Лекция 8 - 1 час

Тема: «Экономическая безопасность».

Вопросы:

1. Объект и предмет экономической безопасности.

2. Основные угрозы экономической безопасности: внутренние и внешние. Классификация способов обеспечения экономической безопасности.

3. Основные направления обеспечения безопасности в организации, обществе.

1В. Объект и предмет экономической безопасности.

Национальные интересы России – это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, пограничной, экологической и других сферах.

Первостепенную роль в обеспечении национальной безопасности Росси играет защита национальных интересов страны в сфере экономики.

Главным национальным интересом в области экономики, сформулированным в государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации, является обеспечение способности экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства при максимальной независимости от внешнего воздействия.

Экономическая безопасность подразумевает сохранение и обеспечение жизненно важных интересов основных слоев населения страны. Положения и принципы экономической безопасности обретают необходимую четкость, когда определены основные тенденции развития социально-экономической структуры и фундаментальные интересы населения страны.

Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Критерий экономической безопасности – это оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающий сущность экономической безопасности. Критериальная оценка безопасности включает оценки: ресурсного потенциала и возможности его развития; уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствия уровню в развитых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территории и экономического пространства; суверенитета, независимости и возможности противостояния внешним угрозам; социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов. В системе показателей-индикаторов экономической безопасности необходимо выделять: уровень и качество жизни; темпы инфляции; норму безработицы, экономический рост; дефицит бюджета; государственный долг; встроенность в мировую экономику; состояние золотовалютных резервов; деятельность теневой экономики.

Основными элементами экономической безопасности в общем виде заключаются в следующем:

1. Способность страны иметь экономический потенциал, достаточный для самостоятельного, устойчивого, прогрессивного развития всех сфер общественной жизни;

2. Способность страны самодостаточно воспроизводить и обеспечивать свое население по признанным мировым стандартам жизненно необходимыми благами и обеспечивать благосостояние всех слоев населения;

3. Способность страны противостоять и сохранять высокий уровень стабильности при внешних и внутренних экономических, политических, социальных, природных и техногенных дестабилизирующих воздействиях.

Мера обеспечения безопасности экономики определяется следующими обстоятельствами:

• Степенью открытости экономики и интегрированностью ее в мирохозяйственные связи;

• Мерой притязаний других стран на экономическую или политическую независимость данной страны и завоевание ее национальной экономики;

• Наличием потенциальных ресурсов для обеспечения защищенности;

• Степенью влияния на развитие экономики теневого сектора.

Концепция экономической безопасности России должна основываться на учете многообразия факторов, включая ее главный элемент – рост эффективности экономики. В связи с этим экономической безопасность – это способность национальной экономики обеспечивать удовлетворение общественных потребностей, неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз и нормальное экономическое развитие.

Выделяют две основные классификационные группы экономической безопасности как объекта использования.

Классификационная схема экономической безопасности

как объект исследования

Объект экономической безопасности	Ситуационный временно-политический признак	Функциональный предметный признак
1. Безопасность общества	1. Антикризисная экономическая безопасность	1. Внутренняя экономическая безопасность
2. Безопасность личности	2. Экономическая безопасность в условиях мирного времени	2. Внешняя экономическая безопасность
3. Безопасность социума	3. Экономическая безопасность в условиях вооруженных конфликтов	3. Информационная безопасность
4. Безопасность экономического субъекта	4. Экономическая безопасность в условиях противостояния государств	4. Социально-демографическая безопасность
5. Региональная безопасность	5. Экономическая безопасность в условиях изоляционизма	5. Продовольственная безопасность
	6. Экономическая безопасность в переходный период	6. Энергетическая безопасность
	7. Экономическая безопасность в чрезвычайных ситуациях	7. Технологическая безопасность
		8. Техногенная безопасность

Таким образом, объектом экономической безопасности являются экономическая система и институциональные преобразования, способствующие повышению уровня экономической безопасности.

Предметом изучения являются методы, механизмы, инструменты и технологии функционирования экономических систем и институциональных преобразований, отвечающих требованиям экономической безопасности.

Обеспечение экономической безопасности представляет собой систему мер, направленных на защиту общенациональных интересов России в сфере экономики, оказывающих регулятивное воздействие на нее и активное противодействие внешним и внутренним угрозам, откуда бы они не исходили:

1. Информационно-аналитические меры:

   • Мониторинг имеющейся информации относительно уязвимости жизненно важных интересов и противодействия угрозам;

   • Выработка текущих и прогностических оценок развития экономических отношений в стране в плане предупреждения кризисных тенденций;

   • Разработка предложений о повышении эффективности системы обеспечения экономической безопасности и др.

2. Меры регулятивного воздействия:

• Локализация и нейтрализация угроз всем жизненно важным интересам страны;

• Устранение кризисных тенденций в сфере обеспечения экономической безопасности и др.

3. Меры прямого противодействия:

• Противодействие носителям всем угроз жизненно важным интересам страны;

• Контроль за состоянием экономических отношений в стране;

• Программа выхода из экономической кризиса и др.

2В. Основные угрозы экономической безопасности: внутренние и внешние.

Обеспечение экономической безопасности является важнейшей функцией государства. В Указе Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации» содержатся основные принципиальные положения, связанные с обеспечением безопасности. В нем сказано: «Цель государственной стратегии экономической безопасности — обеспечение такого развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-поли­тической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз. Без обеспечения экономической безопасности практически невозможно решить ни одну из задач, стоящих перед страной, как во внутригосударственном, так и в международном плане».

В «Доктрине информационной безопасности Российской Федерации», существенное внимание уделено обеспечению ин­формационной безопасности в области экономики страны.

В связи с переходом к рыночным отношениям в экономике на внутреннем российском рынке появились товары и услуги мно­жества отечественных и зарубежных коммерческих структур — производителей и потребителей информации, средств информа­тизации и защиты информации. Бесконтрольная деятельность этих структур по созданию и защите систем сбора, обработки, хранения и передачи статистической, финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации создает реальную угрозу безопасности России в экономической сфере. Серьезную угрозу для нормального функционирования эконо­мики в целом представляют компьютерные преступления, связан­ные с проникновением криминальных элементов в компьютерные системы и сети банков и других организаций.

Существенный экономический ущерб хозяйствующим субъектам может быть нанесен вследствие раз­глашения информации, содержащей коммерческую тайну. В сис­темах сбора, обработки, хранения и передачи финансовой, бир­жевой, налоговой, таможенной информации наиболее опасны противоправное копирование информации и ее искажение вслед­ствие преднамеренных или случайных нарушений технологии Работы с информацией, несанкционированного доступа к ней, что касается и федеральных органов информации о внешне-экономической деятельности Российской Федерации.

Классификация способов обеспечения экономической безопасности. Экономическая безопасность характеризуется уровнем развития производительных сил и экономических отношений, направленных на реализацию потребностей личности, общества, гос-ва, наличием полезных ископаемых, развитой инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы, характером интеграции в систему мировых экономических связей. Экономическая безопасность подразумевает сохранение и обеспечение жизненно важных интересов основных слоев населения страны. Положения и принципы экономической безопасности обретают необходимую четкость, когда определены основные тенденции развития социально-экономической структуры и фун­даментальные интересы населения страны.

Эффективная система экономической безопасности - вопрос жизни любой страны. Тем более это важно для сегодняшней России, стремящейся занять достойнoe место в мировом геополитическом, экономическом пространстве. Для понимания сущности экономической безопасности важно уяснить ее связь с понятиями «развитие» и«устойчивость». Развитие - один из кoмпoнентов экономической безопасности. Если экономика не развивается, то у нее резко сокращаются возможности для выживания, сопротивляемость и приспособляемость к внутренним и внешним угрозам. Устойчивость и безопасность - важнейшие характеристики экономики как единой системы. Устойчивость экономики отражает прочность и надежность ее элементов. Безопасность - это состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности к выживанию и развитию в условиях внутренних и внешних угроз.

Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Критерий экономической безопас­ности - это оценка состояния экономики с точки зрения важ­нейших процессов, отражающих сущность экономической безо­пасности. Критериальная оценка безопасности включает оценки: ресурсного потенциала и возможностей его развития.