- •Послание
- •III. Стратегия «Казахстан-2050» - Новый политический курс для нового Казахстана в быстро меняющихся исторических условиях
- •1. Экономическая политика нового курса - всеобъемлющий экономический прагматизм на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности
- •2. Всесторонняя поддержка предпринимательства - ведущей силы национальной экономики
- •3. Новые принципы социальной политики - социальные гарантии и личная ответственность
- •4. Знания и профессиональные навыки - ключевые ориентиры современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров
- •5. Дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии
- •6. Последовательная и предсказуемая внешняя политика - продвижение национальных интересов и укрепление региональной и глобальной безопасности
- •7. Новый казахстанский патриотизм - основа успеха нашего многонационального и многоконфессионального общества
- •Уважаемые казахстанцы! Дорогие соотечественники!
- •II. Десять глобальных вызовов ххi века
- •III. Стратегия «Казахстан-2050» - новый политический курс для нового Казахстана в быстро меняющихся исторических условиях Уважаемые казахстанцы! Дорогие соотечественники!
- •1. Экономическая политика нового курса - всеобъемлющий экономический прагматизм на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности
- •1. Всеобъемлющий экономический прагматизм
- •2. Всесторонняя поддержка предпринимательства - ведущей силы национальной экономики
- •3. Новые принципы социальной политики - социальные гарантии и личная ответственность
- •4. Знания и профессиональные навыки - ключевые ориентиры современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров
- •5. Дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии
- •6. Последовательная и предсказуемая внешняя политика - продвижение национальных интересов и укрепление региональной и глобальной безопасности
- •7. Новый казахстанский патриотизм - основа успеха нашего многонационального и многоконфессионального общества
- •Уважаемые казахстанцы! Мои соотечественники!
2. Всесторонняя поддержка предпринимательства - ведущей силы национальной экономики
Отечественное предпринимательство является движущей силой нового экономического курса.
Доля малого и среднего бизнеса в экономике должна к 2030 году вырасти, по крайней мере, вдвое.
Во-первых, мы должны создать условия, чтобы человек смог попробовать себя в бизнесе, стать полноценным участником проводимых в стране экономических преобразований, а не ждать, что государство решит за него все проблемы.
Важно поднять общий уровень деловой культуры и стимулировать предпринимательскую инициативу.
Для этого необходимо:
Поощрять стремление малого и среднего бизнеса к объединению и кооперации и создать систему их поддержки и поощрения.
Развивать внутренний рынок за счет поощрения местных бизнес-инициатив и минимального, но жесткого регулирования.
Предусмотреть введение новой, более жесткой, системы ответственности для госчиновников, которые создают искусственные препоны для бизнеса.
С учетом новых реалий, в том числе нашего участия в ЕЭП, предстоящего вступления в ВТО, усовершенствовать механизмы поддержки отечественных производителей и предпринимать все необходимые меры для защиты и продвижения их интересов.
Задача сегодняшнего дня - создание необходимых условий и предпосылок для перехода мелких предприятий и индивидуальных предпринимателей в разряд средних.
К сожалению, в настоящее время существующие перекосы в системе налогообложения малого и среднего бизнеса препятствуют их развитию и росту. Поэтому, Правительству необходимо до конца 2013 года внести изменения в законодательство, направленные на четкое разграничение понятий микро, малого, среднего и крупного бизнеса. При этом мы не должны увеличивать нагрузку на малый и средний деловые сегменты.
Я поручаю Правительству до конца первого полугодия 2013 года отменить все разрешения и лицензии, которые напрямую не влияют на безопасность жизнедеятельности граждан Казахстана, и заменить их на уведомления.
На законодательной основе необходимо создать условия, при которых бизнес будет сам регулировать вопросы контроля качества предоставляемых товаров, работ и услуг. Нам необходимо выработать новую систему защиты прав потребителей, исключив для них многоуровневую систему принятия судебных решений.
Во-вторых, для построения надежного диалога на принципах государственно-частного партнерства необходимо продолжить консолидацию бизнеса, что решает задачу широкого охвата и вовлеченности всех предпринимателей в реализацию этой новой стратегии.
Анализ международного опыта показывает, что консолидация предпринимателей в палатах - один из важных факторов эффективности экономики, там, где это сделано, на деле воплотился принцип «сильный бизнес - сильное государство».
Правительством совместно с «Союзом «Атамекен» проработана концептуальная модель обязательного членства в Национальной палате предпринимателей.
Данная модель обеспечит делегирование создаваемой Национальной палате предпринимателей широких полномочий и функций государственных органов в сфере профессионально-технического образования, комплексной сервисной поддержки малого бизнеса, особенно в сельской местности и моногородах, внешнеэкономической деятельности. Национальная палата предпринимателей станет надежным и компетентным партнером Правительства.
В этой связи поручаю Правительству разработать соответствующий законопроект и внести его в Парламент в первом квартале следующего года.
В-третьих, государство должно изменить свою роль. Нам необходима вторая волна широкомасштабной приватизации.
Это непростой шаг, так как будет означать перераспределение ответственности между государством и рынком. Но мы должны пойти на него, чтобы сохранить высокие темпы экономического роста.
Частный бизнес всегда и повсюду действует эффективнее государства. Поэтому мы должны передать в частные руки предприятия и услуги нестратегического характера. Это принципиально важный шаг для укрепления отечественного предпринимательства.
Первым шагом на этом пути стал успешный старт Программы «Народное IPO». Это в первую очередь распределение национального богатства в руки народа. Компанией АО «КазТрансОйл» было объявлено о размещении 28 млрд. тенге, при этом уже сейчас заявки практически вдвое превысили предложение.