20. Понятие и элементы, формы государства. Факторы влияющие на форму государства.

ФГ - организация гос. власти, выраженная, главным образом, в Форме Правления, ФГУ и политическом режиме, ФП- организация верховной власти в гос. (как создаются высшие органы гос. какое у них строение, взаимоотношение между высшими и др. гос. орг., взаимоотношения между верховной гос. властью и населением, в какой мере организация высших – орг. гос. обеспечивает права и свободы человека)

ФГУ - территориальная организация гос. власти (характеристика территориального устройства гос., взаимоотношения между центром, регионами, местными органами гос. власти; показывает на какие территории разделено гос., правовое положение этих территорий).

ПР - совокупность методов, способов и средств осуществленя гос. власти. ФГ- рассматривает кто и как правит гос, как устроены гос. власти структуры, как объединено население на данной территории, как осуществляется власть и какими методами и приемами.

Виды ФГ:

1.монократическая (единовластие, диктатор, хунта, монарх) - теократическое гос (ОАЭ, Сауд. аравия); фашисткое (экстремисткое); милитарийская (Бразилия); тоталитарный социализм (СССР).

2. поликратическая (разделение властей, децентрализация управления, автономность, экономика отделена от политики) традиционная полит форма (Франция) и постсоциалистическая.

3. Сегментарная (Венесуэла, Египет) Факторы: внутренние (соотношение политических сил в стране, исторических национальный состав, территория страны, религия); внешние (заимствование опыта гос. строительства др. стран, международная обстановка, географическое положение).

21.Монократическая, поликратическая, сегментарная формы государства.

Форма государства – это организация государственной власти, выраженная в форме правления, форме государственного устройства и политическом режиме. В отечественной теории государства и права понятие формы государства принято раскрывать через ее элементы:

1. форма правления – организация верховной (высшей) власти в государстве. Она говорит, как устроена высшая власть в государстве, в каких государственных органах она выражена.

2. форма государственного устройства – территориальная организация государственной власти. Она характеризует политико – территориальное устройство государства, взаимоотношения между центральными, региональными и местными органами государственной власти

3. политический режим (государственный или государственно – правовой режим) – совокупность методов, способов и средств осуществления государственной власти. Характеризует уровень демократии в стране. Можно рассматривать в широком смысле – как явление политической жизни общества и его политической системы; в узком – как совокупность методов, способов и средств осуществления государственной власти. Обычно в науке теории государства и права данный термин используется в узком смысле. Эти элементы формы государства раскрывают лишь основные, главные ее стороны, но не всю форму государства в целом.

Поэтому важно рассмотреть и широкий подход, позволяющий рассматривать форму государства как организационно – функциональную структуру государства, как организационно – функциональную структуру государства, выражающую способ организации и осуществления государственной власти во всех ее проявлениях. Можно выделить 3 основные формы государства, исходя из целостного представления о форме государства, состоящей из формы правления, формы государственного устройства и политического режима:

1. Монократическая форма – характеризуется единовластием. Государственная власть концентрируется в руках монарха, диктатора, военного хунты или органов правящей партии и т.д. Разделение властей отсутствует. Участие населения в формировании органов государственной власти или не допускается, или носит формальный характер. Устанавливаются, как правило, авторитарные или тоталитарные режимы, которые опираются на принуждение насилие, обязательную государственную идеологию и т.д. Как правило существует огосударствление экономики и всей общественной жизни, отсутствие подлинно демократических прав и свобод личности. Разновидности: - теократическая монархия (в странах мусульманского фундаментализма – Саудовская Аравия, Катар и др.), - экстремистская Монократическая форма (в фашистских и полуфашистских государствах), - милитаристская монократическая форма (в недалеком прошлом в Ираке), - монократическая государственная форма тоталитарного социализма.

2. Поликратическая форма – (полиархическая) – прямая противоположенность монократической. Для нее характерно разделение властей, децентрализация управления, наличие местного самоуправления, свободные демократические выборы, политический и идеологический плюрализм, экономика отделена от политики и государства. Можно условно выделить 2 разновидности: - традиционная – сложилась в

большинстве демократических государств после Второй мировой войны - постсоциалистическая – только развивается

3. Сегментарная форма – промежуточная, сочетает черты монократической и

поликратической. Присуща государствам с полудемократическими авторитарными режимами изначительной степени носит олигархический характер. Значительную роль играют кланы, племена, сословия и т.д. Разделение властей отсутствует. Имеется лидирующий орган или должностное лицо, но не полно его господство. Политический плюрализм в ограниченном виде (законом устанавливается ограниченное число разрешаемых партий – Индонезия, Нигерия), либо применяются меры, ограничивающие создание новых партий (Египет).Демократические права и свободы признаются Конституцией, но на практике носят ограниченный характер.