Вопрос №68. Государственный контроль и его виды.

ГК – контроль за соблюдением норм госорганами.

контроль — атрибут административной власти, одна из важнейших ее функций. Он включает наблюдение за законностью и целесообразностью деятельности, оценку ее с правовых, научных, социально-политических, организационнотехнических позиций. – Папка.

ВИДЫ:

по методам осуществления контрольных проверок выделяют контроль по документам, отчетам, по отдельным жалобам и запросам, а также непосредственный контроль в виде плановых и внеплановых сплошных или целевых (по определенным вопросам) контрольных проверок.

по времени проведения (предварительный(принятие инструкций, в которых разъясняется то, как следует выполнять функции государственным органам), текущий(связан с деятельностью например Управлений Собственной Безопасности по контролю ) и последующий(проводится в форме судебных или административных производств,

~ 216 ~

216

когда рассматриваемые событие уже совершилось)

Внутриведомственный контроль проводится исключительно силами и средствами аппарата государственного управления, вышестоящими органами исполнительной власти своей системы. Масштабы этого вида контроля ограничены исключительно соответствующей отраслью или сферой государственного управления. Внутриведомственный контроль - одна из важнейших функций руководства вышестоящих органов исполнительной власти нижестоящими подчиненными организациями своей системы, зачастую он имеет форму проверки исполнения актов и директив своего ведомственного руководства.

Наряду с внутриведомственным контролем и независимо от него действует несколько видов надведомственного государственного контроля, осуществляемого органами представительной, исполнительной и судебной государственной власти.

в структуре органов гос власти контрольные полномочия сосредоточены в основном у служб. Типа ФСКН, ФМС.

~ 217 ~

217

Вопрос №69. Президентский контроль.

Президент есть гарант Конституции, а следовательно может вообще все контролировать. даже экономическую деятельность отдельных предпринимателей путем воздействия на них административным усмотрением, темной стороной силы и нанопалками. Лирическое отступление=)

«Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ обладает большими полномочиями по контролю за деятельностью органов исполнительной власти. Соответствующие права ему предоставлены как главе государства, гаранту Конституции РФ»

Президент осуществляет контроль за соблюдением своих же указов, распоряжений, реализации общенациональных проектов, и проч., что в принципе следует из расовой способности президентов определять основные направления политики гос-ва в Конституции РФ.

контроль он осуществляет и самостоятельно, и (как правило) через администрацию президента РФ(в указе об администрации президента прямо сказано, что она осуществляет контроль за исполнением решений президента), в

~ 218 ~

218

которой имеется специальное контрольное управление, а так же важный в этой связи институт полпредов президента везде, где только можно.

Контрольное управление работает в тесном контакте с Правительством, Советом Безопасности, Федеральным Собранием, самостоятельными подразделениями Администрации Президента и его полномочными представителями в федеральных округах, руководителями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации, федеральными и региональными органами контроля и надзора. Мнение федеральных органов власти, а также органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции, учитывается при подготовке плана контрольных проверок.

Контрольное управление функционирует на основании Указа Президента, утвердившего о ней положение. Согласно которому она есть самостоятельное подразделение администрации. Там же ее полномочия, среди которых возможность создания спец.комиссиий; возможность обращения к Президенту; возможность получения разъяснений у

контролируемых субъектов и т.п.

~ 219 ~

219