Глава VII. Политическая карта азии

7.5. Восточная Азия и азиатская часть Российской Федерации

229

роль в международных торгово-экономических и финансовых отношениях в мировом научно-техническом развитии.

Основой внешней политики Японии вот уже ряд лет остает­ся союз с США. Вместе с тем развиваются активные связи со странами Западной Европы, с азиатскими странами (особенно со странами АСЕАН), с другими регионами мира.

Особого внимания заслуживают российско-японские отно­шения - в связи с тем, что именно Япония является важнейшим соседом России на ее морских дальневосточных рубежах, и эти отношения, осложненные в течение более чем полувека территори­альной проблемой (т. н. "Северных территорий"), занимают важное место в глобальной внешнеполитической доктрине Российской Федерации.

Как известно, Япония выдвигает претензии на южные Ку­рильские острова - Кунашир, Итуруп и Малую Курильскую гряду (остров Шикотан и группа небольших островов и скал, именуемых в Японии Хабомаи), которые получили в этой стране обозначение -"Северные территории". При этом Япония заявляет, что речь идет об "исконно японских территориях", ранее не принадлежавших и "незаконно оккупированных" Советским Союзом в 1945 г.

В связи с этим необходимо еще раз обратиться к некоторым историческим событиям. 8 августа 1945 г. СССР в нарушение Пакта о нейтралитете между Советским Союзом и Японией объя­вил последней войну (в соответствии с обязательствами по соглашениям государств антигитлеровской коалиции 1943 и 1945 гг.) В период с 11 августа по 5 сентября 1945 г. войска СССР освободили-Южный Сахалин и оккупировали все Куриль­ские острова, включая Южные Курилы (в том числе группу островов Хабомаи).

2 сентября 1945 г. Япония подписала Акт о безоговорочной капитуляции. 2 февраля 1946 г. Президиум Верховного Совета СССР издал указ, в котором "вся земля с недрами, лесами и заво­дами на территории южной части острова Сахалин и Курильских островов являются государственной собственностью, т. е. всена­родным достоянием".

Советский Союз не подписал Сан-Францисский мирный дого­вор с Японией (от 8 сентября 1951 г.), в котором был зафикси­рован отказ последней от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова. По мнению политолога, "это был круп­ный просчет сталинской дипломатии, который привел к появле-

нию проблемы "Северных территорий", до сих пор осложняющей российско-японские отношения" ¹⁴.

Необходимо также вспомнить, что Кунашир, Итуруп, Шико­тан и Хабомаи, действительно, исторически всегда являлись япон­скими территориями. Суверенитет России не распространялся на острова южнее Урупа. 7 февраля 1855 г. между Японией и Рос­сией был подписан первый договор о мире и дружбе, положив­ший начало связям между нашими государствами.

Согласно этому договору российско-японская морская гра­ница устанавливалась между островами Итуруп и Уруп, а Куриль­ские острова от Урупа и севернее закреплялись за Российской империей. Острова же, лежащие южнее, были признаны терри­торией Японии.

Спустя более века, в совершенно новых условиях, была подписана советско-японская декларация (1956 г.), прекратившая состояние войны между двумя странами. Согласно этой декла­рации Россия, правопреемница бывшего Советского Союза, дол­жна передать Японии острова Малой Курильской гряды (группа Хабомаи и остров Шикотан).

Таким образом, в течение всего послевоенного периода оста­ется нерешенной "курильская проблема", мешающая заключению мирного договора между Россией и Японией, подготовка которого велась в 1997-98 гг.

По состоянию на апрель 1998 г., по этой проблеме решены следующие вопросы:

1. Москва признала наличие территориальной проблемы между Россией и Японией;

1. территориальная проблема касается островов Кунашир, Итуруп, Шикотан и гряды Хабомаи;

1. Россия как правопреемница СССР подтвердила, что она будет соблюдать все соглашения, подписанные СССР, включая и декларацию 1956 г., в которой говорится только о Малой Ку­ рильской гряде.

Что же касается островов Кунашир и Итуруп, то предпола­гается продолжить переговоры об их статусе, учитывая, что исторически они всегда принадлежали Японии, но уже более 50 лет входят в состав России, имеют тесные связи с россий­ским Дальним Востоком. Один из вариантов решения пробле­мы этих островов - совместное владение России и Японии на переходный период.

230