Глава VI. Политическая карта европы

6. 3. Россия - Беларусь - Украина

205

6. 3. Россия - Беларусь - Украина

В Европе Российская Федерация унаследовала госграницы бывшего СССР с Норвегией и Финляндией, и эти границы (осо­бенно с последней страной, ставшей с 1 января 1995 г. членом Евросоюза) приобрели важную роль линий контактов, развива­ющегося сотрудничества, имеющего большое значение для органичного включения России в общеевропейские структуры. Сложнее обстоит дело с новыми госграницами - с тремя го­сударствами Балтии, Белоруссией и Украиной. В 1992-1997 гг. первостепенное внимание уделялось в основном обустройству российских границ с Эстонией, Латвией и Литвой.

Немаловажную роль играет участие России в Совете госу­дарств Балтийского моря (учрежден в 1992 г.) - как для взаимодействия со странами-участницами в конкретных облас­тях, так и для защиты русскоязычного населения в Прибалти­ке. В январе 1993 г. был создан Совет Баренцева моря и Евро-Арктического региона, в который также вошла наша страна. Но приоритеты геополитической стратегии России, ее жизнен­но важные интересы на международной арене в первую очередь связаны с постсоветским пространством, с деятельностью СНГ и, в особенности, со взаимоотношениями с двумя другими славянски­ми государствами этого Содружества - Беларусью и Украиной. Новый важный этап в российско-белорусских отношениях начался подписанием 2 апреля 1997 г. Договора о Союзе Бе­ларуси и России. В соответствии с Уставом этого Союза устанавливается гражданство Союза: каждый гражданин Россий­ской Федерации и каждый гражданин Республики Беларусь является одновременно гражданином Союза. Его образование не означает потерю государственной независимости Россией и Беларусью, ибо Союз основывается на принципах суверенного равенства его участников, но в перспективе возможно их "последовательное продвижение к добровольному объединению... на основе свободного волеизъявления их народов, исходя из конституций государств-участников Союза и общепризнанных принципов и норм международного права"⁹.

Среди главных целей Союза Беларуси и России: - укрепление между ними отношений братства, дружбы и всестороннего сотрудничества в политической, социальной, эко­номической, военной и других областях;

65535. устойчивое социально-экономическое развитие государств- участников на основе объединения их материального и интеллек­ туального потенциалов;

65535. содействие обеспечению общеевропейской безопасности и развитию взаимовыгодного сотрудничества в Европе.

Необходимыми основами развития российско-украинских отношений явились заключенный в мае 1997 г. Договор о друж­бе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной, ко­торый закреплял признание Россией полного суверенитета Укра­ины и ее территориальной целостности, а также подписанная в марте 1998 г. 10-летняя программа экономического сотрудниче­ства двух государств, открывшая двери для проникновения рос­сийского капитала на украинские рынки.

Стратегическое партнерство с Украиной, как справедливо под­черкивает А. Е. Бовин, - "жизненная необходимость для России. Это... геополитический минимум. А максимум - дружеские отноше­ния между братскими славянскими народами, связанными общностью происхождения, истории, культуры. Общностью интересов и судьбы" ¹⁰.

В европейской части постсоветского пространства сохраняет­ся, спустя уже ряд лет после распада СССР, немало сложных, бо­лезненных проблем политико-географического характера, в реше­нии которых участвует и непосредственно заинтересована Россия.

Одна из таких проблем связана с провозглашением в 1990 г. на территории Молдавии гагаузской Республики и Приднестровской Молдавской Республики. Проблема первой их этих республик была благополучно решена в суверенной Молдове путем создания автоном­ного образования гагаузов, этого небольшого народа на юге страны.

Но по-прежнему остается нерешенной проблема политическо­го статуса непризнанной Приднестровской Республики, распо­ложенной на левобережье Днестра, с крупным экономическим центром — городом Тирасполь. Ее руководство настаивает на том, что Молдавское государство должно быть общее, но состоя­щее из двух равноправных субъектов - Молдовы и Приднестро­вья. В мае 1997 г. в Москве в присутствии президентов России, Украины и руководства ОВСЕ был подписан меморандум о прин­ципах нормализации отношений, который признает Молдавию еди­ным государством, включая самопровозглашенную Приднест­ровскую республику. Но в этом документе говорится, что о разделе полномочий и об окончательном политическом статусе Приднестровья нужно будет еще договориться ^п.

206