Тема: «перестройка» и распад ссср.
ПЛАН
§1. Стратегии Перестройки (1983-1985) и реформа советской политической системы.
§2. Стратегия социально-экономического ускорения и проекты перехода к рынку.
§3. Формирование политической оппозиции и распад Советского Союза.
§1. Стратегии Перестройки (1983-1985) и реформа советской политической системы
Разработка стратегии «перестройки» (1983-1985). К началу 1980-х годов в стране углубляются кризисные явления и процессы, что побуждало советских лидеров (Ю.В. Андропова, К.У. Черненко и М.С. Горбачева) размышлять над путями решения существующих проблем.
После смерти Брежнева генеральным секретарем был избран бывший председатель КГБ Ю.В. Андропов, который отмечал, что корни советских хозяйственных проблем лежат в структуре управления экономикой. Другой негласной причиной, являлась пассивность или некомпетентность чиновников различного уровня. При Андропове по стране разворачивается масштабная кадровая чистка. К концу 1983 г. было сменено 20% первых секретарей обкомов партии. В номенклатурной среде начинаются аресты за хозяйственные преступления. Андропов дезавуировал идею непосредственного перехода к коммунизму. Он вводит в идеологический оборот понятие «реальный социализм», которое предполагало, что советский строй не лишены недостатков, однако советская система – единственный пример реализации основных социалистических принципов.
Смерть Андропова возвела на политический олимп К.У. Черненко. Вопреки расхожему мнению, Черненко не свернул, а в основных чертах продолжил курс Андропова. Новый генеральный секретарь понимал необходимость реорганизации системы управления экономики и всего механизма, включая разграничение функций партийных комитетов и хозяйственных органов. Продолжается широкомасштабный экономический эксперимент по расширению прав и повышению ответственности предприятий. Сохраняется курс на сдерживание коррупции.
Таким образом, на этапе руководства страной Андроповым и Черненко сформировались будущая команда реформ и программа действий, включавшая концепцию «социально-экономического ускорения» и общие контуры будущей политики Перестройки. Предложенная экономическая стратегия основывалась на мобилизационном потенциале директивной системы. Именно при Андропове был задан реформаторский импульс, а пребывание у власти Черненко приблизило период горбачевских преобразований. Демократизации советской системы в ближайшей перспективе не предполагалось.
Укрепление позиций М.С. Горбачева и реформа советской политической системы. В марте 1985 г. скончался К.У. Черненко. Благодаря инициативе А.А. Громыко генеральным секретарем избирается М.С. Горбачев. Председателем Совета министров вместо престарелого Н.А. Тихонова назначается Н.И. Рыжков. Для облегчения «кадровой революции» Горбачев озвучил на XXVII съезде КПСС (февраль 1986 г.) лозунг «гласности», предполагавший открытое обсуждение острых проблем и выявление всех недостатков, препятствовавших дальнейшему развитию. Существовавшие проблемы или просчеты были увязаны с теми или иными номенклатурными деятелями. Пробуксовывание экономических реформ объяснялось наличием «механизма торможения». К 1988 г. Горбачев перешел от мысли об экономических реформах к идее системной трансформации советской системы. В стране развертывается критика сталинизма, которая включала реабилитацию репрессированных представителей ленинской гвардии.
Целью Перестройки объявляется демократизация советской политической системы и общественной жизни через реализацию таких принципов как разделение властей, парламентаризм и альтернативные выборы депутатов всех уровней, правовое государство гражданское общество. С санкции Политбюро развертывается политика гласности, которая вышла из под контроля партии, привела к раскрепощению политического слова и плюрализму мнений. В апреле 1989 г. была отменена статья 70-я Уголовного кодекса РСФСР, предусматривавшая преследование за проявления политического инакомыслия.
Летом 1988 г. курс на политическую реформу был подтвержден XIX конференцией КПСС. Выдвигается лозунг «К полновластию Советов и созданию социалистического правового государства». Намечалось делегировать государственные функции от КПСС к Советам народных депутатов. Возрождался такой институт первых революционных лет как Съезд народных депутатов, который должен был стать высшим органом государственной власти. На основе Съезда создавался профессионально работающий парламент – Верховный Совет СССР. Аналогичная государственная конструкция планировалась для каждой союзной республики. Впервые выборы депутатов должны были проходить на состязательной альтернативной основе.