Лекция 7. Государственный терроризм.

С самого начала следует отметить, что в российской политической науке нет согласия в отношении определения и разграничения таких понятий, как государственный терроризм, государственный террор и политический террор. При анализе некоторых имеющихся статей и публикаций на эту тему наблюдается довольно свободное использование данных понятий, без учета специфики каждого из них. Одновременно с этим, тенденция к их разграничению все же наблюдается, однако на практике она так же принимает различные вариации.

Таким образом, анализируя понятие государственного терроризма, необходимо для начала рассмотреть различные трактовки данного явления.

Государственный терроризм. Форма терроризма, используемая некоторыми правительствами в качестве одного из видов их внутренней и внешней политики Например, в странах, подобных бывшему Советскому Союзу, Китаю и фашистской Германии, государственный террор принимал форму сфабрикованных показательных судебных процессов, произвольных арестов и задержаний, запретов, резни, пыток и казни членов оппозиционных политических групп. 2. Финансовая или "моральная" поддержка, оказываемая некоторыми государствами международным террористическим.

Таким образом, традиционно государственный терроризм приобретает две формы проявления – внутреннюю и внешнюю.

На внутреннем уровне государственный терроризм часто (как уже видно из вышеприведенного определения) отождествляется с понятием государственный террор.

На внешнем уровне в российской политической науке ряд авторов так же проводит связь между международным терроризмом и терроризмом государственным.

Для начала остановимся на понятии внутреннего государственного терроризма.

Объектом государственного террора является собственный народ (или политическая оппозиция) или народ на захваченной, оккупированной территории. Субъектом является государство, политическая власть. Государственный террор подразумевает основательную идеологическую подготовку, так же, как и война, фашизм или революционное насилие и опирается на политику репрессий. Репрессия (от латыни repressio – подавление) – обозначает принудительные меры, применяемые государственными органами в отношении отдельных граждан, групп населения, наций, народностей, этнических групп. Говоря о репрессивной политике государства, с понятием «террор» логично ассоциируются близкие понятия, такие как «политика террора», «массовый террор», «тотальный террор», «сталинский террор», «фашистский террор». Репрессии могут проводиться как в отношении граждан своей страны, так и в отношении граждан на оккупированной территории, например, карательные меры без суда и следствия, жесткая политическая диктатура и систематическое насилие, сопровождаемое репрессиями и террористической практикой.

Что касается внешней сферы государственного терроризма, стоит сказать, что в научной литературе мы часто видим смешение понятий «международный терроризм» и «государственный терроризм». Смешение государственного и международного терроризма говорит о внутренней слабости политической мысли, которая склонна рассматривать данные понятия в единой системе. Следует учитывать, что международный терроризм относится к форме политического терроризма интернационального (международного) уровня, а государственный терроризм – это терроризм, проводимый с участием государственных органов – боевые операции на территории другой страны без объявления войны, обычно под лозунгом борьбы с терроризмом. Если определенная страна предоставляет оружие, взрывчатые вещества, информационную и финансовую поддержку субъектам, участвующим в актах международного терроризма и/или другое содействие лицам, группам или организациям, планирующим акты международного терроризма, или предоставление дипломатической защиты, отказ выдачи лиц, совершивших или подозреваемых в актах терроризма, то речь идет о международном терроризме, поддерживаемом государством.

Государственный терроризм принято так же разделять не только на внутренний и внешний, но и на скрытый и выраженный.

Цели государственного террора:

1. Упрочнение действующей власти посредством устранения оппозиции.

2. Повышение стабильности политического режима (как правило, тоталитарного) посредством устрашения народа.

3. Консолидация народных масс перед лицом искусственно созданного «общего врага».

4. Оправдание внешнеполитических действий (как правило, военного вмешательства в другое государство).

5. Попытка решить ряд внутренних острых социальных проблем (национальный сепаратизм), как правило, впоследствии силовыми методами.

6. Установление политического влияния в другом государстве (применительно к внешнему государственному терроризму) и т.д.

7. В зависимости от политической тактики главы тоталитарного государства – устранение или ослабление определенного социального класса, оказывающего действующей власти наименьшую поддержку, либо вступающего с ней в противоречия. (Ленин, пользуясь голодом, раздавил оппозицию в лице Русской Православной Церкви, а Сталин, используя то же средство, уничтожил крестьянство).

Причины:

1. Личная неприязнь главы тоталитарного государства к определенным меньшинствам.

2. Слабость реализации или отсутствие соответствующего законодательства, запрещающего подобный род деятельности.

3. Произвол власти либо отсутствие конституционных механизмов ограничения власти.

4. Слабая легитимность власти.

5. Наличие ряда острых социальных конфликтов (на национальной, сепаратисткой или религиозной почве).

6. Наличие сильной оппозиции действующей власти или широко распространенного «инакомыслия», не соответствующего принятой идеологии.

7. Борьба за сферы влияния во внешней политике (для внешнего государственного терроризма) и т.д.