проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (ре­ шение) о бюджете на текущий финансовый год или проекта за­ кона (решения) о бюджете на очередной финансовый год зако­ нодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ (представительный орган муниципального образо­ вания) не вправе принимать поправки без положительного за­ ключения главы временной финансовой администрации.

Особенности бюджетного процесса в условиях режима вре­ менной финансовой администрации заключаются в возможно­ сти при наличии определенных условий замещения представи­ тельного органа местного самоуправления законодательным (представительным) органом субъекта РФ, законодательного (представительного) органа субъекта РФ Государственной Ду­ мой РФ. Пункт 5 ст. 1685 БК РФ называет следующие условия: непринятие представительным органом государственной вла­ сти субъекта РФ или местного самоуправления в течение одно­ го месяца со дня внесения временной финансовой админист­ рацией проекта закона (решения) о внесении изменений в за­ кон (решение) о бюджете на текущий финансовый год или проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансо­ вый год; принятие представительным органом государственной власти субъекта РФ или муниципального образования проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год или проекта закона (ре­ шения) о бюджете на очередной финансовый год без положи­ тельного заключения главы временной финансовой админист­ рации.

Финансовый контроль за исполнением бюджета субъекта РФ (местного бюджета), включая контроль за использованием бюд­ жетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, а также получателями госу­ дарственных (муниципальных) гарантий осуществляет времен­ ная финансовая администрация.

§ 7. Бюджетная классификация Российской Федерации

Бюджетная классификация является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и ис­ полнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обес­ печивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.

Правовое регулирование бюджетной классификации осуще­ ствляется гл. 4 БК РФ, которая с 1 января 2008 г. действует в новой редакции. Одной из основных новаций названной главы является установление основных принципов и структуры бюд­ жетной классификации Российской Федерации. В новом пра­ вовом регулировании бюджетная классификация Российской Федерации максимально приближена к требованиям междуна­ родных стандартов.

Федеративное устройство государства в бюджетных отноше­ ниях проявляется как исключительная компетенция Россий­ ской Федерации по установлению единой бюджетной класси­ фикации с возможностью в границах закона ее дальнейшей конкретизации на территориальных уровнях. Органы государ­ ственной власти и органы местного самоуправления имеют су­ щественные полномочия в сфере детализации бюджетной клас­ сификации, а также дальнейшей интеграции бюджетной клас­ сификации и бюджетного учета.

Глава 4 БК РФ создала законодательные основы для развития управленческого принципа построения бюджетной классифика­ ции и ее использования в бюджетном процессе. Управленческий принцип позволяет органам власти в рамках единых кодов бюд­ жетной классификации в наибольшей степени адаптировать ее к специфике составления и исполнения своих бюджетов. В ре­ зультате этих изменений созданы необходимые условия для рас­ ширения самостоятельности и повышения ответственности как органов власти разных уровней, так и главных распорядителей бюджетных средств в сфере бюджетного планирования и управ­ ления.

Бюджетная классификация позволяет сохранить единство бюджетной системы и повысить прозрачность бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Всоответствии с БК РФ принципы назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также коды составных частей бюджетной классификации Рос­ сийской Федерации являются едиными для бюджетов бюджет­ ной системы РФ. Определение названных принципов структуры кодов и кодов составных частей бюджетной классификации РФ относится к исключительной компетенции Министерства фи­ нансов РФ.

Всостав бюджетной классификации РФ включаются: классификация доходов бюджетов;

классификация операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управле­ ния).

Классификация доходов бюджетов состоит из:

1)кода главного администратора доходов бюджета;

2)кода вида доходов;

3)кода подвида доходов;

4)кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.

Перечень и коды главных администраторов доходов, закреп­ ляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждают­ ся законом (решением) о соответствующем бюджете.

Классификация доходов бюджетов имеет единые для бюдже­ тов всех уровней группы и подгруппы доходов. Таковыми явля­ ются налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступ­ ления.

Конкретизация норм БК РФ в части детализации бюджет­ ной классификации доходов осуществляется путем утвержде­ ния:

Министерством финансов РФ — перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти РФ, Центральный банк РФ, ор­ ганы управления государственными внебюджетными фонда­ ми РФ и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учрежде­ ния;

финансовым органом субъекта РФ — перечня кодов подви­ дов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов РФ, органы управления территориальными государственными внебюджет­ ными фондами и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

финансовым органом муниципального образования — пе­ речня кодов подвидов по видам доходов, главными админист­ раторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

Классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает на­ правление бюджетных средств на выполнение единицами сек-