- •1. Общее понятие управления. Социальное управление и его виды.
- •2. Понятие государственного управления.
- •3. Понятие, предмет и метод административного права
- •4. Система административного права, соотношение а.П. С другими отрослями права
- •5. Понятие, признаки и структура административно-правовых норм.
- •6. Структура административно-правовой нормы
- •7. Виды административно-правовых норм.
- •8. Реализация административно-правовых норм
- •9. Понятие и виды источников административного права.
- •11. Понятие административных правовых отношений
- •12. Виды административно-правовых отношений.
- •14. Административная правосубъектность граждан: понятие и характеристика элементов
- •15. Граждане рф как субъекты административного права рф. Основы их административно – правового статуса.
- •16. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •17. Административно-правовые гарантии прав граждан
- •18. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •19. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •20. Цели, признаки, функции деятельности органов исполнительной власти
- •21. Характерные черты органов исполнительной власти, принципы их построения
- •22. Система органов исполнительной власти.
- •23.Правительство Российской Федерации.
- •24. Правительство Российской Федерации и его полномочия
- •25. Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти
- •26. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •28. Предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •29. Общественные организации (объединения) как субъекты административного права
- •30. Понятие и виды государственной службы
- •31.Понятие государственного служащего
- •31.Прохождение гражданской службы
- •Глава 9. Прохождение гражданской службы
- •34.Состав ап
- •35.Понятие и основные черты админ.Ответств-ти
- •36.Виды админ.Наказаний
- •Глава 3. Административное наказание
- •37.Отличие Административной ответственности от других видов ответ.
- •38.Производство по делам об админ-х нарушениях
- •39.Админ.Процесс:сущность,виды
- •40.Понятие и виды административно-правового режима
- •41.Понятие обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти
- •42.Гарантии и способы обеспечения законности
- •43.Основы организации государственного управления
- •44-Управление в области экономического развития и торговли
- •45-46.Управление в области промышленности, энергетики и с/х
- •47.Управление в области строительства и жкх
- •§ 1. Организационно-правовая система управления
- •48.Управление в обл.Транспорта
- •49.Управление в области информационных технологий и связей
- •50.Управление в области природопользования и охраны окружающей среды
- •51.Управление в области финансов и кредита
- •52.Управление в области здравоохранения и социального развития
- •53.Управление в области образования и науки
- •54.Управление в области культуры, печати и массовых коммуникаций
- •57. Управление юстицией
- •58.Управление безопасностью
52.Управление в области здравоохранения и социального развития
Охрана здоровья граждан — это совокупность мер экономического, правового, медицинского, противоэпидемического и санитарно-гигиенического характера, направленных на сохранение и укрепление здоровья человека, поддержание его долголетней активной жизни. В систему здравоохранения РФ входят государственные, муниципальные и частные лечебно-профилактические, научно-исследовательские и образовательные медицинские учреждения, фармацевтические, аптечные предприятия и другие организации, центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в районах и городах.
Органом государственного управления в области охраны здоровья граждан выступает Министерство здравоохранения и социального развития РФ, соответствующие министерства здравоохранения субъектов РФ.
В сфере здравоохранения Министерство здравоохранения и социального развития РФ выполняет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию по вопросам организации медицинской профилактики и медицинской помощи, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благополучия.
Важную роль в организации управления в сфере здравоохранения призваны играть Федеральные агентства и службы. К функциям Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию отнесены оказание медицинской помощи, организация судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, оказание протезно-ортопедической помощи, реабилитация инвалидов, а также ведение реестров и регистров в сфере здравоохранения. Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет медико-санитарное обеспечение работников отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда.
Контроль и надзор в сфере здравоохранения осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. К ее компетенции, в частности, отнесены: государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства; санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
53.Управление в области образования и науки
После административной реформы управление образованием и наукой на федеральном уровне осуществляется Министерством образования и науки РФ, Положение о котором было утверждено Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 280 (в действ. ред.). Министерство образования и науки РФ выполняет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере воспитания, опеки и попечительства над детьми, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.
Оно уполномочено осуществлять ведомственное правовое регулирование по следующим вопросам:
• образование, включая дошкольное и общее образование, начальное, среднее, высшее, послевузовское и дополнительное профессиональное образование, социальная поддержка и социальная защита обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, научная, научно-техническая и инновационная деятельность, интеллектуальная собственность, а также молодежная политика;
• формирование приоритетных направлений развития образования, науки, технологий и техники;
• координация научных исследований и разработок, финансируемых за счет средств федерального бюджета;
• разработка и утверждение государственных стандартов дошкольного и общего образования, начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования;
• деятельность Высшей аттестационной комиссии;
• развитие информационных технологий в сфере образования и науки.
Среди других полномочий министерства Положение называет издание ведомственных нормативных актов о порядке подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, о формах документов об уровне образования и квалификации, об аспирантуре и докторантуре в вузах и научных организациях, о номенклатуре должностей научных работников, создании и развитии инновационной структуры и др.
Министерство образования и науки РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральных служб по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, по надзору в сфере образования и науки, Федеральных агентств по науке и инновациям и по образованию.
Федеральное агентство по образованию осуществляет функции по оказанию государственных услуг в сфере образования, воспитания и молодежной политики. В частности, оно обеспечивает:
• деятельность Высшей аттестационной комиссии;
• организацию работы образовательных учреждений по оказанию государственных услуг в области образования;
• организацию повышения квалификации и переподготовки научно-педагогических работников государственных вузов и научных организаций системы высшего послевузовского профессионального образования.
Федеральное агентство по науке и инновациям оказывает государственные услуги при проведении фундаментальных и прикладных научных исследований, а также в процессе разработки новых технологий, осуществляет меры по поддержке государственных научных центров, организует работы по информационному обеспечению научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Функции по контролю и надзору в сфере образования и науки выполняют две федеральные службы.
• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки:
o осуществляет контроль за исполнением законодательства в области образования, науки, научно-технической деятельности, молодежной политики, аттестации научных и научно-педагогических кадров;
o контролирует качество образования в образовательных учреждениях;
o осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений и их филиалов, а также научных организаций в сфере послевузовскоro и дополнительного профессионального образования;
o рассматривает вопросы присвоения ученых званий, а также лишения указанных званий, вопросов присуждения ученых степеней;
o издает приказы о создании советов по защите докторских и кандидатских диссертаций (диссертационных советов).
• Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам осуществляет функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, включая патенты и товарные знаки.