Міністерство України у справах сім’ї, молоді та спорту становище сімей в україні

(за підсумками 2000-2009 років)

Щорічна державна доповідь Президентові України,

Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України

про становище сімей та стан реалізації державної сімейної політики

Київ – 2010

УДК [314.5+316.356.(058.8)] (477)

ББК 60.7

C77

Авторський колектив

Керівник авторського колективу – А.Ю. Тарановська; авторський колектив:І.О. Курило, доктор екон. наук,К.Б. Левченко, доктор юр. наук, професор,К.П. Меркотан, канд. політ. наук,А.Ю.Тарановська,Л.І. Слюсар, канд. екон. наук, С.Ю. Аксьонова, канд. екон. наук,Л.М. Черенько, канд. екон. наук,О.І. Крикун, канд. екон. наук,Н.Ф. Романова, канд. пед. наук, В.С.Шишкін, канд. екон. наук,О.А. Васильєв,Н.В. Лавріненкоканд. філос. наук,Н.Є. Гусак,В.М. Коломейчук, канд. мед. наук,В.М. Бондаровська, канд. пед. наук,О.О. Лазоренко,І.В. Калачова, доктор екон. наук;Л.М. Мельничук, канд. наук з держ. упр.,Н.М. Комарова, канд. екон. наук,І.В. Пєша, канд. пед. наук,А.Г. Реут,О.А. Рудич, канд. екон. наук; науковий редактор –К.П.Меркотан; літературний редактор –Ю.О.Доценко.

При підготовці щорічної доповіді використано дані центральних та місцевих органів державної влади, наукових організацій, зокрема аналітичні та статистичні матеріали, надані Міністерством освіти і науки, Міністерством культури і туризму, Міністерством охорони здоров’я, Міністерством праці та соціальної політики, Міністерством внутрішніх справ, Державним комітетом статистики, Автономною Республікою Крим, управліннями у справах сім’ї, молоді та спорту обласних, Київської та Севастопольської державних адміністрацій, Національною академією медичних наук, Національною академією педагогічних наук, Інститутом демографії та соціальних досліджень імені М.В. Птухи НАН України, Українським інститутом стратегічних досліджень Міністерства охорони здоров’я України.

C 77 Становище сімей в Україні (за підсумками 2000-2009 років): Щорічна державна доповідь Президентові України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України про становище сімей та стан реалізації державної сімейної політики/ Міністерство України у справах сім’ї, молоді та спорту, Державний інститут розвитку сім’ї та молоді. – Київ, 2010. – 227 с.

Рекомендовано до друку Ученою Радою Державного інституту розвитку сім’ї та молоді (протокол № 3/10 від 16 листопада 2010 р.)

ISBN

© Міністерство України у справах сім’ї, молоді та спорту

З М І С Т

Вступ	5
Розділ 1. Інститут сім’ї в умовах трансформації українського суспільства	7
1.1. Соціально-демографічні характеристики сучасної сім’ї	7
1.1.1. Статево-віковий склад населення	7
1.1.2. Шлюбність	10
1.1.3. Розлучуваність	13
1.1.4. Дітність сімей та дітородні орієнтації	14
1.2. Сімейні цінності в умовах соціально-економічних перетворень	19
1.2.1. Сімейні цінності	19
1.2.2. Ціннісна орієнтація на народження дітей	26
1.2.3. Рольові очікування партнерів по шлюбу	30
1.3. Неготовність до подружнього життя та виховання дітей	34
1.4. Насильство в сім’ї та утвердження гендерної рівності	44
1.5. Актуальні проблеми розвитку сучасної сім’ї	52
Розділ 2. Матеріальне становище та умови проживання сімей в Україні	59
2.1. Доходи та витрати домогосподарств	59
2.2. Споживання та забезпеченість товарами тривалого користування	70
2.2.1. Споживання	70
2.2.2. Забезпеченість сімей товарами тривалого користування	78
2.3. Житлові умови	87
2.4. Проблема бідності сімей та можливі шляхи її подолання	93
2.5. Державна матеріальна підтримка різних категорій сімей	103
2.5.1. Державна соціальна допомога	104
2.5.2. Пільги	113
Розділ 3. Здоров’я сучасної сім’ї в Україні	120
3.1. Основні характеристики стану здоров’я сучасної сім’ї	120
3.2. Репродуктивне здоров’я: проблеми та шляхи їх вирішення	136
3.3. Здоров’я дітей та неповнолітніх як запорука репродуктивного здоров’я майбутніх батьків	152
3.4. Роль здорового способу життя та його вплив на функціонування сучасної сім’ї	166
Розділ 4. Стан та перспективи реалізації державної сімейної політики	176
4.1. Концептуальні засади державної сімейної політики	176
4.2. Нормативно-правове забезпечення державної сімейної політики	179
4.3. Реалізації державної сімейної політики на програмно-цільовому рівні у 2000 – 2010 роках	187
4.4. Соціальна робота та соціальний захист сімей в Україні	195
4.5. Діяльність громадських організацій в контексті реалізації державної сімейної політики	211
Висновки та рекомендації	223

ВСТУП

Сім’я є складним соціальним інститутом. Вона торкається всіх сфер людської життєдіяльності та охоплює всі рівні соціальної практики: від особистісного до державного, від матеріального до духовного. Сім’я – це не тільки основа суспільства, але й складний соціальний організм, який постійно змінюється згідно з внутрішньою логікою свого розвитку. Разом з тим, сім’я є полем взаємодії всіх демографічних процесів¹ і всі проблеми соціально-демографічного розвитку безпосередньо пов’язані з процесами утворення, функціонування, розвитку й трансформації сім’ї.

На сучасному етапі проблеми сім’ї та сімейного добробуту є досить актуальними, зважаючи на суттєві перетворення як у розвитку самого українського суспільства, так і в структурі сімейних цінностей. Особливо важливо на шляху демократичних трансформацій, з одного боку, не втратити позитивного досвіду, напрацьованого десятиліттями, з іншого – виокремити проблеми сучасної сім’ї та окреслити можливі варіанти їх вирішення.

Негативні суспільні явища, зокрема, інфляція, соціальна і політична нестабільність, відсутність правових гарантій, невизначеність майбутнього і навіть сама ситуація соціальних змін посилюють соціальну дезадаптацію людей. Через що ієрархія загальнолюдських цінностей в індивідуальній свідомості зазнала істотних змін. Цей процес, обтяжений емоційними стресами, охопив усі верстви населення і вплинув, насамперед, на процеси створення та функціонування сім’ї.

Сучасна криза сім’ї пов’язана з цілою низкою протиріч, найважливіше з яких виникає між сім’єю та суспільством. В умовах суттєвих демографічних змін в Україні, а саме зростання кількості розлучень, самотніх людей, перевищення рівня смертності над рівнем народжуваності тощо постає проблема формування та реалізації державної політики, здатної вивести з кризи як суспільство в цілому, так і важливі його інститути, серед яких чільне місце відводиться сім’ї.

Аналізуючи виконання Державної програми підтримки сім’ї на період до 2010 року та прагнучи окреслити ключові напрямки подальшого розвитку державної сімейної політики, представлена Доповідь мала на меті з’ясувати тенденції щодо становища сімей в України за останні десять років.

Для цього авторським колективом проаналізовано соціально-демографічні характеристики сучасної сім’ї, матеріальне становище та умови проживання сімей в Україні. Особливу увагу приділено аналізу процесу трансформації сімейних цінностей, уявленням українців щодо бажаних моделей шлюбно-сімейних відносин, формуванню цінностей молоді щодо сімейного життя. З’ясовано основні характеристики стану здоров’я сучасної сім’ї, проблеми охорони здоров’я як невід’ємної складової соціальної політики держави. Крім того, розглянуто концептуальне підґрунтя державної сімейної політики з метою подальшого всебічного зміцнення правових, моральних і матеріальних засад сімейного життя громадян України.

При підготовці Доповіді використано інформацію центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, наукових організацій, зокрема аналітичні та статистичні матеріали, надані авторському колективу Міністерством освіти і науки України, Міністерством культури і туризму України, Міністерством охорони здоров’я України, Міністерством праці та соціальної політики України, Міністерством внутрішніх справ України, Державним комітетом статистики України, Інститутом демографії та соціальних досліджень ім. М. В. Птухи НАН України, Національною академією медичних наук України, Національною академією педагогічних наук України, Українським інститутом стратегічних досліджень Міністерства охорони здоров’я України.

При підготовці Доповіді використано матеріали таких соціологічних досліджень: «Українське суспільство: моніторинг соціальних змін», проводиться Інститутом соціології НАН України починаючи з 1994 року до 2010 року; міжнародне порівняльне соціологічне дослідження «Європейське соціальне дослідження» (ESS), в якому брали участь 24 держави ЄС та Україна; «Сім’я та шлюб очима молоді» було здійснено у 1994 році Українським інститутом соціальних досліджень; «Ціна домашнього насильства», проведене Міжнародним центром «Ла Страда – Україна» та Харківським інститутом соціальних досліджень у співпраці з МВС України в 2007-2008 роках; «Ставлення молоді до здорового способу життя», проведене Державним інститутом розвитку сім’ї та молоді за сприяння ЮНІСЕФ у вересні 2010 року та інші.

Доповідь підготовлено авторським колективом у складі: І.О.Курило, доктор екон. наук, Л.І.Слюсар, канд. екон. наук, С.Ю.Аксьонова, канд. екон. наук (підрозділ 1.1); Н.В.Лавріненко, канд. філос. наук, І.О.Курило, доктор екон. наук, Л.І.Слюсар, канд. екон. наук (підрозділ 1.2); І.В.Пєша, канд. пед. наук (підрозділи 1.3, 4.4); К.Б.Левченко, доктор юр. наук (підрозділ 1.4); В.М.Бондаровська, канд. пед. наук, А.Ю.Тарановська (підрозділ 1.5); О.А.Васильєв (підрозділ 2.1.); О.І.Крикун, канд. екон. наук (підрозділ 2.2); А.Г.Реут (підрозділ 2.2); В.С.Шишкін, канд. екон. наук (підрозділ 2.3); Л.М.Черенько, канд. екон. наук (підрозділ 2.4); Н.Є.Гусак (підрозділ 2.5); В.М.Коломейчук, канд. мед. наук, А.Ю.Тарановська (підрозділи 3.1-3.3); Н.Ф.Романова, канд. пед. наук (підрозділ 3.4.); С.В.Толстоухова, канд. пед. наук (підрозділ 4.1); О.О.Лазоренко (підрозділ 4.2); Л.М.Мельничук, канд. наук з держ. упр. (підрозділ 4.3); Н.М.Комарова, канд. екон. наук (підрозділ 4.5); К.П.Меркотан, канд. політ. наук (вступ, висновки та рекомендації). Керівник авторського колективу - А.Ю.Тарановська.