2. Идентификация государства по его основным признакам.

В течение многовекового развития наука выработала несколько путей отождествления (идентификации) государственно-правовых явлений, институтов и учреждений. Такое отождествление (идентификацию) можно провести по двум направлениям:

Первый путь – это познания рассматриваемых явлений через их определение;

Второй путь – это изучение государственных-правовых явлений, институтов и учреждений путем выделения и анализа характерных для них специфических признаков и черт.

Первый путь познания.

Как это можно было видеть на примере рассмотрении первого вопроса далеко не всегда эффективен, а в некоторых случаях и в силу огромного влияния СУБЪЕКТИВНОГО фактора.

Одни авторы в определении государства упор делают на принуждении и «принудительном контроле». Другие - акцентируют внимание на управлении, на аппарате осуществляющим это управление.

Второй путь познания.

Связан с анализом основных ПРИЗНАКОВ и ОСОБЕННОСТЕЙ государства. Трудно себе представить процесс выработки определения понятия государства в отрыве от процесса предварительного исследования тех или иных его сторон. Поэтому наиболее эффективным подходом к исследованию государства остается второй путь – анализ его основных признаков.

Государство, будучи на протяжении всей истории развития человеческого общества ключевым понятием, всегда будет отличаться от догосударственных и негосударственных институтов своими специфическими признаками (чертами).

1. Государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве ЕДИНСТВЕННОГО ОФИЦИАЛЬНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ВСЕГО ОБЩЕСТВА, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства.

2. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права. Правотворчество — исключительная прерогатива государства.

3. Среди специфических признаков государства выделяется такой признак, как разделение населения по территориальным единицам.

4. Государство есть сложный механизм (аппарат) управления обществом, разносторонними социальными сферами и процессами, представляющий собой систему госу-дарственных органов и соответствующих материальных средств (вещественных придатков), необходимых для выполнения его задач и функций.

5. Государство — единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными (карательными) органами (суд, прокуратура, милиция, полиция и т.д.), специально призванными стоять на страже законности и правопорядка.

6. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность.

7. Тесная связь ГОСУДАРСТВА с ПРАВОМ, представляющим со-бой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений.

8. Одним из важнейших признаков государства является суверенитет. Что он означает?

Во-первых, верховенство государственной власти внутри страны. И, во-вторых, независимость ее на международ­ной арене.

Наряду с государственным суверенитетом существуют «суверени­тет народа» и «суверенитет нации».

«Суверенитет народа» - означает его ПОЛНОВЛАСТИЕ или ВЕРХОВЕНСТВО, в решении коренных вопросов организации своей жизни - обществен­ного и государственного строя, основных направлений развития внут­ренней и внешней политики, экономических установлений и осуще­ствления полного и всестороннего контроля за деятельностью государ­ственных органов и всего государства.

В большинстве конституций современных государств содержатся указания на то, что их власть ис­ходит от народа и принадлежит народу. Теоретически государствен­ная власть должна выражать интересы народа и служить народу. Од­нако практически это далеко не всегда так. Государственная власть и суверенитет не всегда совпадают с народной властью и суверените­том.

«Суверенитет нации» - это полновластие нации, ее возможность и способность определять характер своей жизни, осуществлять свое право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

9. Характерным признаком государства являются займы и налоги.

Первоначально они были необходимы лишь для того, чтобы содержать армию, полицию и другие принудительные органы, а также государ­ственный аппарат.

Позднее они стали использоваться и на различные осуществляемые государством образовательные, медицинские, куль­турные, воспитательные и иные программы.

Кроме названных признаков каждое государство характеризуется своими символами, памятными датами, иными атрибутами.

У каж­дого государства есть свои гимн, флаг, герб, установившиеся правила официального поведения, традиции, формы обращения людей друг к другу и приветствия, отличающиеся краткостью, экспрессивностью.

Вместе с присущими каждому государству другими признаками и чертами они позволяют провести достаточно четкую грань между

• с одной стороны, государственной организацией,

• и с другой — догосударственной и негосударственной организацией.

Надо всегда помнить, что сущность государства всегда объясняется через понятия политической, структурной и территориальной организации общества.