Билет 1. Протекционизм и фритредерство: «за» и «против». Аргументы меркантилистов, Смита, Листа

Фритредерство – это направление в экономической теории и политике, выдвигавшее требования свободы торговли и невмешательства государства в частнопредпринимательскую деятельность.

Протекционизм

– это экономическая политика государства, направленная на поддержку национальной экономики. Осуществляется с помощью торгово-политических барьеров, которые ограждают внутренний рынок от ввоза иностранных товаров, снижают их конкурентоспособности по сравнению с товарами национального производства. Для протекционизма характерно финансовое поощрение национальной экономики, стимулирование экспорта товаров.

В период первоначального накопления капитала и зарождения капиталистических отношений теоретиками и практиками протекционизм стали меркантилисты, которые требовали у государственной власти защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции. Для меркантилистов первоочередной проблемой была экономическая состоятельность страны. Они требовали всячески поощрять приток денег и ограничивать всяческий отток. Часто упор делался именно на сохранении наибольшего количества золота в стране. Именно благодаря меркантилистам стала широко обсуждаться проблема торгового баланса. Зародилась мысль о том, что для процветания государства нужны не запреты на ввоз и вывоз денег, а содействие опережающему объему вывоза. Впервые торговый баланс рассмотрел Мисселден в «Круг торговли» 1623 года. Так же представители: Томас Манн, и его понятие «общий торговый баланс». Он же толкнул идею о том, что «Деньги создают торговлю, а торговля умножает деньги», то есть чем больше денег в обороте, тем лучше. То есть если внутри страны налажено хозяйство, то отток денег из страны порождает еще больший приток в страну, оживляя торговлю.

Для периода перерастания капитализма в монополистическую стадию характерен «наступательный» протекционизм, который защищает от иностранной конкуренции не слабые отрасли промышленности, а наиболее развитые, высокомонополизированные. Его цель – завоевание внешних рынков. Получение монопольных прибылей внутри страны даёт возможность реализации товаров на внешних рынках по низким, демпинговым ценам. Таким образом, в XVII веке протекционизм считался нормальной политикой всякого цивилизованного государства Западной Европы.

Но в какой то момент приобрело популярность учение о свободе торговли классической политической экономии – французских физиократов и их английских преемников – Адама Смита и Давида Рикардо. Протекционизм внутри страны был не нужен фабрикантам, которые побивали всех своих иностранных соперников и самое существование которых зависело от расширения вывоза. Протекционизм внутри страны был выгоден только производителям продуктов питания и сырья, только тем, кто пользовался доходом от сельского хозяйства, то есть при существовавших в то время в Англии условиях только получателям ренты, земельной аристократии. Фабрикантам же такой протекционизм приносил вред.

После продолжительной и упорной борьбы победа осталась за английскими промышленными капиталистами, уже в то время фактически руководящим классом нации, классом, интересы которого считались тогда национальными интересами. Земельная аристократия вынуждена была уступить. Пошлины на хлеб и на другое сырье были отменены. Свобода торговли сделалась лозунгом дня.

Под давлением фритредеров в 20-х гг 19 в. в Великобритании была проведена реформа таможенной системы: отменены или значительно снижены пошлины на многие товары, высокая протекционистская пошлина на импортное зерно была заменена скользящей шкалой пошлин, в соответствии с которой пошлина на ввозимою из-за границы зерно повышалась с падением цен на зерно, выращенное внутри страны, и понижалась с их повышением

В 30-х гг. 19 в. движение фритредерство в Великобритании усилилось.. Фритредеры пытались привлечь на свою сторону чартистов. К сер. 19 в. фритредерство полностью победило в Великобритании; вместе с отменой законодательных ограничений импорта зерна, сырья и промышленных товаров были ликвидированы и другие протекционистские ограничения. Были сохранены только фискальные пошлины.

Адам Смит (1723-1790). Путешествуя со своим воспитанником по Европе, он познакомился в Париже с представителями школы физиократов Ф.Кенэ и А.Тюрго. После возвращения в 1766 г. в Англию Смит посвятил себя работе над книгой "Исследование о природе и причинах богатства народов". В марте 1776 г. книга вышла в свет.

В своих экономических взглядах классики английской политэкономии А. Смит, Д. Рикардо и Д. С. Милль исходили из определяющего значения сферы производства, которое создает богатство народов, обеспечивая им приобретение доступных товаров и услуг. В то же время они считали, что возможности производства, благоприятные условия его осуществления определяются естественными, природными факторами. Преимущества в этих факторах и обуславливают ведение того или иного производства, в том числе и для вывоза товаров за границу. Подход с позиций "естественного разделения труда" присущ и многим современным последователям классиков. Принцип свободы торговли позволяет стране, по А. Смиту, сосредоточить свои усилия на производстве тех продуктов, которые она может делать лучше и наиболее дешево. Складывающееся в результате разделение труда означает рост обмена, международной торговли, принося выгоды её участникам. При этом, согласно А. Смиту, такие преимущества определяются разницей в абсолютных затратах на производство (количество человек, требующихся для изготовления единицы товара) в каждой из стран. Зачем выращивать лимоны в оранжереях, когда их можно купить в странах, где они растут естественным способом и их выращивание там обходится намного дешевле. Отказ же от производства тех товаров, по которым страна не располагает абсолютными преимуществами, и концентрация на продукции, обладающей такими преимуществами, приводят к росту общих объемов производства, увеличению обмена результатами труда. Положения А. Смита получают еще большее развитие, если учитываются не только естественные, а и приобретенные преимущества, связанные с использованием новых технологий, что относится к готовой продукции, составляющей подавляющую часть международного товарооборота. Известная условность подхода в "теории абсолютного преимущества" связана с рассмотрением пары стран, вариантом непосредственно товарного, а не денежного обмена. Но введение этих реалий, при прочих равных условиях, не отменяет главных выводов.

Нетрудно понять, что эти подходы классиков полностью вписываются в принцип свободы торговли, хотя не исключают ограниченное, временное и избирательное государственное вмешательство под флагом большего благоприятствования этой свободе.. В действительности нельзя ограничиться только показателями экономического выигрыша, что также сужает принцип свободы торговли.

ЛИСТ, ФРИДРИХ (1789-1846), немецкий экономист, публицист, политик.

В 1819 г. Лист оказывается во главе общегерманского Торгово-промышленного союза - главного борца за экономические реформы в Германии, за преодоление ее раздробленности, для начала - за единое экономическое пространство.

. Травля Листа со стороны чиновничества приобрела небывалую интенсивность. Его изгоняли из страны, сажали в тюрьму, лишали депутатского мандата и, в конце концов, вынудили эмигрировать в США., Лист разработал для США программу национальной экономической политики, наметив вчерне тот путь, который через полвека сделал эту страну промышленным лидером мира. В 1832 г. Лист вернулся в Европу в качестве американского гражданина, консула США в Лейпциге. Он начинает строительство первой в Германии железной дороги. Но травля настигает его и здесь. Лист не нужен в Германии. Лист едет в Париж.

В Париже Лист пишет свою знаменитую книгу - 'Национальная система политической экономии'. Это была не теоретическая политэкономия вообще. Это была конкретная книга о германской экономике и путях ее подъема (см. Меркантилизм). Лист предлагал не абстрактные 'теоретически правильные' рецепты. Он предлагал конкретные меры. Не принадлежа ни к какой теоретической школе, он в то же время делает глубокую теоретическую проработку конкретных проблем и конкретных решений. Но это не абстрактно-догматическая теоретическая системность Гегеля или Маркса. Лист критикует Смита, но не касается при этом понятийной структуры его учения. Он прямо говорит о практике, которой служит теория. У Листа нельзя найти многостраничных теоретических понятий, как у Маркса. Он вскользь касается чьего-то мнения только чтобы оттолкнуться от него и построить конкретное решение конкретной проблемы. Спор между протекционизмом и свободой торговли в экономической науке не нов. Сторонники свободы торговли склонны утверждать, что их воззрения - истина в последней инстанции. Они утверждают, что протекционизм ведет к загниванию экономики, а свобода торговли - к ее процветанию. В действительности, этот вопрос имеет разные ответы в зависимости от конкретных обстоятельств. В одних условиях предпочтительнее свобода торговли, в других - защита национального производителя Допустим, затраты на производство компьютера в США эквивалентны затратам на производство 1 т нефти, а в России затратам на производство 3 т нефти. Тогда бросив все силы на нефтедобычу, Россия заработает втрое больше, нежели бросив на производство компьютеров. Таким образом, для экономики из двух товаров и двух стран каждой стране оказывается выгодней специализироваться на том товаре, относительные затраты на производство которого меньше относительных затрат на производство аналога в другой. При этом обе получают прибыль от внешнеторгового обмена. США при тех же затратах получат больше нефти, а Россия - больше компьютеров. Интересно, что абсолютная величина затрат тут не важна: пусть в России производство нефти обходится вдвое дороже, чем в США, а компьютеров - в шесть раз. Все равно России выгоднее продавать в США нефть, так как она выигрывает на относительных затратах, получая в обмен на добытую нефть втрое больше компьютеров, чем способна произвести сама

И все же следует обратить внимание на одно обстоятельство. Рикардо доказывает, что свобода торговли выгодна всем при сложившихся экономических условиях. А условия эти таковы, что в Англии XIX в. технологический уровень промышленного производства выше, чем допустим в Германии или Франции. Этим последним оказывается выгодным специализироваться на производстве зерна и уничтожить свою промышленность. Продавая зерно, они получат в обмен на него из Англии больше промышленных продуктов, чем могут произвести сами. Прямая выгода. Но прямая выгода сегодня оборачивается консервацией отсталости и проигрышем завтра. Германия и Франция отставали во времена Листа от Англии лет на двадцать. В условиях свободы торговли они отстали бы навсегда. Лист первый вносит в экономическую науку идею, что любое экономическое решение должно рассматриваться не только с точки зрения сегодняшней эффективности, но и с точки зрения его длительных и косвенных последствий. Свобода торговли может законсервировать сложившееся положение вещей - индустриальное лидерство одних и отсталость других.

Лист смело выступил со своей концепцией протекционизма против юнкерства. Он доказывал, что только протекционизм позволит преодолеть отсталость Германии, догнать и перегнать Англию. 'Как определяющее отличие предлагаемой мной системы я утверждаю национальность, - говорит Лист. - Все мое творение основывается на натуре нации как опосредствующего звена между личностью и человечеством'. Итак, Лист - 'экономический националист'. Сразу надо оговориться, что такой национализм сильно отличается оттого, что имеют в виду под этим термином сегодня. Под нацией Лист подразумевает совокупность всех хозяйствующих субъектов, населяющих страну. Экономический национализм Листа объединяет нацию общими экономическими интересами, стирая надуманные биологические и культурные разделители. Для страны догоняющего развития экономический национализм - неизбежность.

Лист спорит не по существу теории Смита, а указывает на ограничения области ее применимости. Свобода торговли, минимум государственного вмешательства в экономику, монетарное регулирование - все это хорошо для уже вырвавшихся вперед. Лист, в противовес Рикардо создает свою теорию внешней торговли, которую он называет теорией 'производительных сил' в противовес 'теории меновых стоимостей'. Производительные силы в его понимании - все источники богатства нации. Государство должно заботиться об их развитии, а не о сиюминутной выгоде. В перспективе крайне выгодно развивать те отрасли, где сегодня издержки пока еще выше, чем за границей. 'Эту потерю должно воспринимать лишь как цену за промышленное воспитание нации'. Если в результате экономической политики собственного правительства страна начинает специализироваться на экспорте топлива и сырья - значит, политика эта ведет к вечной отсталости и нищете.