- •Оглавление
- •Глава 1. Сущность и значение организаций
- •1.1. Сущность организации
- •1.2. Организация как система
- •1.3. Повышение роли организаций в жизни общества
- •Глава 2. Основы проектирования организаций в этой главе речь пойдет о следующих понятиях:
- •2.1. Организационные теории
- •2.2. Содержание проектирования
- •Глава 3. Типология организаций
- •3.1. Классификация организаций
- •3.2. Правовые основы в деятельности различных типов организаций
- •Глава 4. Внутренняя и внешняя среда
- •4.1. Внутренняя среда
- •4.2. Внешняя среда
- •Вопросы для обсуждения
- •Глава 5. Миссия, цели и стратегия организации
- •5.1. Миссия
- •5.2. Цели организации
- •5.3. Плановая стратегия
- •Вопросы для обсуждения
- •Глава 6. Организационные закономерности
- •6.1. Содержание законов и их система
- •6.2. Характеристика специфических законов организации
- •6.3 Механизм использования законов
- •Глава 7. Противоречия организаций
- •7.1. Сущность и значение противоречий
- •7.2. Противоречие между управляемой и управляющей системами, объектом и субъектом управления организацией
- •7.3. Характеристика противоречий между организациями и кадрами
1.3. Повышение роли организаций в жизни общества
Начиная со второй половины XIX века роль и значение организаций стали быстро возрастать. XX век стал веком организаций, которые коренным образом изменили лицо общества. В настоящее время организации окружают человека на протяжении всего его жизненного пути:
бо¢льшую часть своего времени люди проводят в организациях: детских учреждениях, учебных заведениях, предприятиях, департаментах, общественных объединениях;
потенциал организаций стоит практически за всеми достижениями человечества (общества).
Организации
изменяют материальную и духовную основу жизни человека, формируют его интеллект и конкретную квалификацию;
создают продукцию, предоставляют услуги, выполняют работы, обеспечивают человека всем необходимым;
определяют нормы поведения, порядок жизни в обществе и обеспечивают их соблюдение;
являются местом и средством выражения наших взглядов и интересов, формой общественной жизни.
В XXI веке роль организаций будет возрастать.
В то же время организациям принадлежит ведущая роль в следующих негативных явлениях:
загрязнении окружающей среды, природных изменениях, экологической угрозе человечеству;
военно-политическом противостоянии различных стран, регионов, группировок, развязывании войн и конфликтов;
развитии преступности, придании ей организованного характера;
обострении противоречий между органами управления, особенно по вертикали;
формирование бюрократизма, консерватизма, формализма.
Возрастание роли организаций в жизни общества обусловлено конкретными особенностями экономического и социального развития за последние годы:
усложнением организаций, их структуры, системы связей и внешнего окружения;
ростом динамизма научно-технических, экономических и социальных процессов;
перенесением центра тяжести на интенсивные факторы роста, повышением эффективности деятельности организаций;
возрастанием и усложнением общественных и личных потребностей, развитием личности, потребностью ее участия в управлении;
активным включением организаций в международное разделение труда, развитием и углублением экономической интеграции;
использованием элементов самоуправления и самоорганизации.
В настоящее время существуют не только объективные предпосылки возрастания роли организаций и более острая необходимость совершенствования их деятельности, но и открываются новые возможности проведения этой работы в качественно иных масштабах, более широкого раскрытия их преимуществ. Эти возможности обусловлены
серьезным усилением стратегической планомерности, комплексности развития организаций;
ростом квалификации, профессионализма, зрелости менеджеров, прежде всего руководителей;
значительными успехами в развитии науки и практики управления;
созданием более совершенных орудий преобразования информации, прежде всего на базе ЭВМ;
небывалым простором для действия объективных экономических законов, законов организации, их сознательного использования в управлении организациями.
Необходимость и возможность дальнейшего повышения роли организаций и совершенствования их деятельности тесно связаны с возрастающими требованиями как к организациям в целом, так и к системе управления ими. Организации и система управления должны обеспечивать
целенаправленное развитие и эффективное использование созидательной деятельности человека, его способностей, интеллекта, опыта и знаний;
научно обоснованный подход к решению технических, экономических, социальных и других вопросов;
экономичность, оптимальность, гибкость и простоту организаций, их приспособляемость к меняющимся условиям;
согласование в системе интересов, потребностей людей и организаций различных уровней;
эффективное использование вовлекаемых в процесс ресурсов, высокое качество выпускаемой продукции, предоставляемых услуг, выполняемых работ;
соответствие управляющей системы целям, особенностям, структуре, состоянию и тенденциям развития управляемого объекта;
более глубокое познание и более полное использование действия объективных законов организаций в их развитии;
обобщение, распределение и внедрение передового опыта, как отечественного, так и зарубежного;
рассмотрение организаций с учетом связей максимального числа элементов и факторов, изучение их в пространстве и во времени.
Приведенные требования к организациям являются одновременно и основными путями, направлениями улучшения их деятельности на современном этапе.
Организация (фирма) появилась как одно из значительных изобретений человека. В конце XX века много внимания уделяется бридерному ядерному реактору, который, казалось бы, работает вопреки закону сохранения энергии, так как производит топлива больше, чем потребляет. И.Ансофф в своей книге "Стратегическое управление" пишет об организации (фирме) как о волшебном бридерном реакторе, который вместо топлива создает богатство.1
Реактор, производящий богатство, имеет следующие черты:
создает богатство, необходимое для своего собственного роста;
имеет многочисленные сложные взаимосвязи между всеми элементами организации и многофакторным окружением;
генерирует как товары, так и покупательную способность для их потребления;
поддерживает расширение социальной инфраструктуры и обеспечивает доход на капитал;
создает рабочие места на самой фирме, у ее поставщиков, в государственном секторе.
В основном звене - на предприятиях, в организациях -
развиваются главные экономические процессы, расширяется сфера социальных и воспитательных вопросов;
наиболее полно удовлетворяются растущие материальные и духовные потребности людей;
именно здесь создается и преумножается общественное богатство;
реально складываются и реализуются личные, коллективные и общественные интересы;
на деле проявляется демократизм, внедряется самоуправление.
На протяжении длительного времени роль и значение организаций в нашем обществе принижались. Их инициатива сковывалась многочисленными показателями, директивами и инструкциями центральных управленческих органов, внутренние стимулы саморазвития были ослаблены. Доходы не соответствовали конечным результатам труда; по существу, процветала уравниловка, заработанные передовыми организациями средства перераспределялись в пользу отстающих.
Попытки решать эти проблемы с помощью половинчатых, некомплексных мер не дали ожидаемого результата. Новая система управления, рыночные отношения призваны кардинально изменить положение.
Главное, чего мы добились введением нового механизма, - дали широкие права предприятиям и организациям и обеспечили их действительную самостоятельность.
Однако имеется еще много проблем и недостатков. Отметим наиболее типичные из них.
1. Сохраняется формальный подход к созданию организаций. Зачастую при этом руководствуются не целями, а формальными признаками (численность работников, объем производства и т.п.). Отсюда - шаблонный подход к составу, штатам, структурам предприятий. Опыт показывает, что, например, программно-целевой метод формирования основных звеньев организации позволяет создать их оптимальную структуру и значительно повысить эффективность ее деятельности.
2. В современной практике хозяйствования часто наблюдается нерациональное размещение производства, плохая организация связей между подразделениями, создание организаций на базе территориально близких предприятий, неотработанность механизма расчетов подразделений с внешними поставщиками и покупателями. Включаемые в состав предприятий производства, как правило, не подвергаются существенной технологической перестройке и слабо ориентируются на концентрацию однородного производства. Между тем создание новых основных звеньев недопустимо сводить к механическому слиянию ранее самостоятельных предприятий.
3. Значительно снижают эффективность работы организаций недостаточные мощности входящих в их состав подразделений, нечеткая предметная, подетальная и особенно технологическая специализация отдельных производств, цехов, участков.
4. Местные органы не заинтересованы в подчинении предприятий, находящихся на их территории, организации, расположенной в другом регионе.
Не все сложившиеся в последние годы организации, как показал опыт, в полной мере соответствуют потребностям интенсивного развития. Нужна кропотливая работа по совершенствованию организаций.
Выводы
1. Предметом теории организации являются организационные отношения людей в процессе совместной деятельности и закономерности их развития. Организационные отношения выступают как часть общественных отношений.
2. Организация - сложное, многоплановое понятие. С одной стороны - это форма объединения группы людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общих целей, с другой - организаторская деятельность, функция и метод управления.
3. Признаками любой организации являются: общая цель, совместный труд, горизонтальное и вертикальное разделение труда, необходимость управления, взаимодействие с внешней средой.
4. Характерными чертами организации являются ее системность и комплексность, что означает использование принципов всеобщей связи и развития к ее познанию.
5. Каждая организация образует сложную совокупность различных сторон, явлений, процессов, подразделений, служб, функционирование которых взаимосвязано и взаимообусловлено, что и предполагает необходимость системного подхода к деятельности организации.
6. Основными системными принципами, чертами являются: целостность свойств, структурность, иерархичность, непрерывность развития, множественность описания.
7. В последние десятилетия роль и значение организаций растет быстрыми темпами.
Вопросы для повторения
1. Предмет теории организации. Его связь с другими науками.
2. Сущность организации и ее признаки.
3. Организация как система, принципы системного подхода к ее деятельности.
4. Повышение роли и значения организаций в жизни общества.
Вопросы для обсуждения
1. Подготовьте варианты описания организации как системы.
2.Какое понятие имеет наиболее широкий аспект - организация или управление, организаторская или управленческая деятельность?
3. Почему роль организаций возрастает и еще в большей мере будет возрастать в перспективе?
Практические задания
Разработайте схему содержания организации во всей ее многоплановости.
Подготовьте рисунок организации как системы.