1. Правительство несёт ответственность и перед президентом, и перед парламентом, или, как во Франции – только перед парламентом, но правительство формируется президентом.

2. Президент избирается населением непосредственно и обладает широкими полномочиями по управлению государством.

3. Полномочия правительства и президента разделены. Может быть институт контрасигнатуры (во Франции есть, в России – нет).

4. Президент может распустить нижнюю палату парламента.

5. Парламент может выразить недоверие правительству. За этим может последовать отставка правительства (как во Франции), так и не следовать (как в России).

Схема особенностей взаимодействия высших органов государственной власти в смешанной республики на примере Франции.

Роспуск Национального Собрания Президентом

Национальное Президент

Собрание Вынесение законопроекта на референдум

(ограниченные полномочия)

Правительство

Президент может распустить Национальной Собрание (нижняя палата парламента) без конкретной причины, но не чаще одного раза в год.

Президент может вынести закон на референдум и тогда он будет принят в обход парламента.

Президент назначает правительство, но с учётом мнения Национального Собрания, потому что Национальное Собрание утверждает программу Правительства.

Президент не может самостоятельно отправлять в отставку Правительства.

Национальное Собрание утверждает программу нового правительства.

Резолюция порицания. Национальное Собрание может вынести Резолюцию порицания, то есть это механизм выражения доверия правительству по инициативе Национального Собрания.

Вотум недоверия. Вотум недоверия – по инициативе Правительства, если правительство ставит вопрос о доверии.

Все три случая при неблагоприятном исходе ведут к отставке правительства.

У Национального Собрания ограниченные полномочия, это проявляется в том, что законы оно может принимать только по вопросам, указанным в Конституции.

Правительство и Президент – регламентарная власть.

3. Монархическая форма правления.

Монархия – это форма правления, при которой главой государства является монарх, получающий свой титул по наследству и пожизненно.

Виды монархия: абсолютная монархия, дуалистическая и парламентарная монархия.

Абсолютная монархия.

Абсолютная монархия: страны Персидского залива: ОАО, Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Катар (там эмираты и султанаты).

В этих государствах даже если конституции и есть, то она не ограничивает власть монарха.

Государственная религия в этих государствах – ислам, Коран по юридической силе выше Конституции.

В ОАО есть парламент (несколько лет назад состоялись выборы, участвовали только мужчины), а если и есть парламенты, то они играют совещательную роль и их решения требуют одобрения монарха.

Юридическое и фактическое управление в государстве осуществляют монарх и его семья.

Особенность: системы наследования разные. По мусульманской системе обычно наследуют не по крови (там сыновья – им отдают предпочтения или дочь), а правящая семья, причём она может отстранить монарха, назначить другого – но это обязательно должны быть члены семьи королевской.

Монарх и его семья осуществляют фактическое руководство: они формируют правительство, монарх назначает судей, монарх является одновременно высшим духовным лицом…

Большую роль имеет Семейный Совет. В Семейный Совет входят члены семьи монарха, а также особо почитаемые знатоки Корана (то есть духовные лица, занимающие высокие посты). В ОАО был случай, что знатоки Корана определили «отсутствие должного благочестия» и на Семейном Совете его лишили титула.

Есть довольно маленькие страны, самая большая – Саудовская Аравия.

С точки зрения экономики – живут за счёт продажи нефти. ОПЕК – международная организация, связанная с добычей нефти.

Дуалистическая монархия.

Их мало, это переходная форма от абсолютной монархии к парламентарной. К ним относятся Иордания, Марокко, Непал.

Она имеет признаки, которые свойственны и абсолютной, и парламентарной монархии:

1. В дуалистической монархии полномочия монарха ограничены в сфере законодательного процесса, то есть там есть избираемый парламент, который принимает законы. Монарх имеет право вето на законы, монарх может распускать парламент.

2. В остальных сферах (то есть ограничена только в законодательной сфере) власть монарха неограниченна: он формирует правительство, правительство ответственно только перед монархом, монарх назначает судей.

Парламентарная монархия.

Она распространена в Европе (в Европе по большей части либо парламентарные республики, либо парламентарные республики).

Великобритания, Испания, Норвегия, Швеция, Дания, Нидерланды, Монако, Лихтенштейн – это европейские. На других континентах: Япония. Плюс особый вид монархии – страны британского содружество, это объединение государств (Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Барбадос, Папуа Новая Гвинея, Ямайка и другие более мелкие). В этих государствах монархом является королева Великобритании, представляет его назначаемый генерал-губернатор. Если раньше это были представители самой Великобритании, то сейчас монарх назначает лицо, которое ей рекомендует парламент той страны, в которую назначается генерал-губернатор.

Монарх в парламентарных монархия имеет юридически немного полномочий по управлению государством.

Монарх: