Международный терроризм – глобальная проблема современности

Терроризм, а также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек.

Первые террористы появились еще в древности. От рук убийцы пал царь Филипп, отец Александра Македонского. Римские сенаторы-заговорщики убили Юлия Цезаря. Целая вереница римских императоров разделила его участь.

Террористы убили четырех президентов США, в частности были застрелены А.Линкольн (1865) и Д.Кеннеди (1963). Убийцы покушались и на некоторых других американских лидеров – Т. Рузвельта, Д. Форда, Р. Рейгана.

XX век вошел в историю не только двумя мировыми войнами. В Индии три политических деятеля по фамилии Ганди – Махатма, Индира и Раджив – были убиты террористами. Их участь разделили египетский президент А. Садат (1981), итальянский премьер – министр А.Моро (1978), глава шведского правительства У. Пальме (1986), премьер-министр Израиля И. Рабин (1995) и многие другие.

Наибольшее развитие терроризм получил с 60-х годов XX века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. Беспрецедентный рост террористических актов приходится на последнее десятилетие XX – начало XXI в. Жертвами террора оказались тысячи простых граждан в разных городах мира, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Буденновске, Первомайске, Грозном, в ряде районов Дагестана.

В настоящее время наблюдается рост общественной опасности терроризма как для международных отношений, так и для национальной безопасности, конституционного строя и прав граждан самых различных по своему уровню стран мира. Эти выводы подтвердили события 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне. Данные террористические акты являются наиболее дерзкой и масштабной акцией международных террористов, в результате которой сразу оказались уничтоженными несколько тысяч человек.

Терроризм – политика, основанная на систематическом применении террора. Общепринятого юридического определения этого понятия не существует. В российском праве (ст.205 УК РФ), определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий

Борьба против терроризма, как показывает международный и отечественный опыт, может быть эффективной, если она строится на следующих принципах:

• упреждения террористических актов за счет правильно поставленной оперативной деятельности, планирования и подготовки к срыву намеченных террористических действий;

• минимальных уступок террористам. В ходе переговоров могут допускаться лишь частные, тактические уступки, позволяющие выиграть время, провести подготовительные мероприятия для проведения наиболее эффективной операции в создавшихся условиях;

• минимизации жертв и ущерба в ходе антитеррористической операции;

• неотвратимости наказания за террористическую деятельность.

В настоящее время борьба против терроризма, в зависимости от его конкретных форм и исторических особенностей, должна осуществляться комплексно, по нескольким основным направлениям:

1. Путем совершенствования деятельности специальных структур, на которые возложена прямая обязанность вести борьбу против терроризма.

В современных условиях резко повышается роль разведывательных мероприятий, которые способны предвосхитить, т. е. предупредить террористический акт.

2. С помощью проведения войсковых операций.

Международное право считает допустимым ответные силовые действия против террористов, когда исполнитель террористического акта не вызывает сомнений. Кроме того, ответный удар должен быть соизмерим с нанесенным террористами ущербом, жертва терроризма должна искать и другие средства для воздействия в отношении непосредственных исполнителей и соучастников террористических действий, чтобы не допускать их повторения в будущем.

3. С использованием переговорного процесса, направленного на прекращение террористической деятельности, постепенное решение острых социальных проблем и установление прочного мира в стране или в регионе.

Международный опыт свидетельствует, что переговоры с террористами могут иметь определенный успех.

4. В связи с превращением международного терроризма в глобальную угрозу необходима консолидация усилий стран мира для борьбы и противодействия этому злу. В контексте рассматриваемой проблемы важное значение имел саммит 1996 г., посвященный координации действий в борьбе против терроризма, последующие встречи представителей заинтересованных ведомств, а также усилия, предпринимаемые в рамках различных региональных организаций, антитеррористической коалиции и особенно ООН.