлости: для рабочих – 6 месяцев, а для крестьян – 1 год.
Члены (депутаты) Государственной Думу избирались сроком на 5 лет. Ежегодно члены Думы собирались на занятия (сессии), продолжительность которых определялась царем. В компетенцию Государственной Думы входило разрешение следующих вопросов:
1. Принятие законов, внесение в них изменений и дополнений.
2. Рассмотрение государственного бюджета.
3. Заслушивание отчета об исполнении бюджета.
4. Утверждение уставов акционерных обществ.
5. Рассмотрение вопросов о финансировании из казны строительства путей сообщения.
6. Рассмотрение вопросов о местном налогообложении в тех районах, где не были созданы земские учреждения.
Сформированные по новому положению Третья Государственная Дума просуществовала с 1 ноября 1907 года по 9 июня 1912 года.
3. Государственный Совет – 20 февраля 1906 года был издан Манифест «О переустройстве учреждения Государственного Совета». В соответствии с ним Государственный Совет наделялся законодательными полномочиями: «Всякий закон не мог иметь силы без одобрения его Государственным Советом». Появляется 2-ая законодательная палата, которая была верхней по отношению к Государственной Думы.
Ежегодно императором назначался председатель и вице-председатель Государственного Совета. При Государственном Совете действовала Государственная Канцелярия во главе с государственным секретарем.
4. Совет министров.19 октября 1905 года был издан Манифест «О мерах по укреплению единства и деятельности министерств и главных управлений». В соответствии с ним на совет министров возлагалось руководство и координация деятельности всех министерств и ведомств. Таким образом, Совет министров из органа совещательного становится органом правительственным.