- •Министерство образования и науки
- •Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Экологическое право»
- •1.1. Требования образовательного стандарта по учебной дисциплине «Экологическое право»
- •1.2. Цели и задачи преподавания учебной дисциплины «Экологическое право»
- •1.3. Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.4. Тематический план (общая трудоемкость дисциплины по учебному плану – 66 часов для студентов ю-400)
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины лекционные занятия
- •Тема 1. Экологическое право как отрасль права России. История правового регулирования экологических отношений
- •Тема 2. Нормы экологического права и экологические правоотношения
- •Тема 3. Источники экологического права
- •Тема 4. Экологические права и обязанности граждан и общественных объединений
- •Тема 5. Право собственности на природные ресурсы
- •Тема 6. Право природопользования
- •Тема 7. Правовое регулирование охраны и использования природных объектов
- •Тема 8. Организационный механизм охраны окружающей природной среды. Экологическое нормирование, стандартизация. Экологическая экспертиза
- •Тема 9. Экономические механизмы охраны окружающей природной среды и природопользования
- •Тема 10. Ответственность за экологические правонарушения. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением
- •Тема 11. Экологические требования при строительстве и эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов
- •Тема 12. Правовая охрана окружающей природной среды городов и других населенных пунктов
- •Тема 13. Правовой режим природно-заповедного фонда
- •Тема 14. Правовой режим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон
- •Тема 15. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия
- •Тема 16. Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды
- •Тема 17. Правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах
- •Семинарские и практические занятия
- •Дополнительная
- •Нормативная
- •Нормативная
- •Нормативная
- •Нормативная
- •Дополнительная
- •Нормативная
- •Дополнительная
- •Нормативная
- •Дополнительная
- •Нормативная
- •Дополнительная
- •Нормативная
- •Дополнительная
- •Нормативная
- •Дополнительная
- •Нормативная
- •Дополнительная
- •Нормативная
- •Нормативная
- •Дополнительная
- •Семинар №13. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия
- •Нормативная
- •Семинар №14. Международно-правовая охрана окружающей природной среды.
- •Нормативная
- •Дополнительная
- •Нормативная
- •Темы для самостоятельного изучения Тема №1. Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов Вопросы для изучения:
- •Вопросы для изучения:
- •Темы курсовых (контрольных) работ
- •Темы рефератов
- •Вопросы к зачету по дисциплине «Экологическое право России» для ю-400
- •Вопросы к зачету по «Экологическому праву» для юз-600
- •Список рекомендуемой литературы по изучению курса Основная
- •Нормативная
- •Дополнительная
- •Международно-правовые акты в области экологического права1
- •Материалы текущего, промежуточного и итогового контроля
- •Вариант 1
- •Вариант 2
- •Итоговый тест по дисциплине Вариант 1
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
- •2.1. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса:
- •2.2. Пожелания к изучению отдельных тем курса
- •2. 3. Рекомендации по работе с литературой
- •2.4. Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса
- •2.5. Советы по подготовке к зачету
- •2.6. Разъяснения по поводу работы с практическими задачами Пример решения задач
- •1. Установление характера правоотношений.
- •2. Определение круга нормативных правовых актов, подлежащих применению.
- •3. Определение теоретических основ решения спора.
- •5. Обоснование решения спора и ответов на поставленные вопросы.
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы и практикум по решению задач
- •3.1. Материалы тестовой системы Вариант 1
- •3.2. Практикум по решению задач
- •Задача № 2.
- •Задача № 3.
- •Задача № 4.
- •Задача № 5.
- •Задача № 6.
- •Задача № 7.
- •Задача № 8.
- •Задача № 9.
- •Задача № 10.
- •Задача № 11.
- •Задача № 12.
- •Задача № 13.
- •Задача № 14.
- •Задача № 15.
- •Задача № 16.
- •Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
- •Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных и курсовых работ
- •Выбор темы работы
Вопросы к зачету по «Экологическому праву» для юз-600
Государственное управление экологией.
Основные принципы экологического права.
Методы экологического права.
Самостоятельность экологического права как отрасли российского права.
Нормы экологического права.
Объекты экологического права.
Источники экологического права.
Система экологического права.
Конституционные основы экологического права.
Федеральные законы как источники экологического права.
Экологические права и обязанности граждан.
Экологические правоотношения.
Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
Уголовная ответственность за экологические преступления.
Административная ответственность за экологические правонарушения.
Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.
Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.
Понятие и формы проявления экологического ущерба.
Порядок возмещения экологического ущерба.
Объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона экологических правонарушений.
Виды экологических правонарушений.
Экологическая экспертиза.
Экологическая стандартизация.
Экологическое нормирование.
Особенности государственной собственности на природные ресурсы.
Особенности муниципальной собственности на природные ресурсы.
Особенности частной собственности на природные ресурсы.
Правовое регулирование использования и охраны земель и недр в РФ.
Правовой режим охраны и использования лесов и вод в РФ.
Правовой режим охраны и использования атмосферного воздуха и животного мира.
Правовое регулирование особо охраняемых объектов.
Понятие и предмет правового регулирования международного экологического права.
Объекты и субъекты международного экологического права.
Источники и принципы международного экологического права.
Международная эколого-правовая ответственность.
Международные организации по охране окружающей среды.
Международные конференции по охране окружающей среды (ООС).
Список рекомендуемой литературы по изучению курса Основная
Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право России: учебник для вузов. - Волгоград, 2005.
Бринчук М.М. Экологическое право (Право окружающей среды). М., 2004.
Нормативная
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993г.
Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
Федеральный закон РФ от 10 января 2002г. "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ №7-ФЗ ст.133.
Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001г. // СЗ РФ 2001г.
Лесной Кодекс РФ от 29 января 1997г. // СЗ РФ 1997г. №5. Ст. 610.
Водный Кодекс РФ от 18 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. №47. Ст.4471.
Уголовный Кодекс РФ от 24.05.96 г. с изменениями от 25.06.98 г. // Российская газета 27 июня 1998.
Трудовой Кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. // М: Юрид. лит., 2002 г.
Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» от 30 января 2001г. // М: Юрид. лит., 2001 г.
Гражданский Кодекс РФ. Ч. 1-2.
Арбитражный Кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ.
Градостроительный Кодекс РФ от 7 мая 1998 г. (утрачивает силу с 1 июля 2006 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ).
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. 2395-1 (в ред. Федерального закона от 3 марта 1995 г. №27-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №10 Ст. 823 с послед. изм. и доп.).
Федеральный закон РФ от 24 апреля 1995 г. «О животном мире» // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
Федеральный закон РФ от 23 февраля 1995 г. «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.
Федеральный закон РФ от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.
Федеральный закон РФ от 21 ноября 1995 г. «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.
Федеральный закон РФ от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.
Федеральный закон РФ от 30 ноября 1995 г. «О континентальном шельфе» // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.
Федеральный закон РФ от 9 января 1996 г. «О радиационной безопасности населения» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.
Федеральный закон РФ от 4 мая 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.
Федеральный закон от 10 января 1996 г. «О мелиорации земель» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст.5712.
Федеральный закон от 8 января 1998 г. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст.224.
Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. №2300-1 (в ред. Федерального закона от 9 января 1996 г. №2-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 140 с послед. измен. и дополн.).
Федеральный закон РФ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ №52-ФЗ.
Закон РФ от 10 июня 1993 г. «О стандартизации» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 25. Ст. 917.
Закон РФ от 10 июня 1993 г. «О сертификации продукции и услуг» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 26. Ст. 966.
Закон РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769.
Закон РФ от 18 июня 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 32. Ст. 1861.
Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных промышленных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 30.Ст. 3588.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О безопасности гидротехнических сооружений» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3589.
Федеральный закон РФ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных участков территории» от 10 июля 2001г. // СЗ РФ 2001г. №92-ФЗ. Ст.2947.
Федеральный закон РФ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998г. // СЗ РФ 1998г. №89 ФЗ. Ст.3009.
Федеральный закон РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.06.2002г.
Федеральный закон РФ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.98г.
Федеральный закон РФ « О землеустройстве» от 18.06.2001г.
Федеральный закон РФ « О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающей зоне РФ» 1998г.
Федеральный закон РФ « Об исключительной экономической зоне РФ» 1998г.
Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. «Об охране природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и экономической зоны Российской Федерации» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 19. Ст. 1048.
Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. «О федеральных природных ресурсах» // САПП. 1993. № 51. Ст. 4932.
Указ Президента РФ от 1 апреля 1996г. «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» // СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1572.
Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. «Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации» //Российская газета. 1992. 15окт.
Указ Президента РФ от 6 июля 1994 г. «О природных ресурсах Черного и Азовского морей» (с изменениями от 1 марта 1996 г.) // СЗ РФ. 1994. №11. Ст. 1190; СЗ РФ. 1996. №11. Ст. 1022.
Положение о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами. Утверждено постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. // Российская газета. 1992, 2 сент.
Положение о Межведомственной комиссии по охране озонового слоя и ее состав. Утверждено постановлением Правительства РФ от 20 мая 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 21. Ст. 2490.
Положение о Правительственной комиссии по координации деятельности и оперативному решению вопросов в сфере охраны живых ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, Каспийского и Азовского морей и ее состав. Утверждено постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 17. Ст. 2008.
Положение о мониторинге земель в Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 15 июля 1992 г. // САПП. 1992. № 4. Ст. 183.
Постановление Правительства РФ от 6 октября 1994 г. «Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге» //СЗ РФ. 1994. №25. Ст. 2711.
Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. «О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира» // СЗ РФ. 1996. № 47. Ст. 5335.
Постановление Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. «О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5566.
Положение о ведении государственного мониторинга водных объектов. Утверждено постановлением Правительства РФ от 14 марта 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1443.
Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития. Утверждены Указом Президента РФ от 4 февраля 1994 г. // САПП РФ. 1994. № 6. Ст. 436.
Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов. Утвержден постановлением Правительства РФ от 3 августа 1992 г.// САПП. 1992. № 6. Ст. 330.
Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании. Утверждено постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 860.
Постановление Правительства РФ от 19 декабря 1996 г. «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты» // Российская газета. 1997. 9 января.
Правила предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии. Утверждены постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 14. Ст.1636.
Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации. Утверждено приказом Минприроды РФ от 18 июля 1994 t.II. Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1995. № 1. С. 3—8.
Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности. Утверждена приказом Минприроды РФ от 29 декабря 1995 г. // Экологический вестник Москвы. 1996 № 4—6.
Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы. Утверждено постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 40. Ст. 4648.
Положение о порядке лицензирования пользования недрами. Утверждено постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г.// ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 33. Ст.1917.
Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды. Утверждено постановлением Правительства РФ от 7 августа 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3385.
Положение о лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводства. Утверждено постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 40. Ст. 3820.
Положение о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений. Утверждено постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 40. Ст. 3821.
Положение о лицензировании деятельности по сбору и реализации сырья из дикорастущих лекарственных растений. Утверждено постановлением Правительства РФ от 8 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1995. №42. Ст. 3921.
Порядок выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. Утвержден постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст.807.
Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды. Утверждено постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 10. Ст.937.
Положение о лицензировании деятельности в области мелиорации земель. Утверждено постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 38. Ст. 4441.
Постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 г. «О сертификации безопасности промышленных и опытно-экспериментальных объектов предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные и взрывоопасные технологии» // САПП РФ. 1994. № 13. Ст. 999.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 1995 г. «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» // СЗ РФ. 1996. № 2. Ст.135.
Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. «О целевой программе «Охрана окружающей природной среды от свинцового загрязнения и снижение его влияния на здоровье человека» // СЗ РФ. 1997. № 40. Ст. 4629.
Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. «О Федеральной целевой программе «Леса России» //СЗРФ. 1997. №41. Ст.4706.
Постановление Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. «О плате за пользование объектами животного мира и ее предельных размерах» // СЗ РФ. 1997. № 40. Ст. 4607.
Положение о государственных природных заповедниках в Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. (с изменениями и дополнениями от 27 декабря 1994 г. и 23 апреля 1996 г.) // СП РФ. 1992. № 4. Ст. 25.
Положение о национальных природных парках Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 10 августа 1993 г. // САПП РФ. 1993. № 34. Ст. 3180.
Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. «О Красной книге Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст.808.
Постановление Правительства РФ от 19 октября 1996 г. «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» // СЗ РФ. 1996. № 44. Ст. 5014.
Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения. Утверждено постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. //СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 5798.
Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения. Утверждено постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 14.Ст.5799.
Примерное положение о государственных природных заказниках в Российской Федерации. Утверждено приказом Минприроды РФ от 10 января 1996 г. // Экологическое право России. Сборник нормативных документов / Под ред. А.К. Голиченкова. М.: Изд-во ВЕК, 1997. С.656—659.
Примерное положение о памятниках природы в Российской Федерации. Утверждено приказом Минприроды РФ от 10 января 1996 г. // Экологическое право России. Сборник нормативных документов / Под ред. А.К. Голиченкова. М.: Изд-во ВЕК, 1997. С. 660—664.
Постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г. «О федеральной целевой программе «Создание и развитие Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях» // СЗ РФ. 1995. № 4. Ст. 306.
Постановление Правительства РФ от 29 апреля 1995 г. «О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1995. № 20. Ст. 1800.
Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Утверждено постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 46. Ст.4459.
Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Утверждено постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 39. Ст.4563.
Закон Волгоградской области от 7 декабря 2001г. № 641 – ОД «Об особо охраняемых территориях Волгоградской области».
Закон Волгоградской области от 17 апреля 1998г. № 167 – ОД «Об охране окружающей природной среды Волго-Ахтубинской поймы».
Закон Волгоградской области от 28 февраля 2000г. № 379 – ОД «Об охране озера Эльтон».