система гос управления
.pdf
31
Вариант 23. Социальная политика российского государства
1.Социальная сфера, структура и необходимость государственно го регулирования.
Раскройте предназначение, содержание и структуру социальной сферы. Покажите «фиаско» рынка в регулировании социальной сферы и, соответственно, обязательность ее государственного регу' лирования.
Покажите историю и развитие процессов социализации рыноч' ной экономики, возрастания регулятивной роли государств (опыт западных стран). Поясните, в чем заключаются сущность и регуля' тивное содержание германской модели «социальной рыночной эко' номики», «шведского социализма». Рассмотрите, каковы на этом фоне социальные реалии России 90'х гг. прошедшего столетия. Укажите, о чем свидетельствует индекс социального развития ЮНЕСКО.
2.Социальная политика российского государства, механизмы ее реализации.
Проанализируйте попытки приспособления социальной сферы к реалиям рыночной экономики и их последствия для общества. Рас' кройте сущность, основные направления и порядок принятия соци' альной политики государства в современных условиях.
Проанализируйте формы и методы реализации социальной поли' тики: прогнозирование и планирование социальной сферы на дол' госрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу; приня' тие и реализация ФЦП, нацпроектов, государственное финансиро' вание потребностей социальной сферы, утверждение и гарантиро' вание минимальных социальных стандартов. Поясните, каковы ре' зультаты государственного регулирования социальной сферы в со' временной России.
Тесты
1. Шкала подоходного налога, наиболее благоприятствующая социально ориентированной политике государства:
1)плоская, когда ставка налога едина для всех получателей дохода
2)пропорционально'прогрессивная
3)прогрессивно'регрессивная.
32
2. В национальных проектах числятся:
1)образование
2)культурное развитие
3)сельское хозяйство
4)здравоохранение.
Вариант 24. Социальные конфликты и чрезвычайные ситуации: правовой порядок и практика их урегулирования
1. Понятие социального конфликта, причины и диалектика развития.
Проанализируйте сущность социального конфликта, причины их возникновения, диалектику развития и порядок преодоления. Ука' жите, какова роль и необходимые меры органов государственной (муниципальной) власти на всех стадиях от возникновения до раз' решения конфликта.
Приведите виды (классификацию) конфликтов в современных условиях, особенно в социально'экономической сфере (корпора' тивные конфликты, рейдерство, трудовые коллективные конфлик' ты). Используйте фактические материалы из практики разрешения, например, трудовых конфликтов.
2. Социальные чрезвычайные ситуации: причины, виды, порядок разрешения.
Объясните диалектику развития конфликтов и перерастания их в чрезвычайную ситуацию. Поясните, каковы причины возникно' вения чрезвычайных ситуаций и их развития в СССР и современ' ной России (анализ на конкретных примерах); каковы роль и необ' ходимые мероприятия государственных органов власти, порядок их взаимодействия в зависимости от масштабов конфликтной и/или чрезвычайной ситуации.
Объясните конституционные полномочия Президента РФ по урегулированию социальных чрезвычайных ситуаций.
Тесты
1. Конфликтная ситуация — это:
1) антагонистическая форма (стадия) социальных противоречий, чреватая деструктивными последствиями
33
2)неурегулированные разногласия субъектов
3)естественная диалектика всех социальных процессов.
2. Чрезвычайное положение вводится:
1)Постановлением Совета Федерации РФ
2)Указом Президента РФ и одобрением Совета Федерации РФ
3)Постановлением Правительства РФ
4)решением Совета Федерации РФ.
Вариант 25. Управление природными и техногенными чрезвычайными ситуациями
1.Понятие и классификация техногенных и природных чрезвычай ных ситуаций.
Раскройте понятие техногенной и природной чрезвычайной си' туации.
Проанализируйте их виды (классификацию) — по сфере возник' новения, по масштабам последствий, по ведомственной принадлеж' ности, по источнику происхождения с использованием фактичес' ких материалов.
2.Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвы чайных ситуаций.
Объясните необходимость и структуру образования единой госу' дарственной Российской системы по предупреждению и ликвида' ции чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Укажите, каков ее состав, кто координирует деятельность всех ее структур.
Подробнее остановитесь на анализе роли, задач и функций МЧС России (см. Указ Президента РФ № 868 от 11 июля 2004 г.). Обра' тите внимание на учреждение ФГУ «Национальный центр управ' ления в кризисных ситуациях» (Указ Президента РФ № 1515 от 23 октября 2008 г.). Каково его назначение?
Тесты
1. Российская система предупреждения и ликвидации чрезвычай' ных ситуаций (РСЧС) включает:
1) МЧС России
34
2)Минэкономразвития РФ
3)Росрезерв
4)Государственную противопожарную службу.
2. В состав МЧС России входит:
1)Всероссийская служба медицины катастроф
2)Служба поискового и аварийно'спасательного обеспечения полетов гражданской авиации
3)Государственная инспекция по маломерным судам.
35
Литература
Основная
1.Конституция Российской Федерации // Российская газета. — 21 января 2009 г.
2.Федеральный закон «Об общих принципах организации зако' нодательных (представительных) и исполнительных органов госу' дарственной власти субъектов Российской Федерации» № 184'ФЗ от 6 октября 1999 г.
3.Федеральный закон «Об общих принципах организации мест' ного самоуправления в Российской федерации» № 131'ФЗ от 6 ок' тября 2003 г.
4.Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» № 161'ФЗ от 14 ноября 2002 г.
5.Алексеев А.А. Теория государства и права: учебник. — М.: Юристъ, 2006.
6.Бельский И.С. Конституционное право России. — М.: Зерца' ло, 2005.
7.Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учебник. — М.: Проспект, 2006.
8.Пикулькин А.В. Система государственного управления: учеб' ник для студентов вузов. — М.: ЮНИТИ'ДАНА, 2007.
9.Рой О.М. Система государственного и муниципального управ' ления. — СПб.: Питер, 2008.
36
10.Система муниципального управления: учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова. — СПб.: Питер, 2008.
11.Шамхалов Ф.И. Государство и экономика. Основы взаимо' действия: учебник. — М.: ЗАО «Издательство “Экономика”», 2005.
12.Экономика муниципального сектора: учебное пособие для студентов вузов / под ред. А.В. Пикулькина. — М.: ЮНИТИ' ДАНА, 2007.
Дополнительная
1.Богомолов В.А. Экономическая безопасность: учебное посо' бие. — М.: ЮНИТИ'ДАНА, 2006.
2.Васильева Л.В., Игнатьева Г.В., Прошунин П.И. История экономических учений. — М.: Высшее образование, 2007.
3.Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие. — М.: КНОРУС, 2006.
4.Мищенко В.В. Государственное регулирование и планирова' ние национальной экономики: учебное пособие. — М.: ИНФРА'М, 2008.
5.Морозова Т.Г., Пикулькин А.В. и др. Прогнозирование и пла' нирование в условиях рынка: учебное пособие. — М.: ЮНИТИ' ДАНА, 2003.
6.Морозова Т.Г., Потрубач Н.Н. и др. Государственная экономи' ческая политика: учебное пособие / под ред. Т.Г. Морозовой. — М.: ЮНИТИ'ДАНА, 2006.
7.Обзорный курс лекций к компьютерной программе «Система го' сударственного управления». Приложение к КОПР'ВЗФЭИ, 2009 г.
8.Прудников В.М. Государственное регулирование предприни' мательской деятельности: учебное пособие. — М.: ПРИОР, 2006.
9.Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учебное пособие. — М.: ИНФРА'М, 2006.
10.Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / под ред. Г.В. Атаманчук. — 2'е изд., перераб.
идоп. — М.: РАГС, 2007.
11.Цветков В.А. Финансово'промышленные группы в совре' менном мире // Промышленная политика в Российской Федера' ции. — 2000. — № 6.
37
Содержание |
|
Методические указания |
|
по выполнению контрольной работы .................................................. |
3 |
Общие положения ...................................................................................... |
3 |
Составление плана контрольной работы ........................................... |
4 |
Использование литературных и иных источников ........................ |
5 |
Оформление контрольной работы ....................................................... |
5 |
Порядок представления контрольной работы ................................. |
6 |
Варианты контрольных работ |
|
по темам учебного курса .......................................................................... |
6 |
Литература .................................................................................................. |
35 |
38
Система государственного управления. Методические указания по выполнению контрольной работы для самостоятельной работы студентов IV курса специальности 080504 «Государственное и му' ниципальное управление» (первое высшее образование). — М.: ВЗФЭИ, 2009.
Редактор Л.Ю. Алексеева Корректор Н.А. Буренок
Компьютерная верстка Т.В. Иванниковой
ЛР ИД № 00009 от 25.08.99 г.
Подписано в печать 24.06.09. Формат 60×901/16. Бумага офсетная. Гарнитура Times. Усл.'печ. л. 2,5. Издательский номер 1/88'09.
Тираж 100 экз. Заказ № 1096.
Редакционно'издательский отдел Всероссийского заочного финансово'экономического института (ВЗФЭИ) Олеко Дундича, 23, Москва, Г'96, ГСП'5, 123995
39
Для заметок
40
Для заметок