Методичка по ВОстоку. Индия

Конгресса дать указания крестьянам платить земельные и другие налоги, причитающиеся правительству, и прекратить всякую деятельность вызывающего характера.

Движение массового гражданского неповиновения должно быть прекращено до тех пор, пока атмосфера не сделается настолько спокойной, чтобы обеспечить невозможность повторения таких зверств, как в Горакхпуре, или таких хулиганских выходок, как в Бомбее 17 ноября 1921 г. и Мадрасе 13 января 1922 г. (столкновения между рабочими, крестьянами и полицией).

Для того чтобы обеспечить мирную атмосферу, Рабочий комитет впредь до получения дальнейших распоряжений предписывает всем конгрессовскими организациям прекратить деятельность, преследуемую властями, и ограничиться обычной деятельностью Конгресса, включая добровольные харталы, где должна быть обеспечена абсолютно мирная атмосфера. Необходимо приостановить всякое пикетирование, кроме организуемого в мирных целях для предупреждения посетителей пивных о вреде спиртных напитков, причем оно должно осуществляться лицами, известными своей благонадежностью и специально назначенными конгрессовскими организациями.

В связи с тем, что Рабочим комитетом были получены жалобы о неуплате крестьянами налогов заминдарам, местным организациям Конгресса необходимо уведомить крестьян, что такая задержка ренты противоречит резолюциям Конгресса и наносит вред интересам страны.

Рабочий комитет заверяет заминдаров, что движение Конгресса ни в коем случае не направлено против их законных прав. Даже там, где крестьяне имеют жалобы, Комитет старается добиться урегулирования путем взаимных соглашений и арбитража.

Рабочий комитет советует всем конгрессовским организациям заняться следующими формами деятельности:

1. Завербовать (по меньшей мере) примерно 10 миллионов новых членов Конгресса. Поскольку ненасилие и законность являются сутью кредо Конгресса, в состав партии не могут быть включены те, кто не верит в ненасилие как обязательное условие достижения свараджа.

22

2. Способствовать популяризации ручного прядения и организации производства кхадара (домотканых тканей). С этой целью всем партийным организаторам следует носить одежду из кхади, а также с целью поощрения других им рекомендуется самим освоить ручное прядение.

3.Организовывать национальные школы. Не следует прибегать к пикетированию правительственных учебных заведений.

4.Заняться организацией деревенских и городских панчаятов для решения частных гражданских споров... Чтобы избежать даже видимости принуждения или насилия, никакой общественный бойкот не должен применяться против тех, кто не подчиняется решениям панчаятов.

5.В порядке укрепления единства между всеми классами и расами и достижения взаимной доброжелательности следует организовать специальную общественною службу, которая будет оказывать поддержку всем без различий во времена болезней и несчастных случаев.

6.Заняться улучшением условий жизни неприкасаемых, побуждать их отправлять своих детей в национальные школы.

ТЬе 1псНап Ыайопа1 Соп^гезз. 1920-1923. АИаКаЬас!, 1924. Р. 180-181.

12. М.К. Ганди о рабочем вопросе

(16 февраля 1921 г.)

Забастовки стоят на повестке дня. Это симптомы беспокойства. В воздухе носятся различные неясные идеи. Смутная надежда окрыляет всех, и велико будет разочарование, если эта надежда не примет определенной формы. Рабочие Индии, как и везде, находятся во власти тех, кто выступает в роли советчиков и руководителей. Последние не всегда добросовестны и не всегда мудры, даже если добросовестны. Рабочие недовольны своей участью. У них есть все основания для недовольства. Их учат - и справедливо - считать себя главным орудием обогащения предпринимателей. Поэтому не нужно особых усилий, чтобы побудить их отложить в сторону орудия труда. Политическая ситуа-

23

ция тоже начинает влиять на индийских рабочих. И нет недостатка в лидерах, которые считают, что забастовки можно организовывать в политических целях.

По-моему, использовать забастовки рабочих в этих целях - весьма серьезная ошибка. Не отрицаю, что забастовки могут служить политическим целям. Но они лежат за пределами ненасильственного несотрудничества. Не нужно большого ума, чтобы усвоить, что чрезвычайно опасно использовать рабочих в политических целях, пока рабочие не поймут политическую обстановку в стране и не будут готовы работать на благо общества. Вряд ли следует ожидать от них этого сразу, сначала нужно улучшить условия их жизни настолько, чтобы они могли достойно содержать свои тело и душу,

Ганди М.К. Моя жизнь. М., 1969. С. 483.

13. Обращение М.К. Ганди к заминдарам (2 августа 1934 г.)

Позвольте мне заверить вас, что я не сторонник лишения частной собственности классов, обладающих ею, без справедливого на то основания. Моя цель - тронуть ваши сердца и убедить в том, чтобы вы, владея частной собственностью как опекуны арендаторов, использовали ее прежде всего для их блага. Я совершенно убежден, что если бы народ был призван на честный и справедливый референдум, он не стал бы голосовать за полную экспроприацию собственности. Я стремлюсь к сотрудничеству и совместной работе капиталистов и рабочих, землевладельцев и арендаторов.

Но я должен предостеречь вас. Я всегда говорил фабрикантам, что фабрики не являются исключительно их собственностью и что рабочие имеют в этой собственности равную с ними долю. То же самое я скажу и вам: ваша земля принадлежит крестьянам в той же мере, что и вам, и вы не должны расточать свои доходы, ведя полную роскоши жизнь, а должны употреблять их на благо крестьян. Когда вам удастся возбудить в своих крестьянах родственные чувства к вам, а также уверенность в том, что

24

их интересы как членов одной семьи не пострадают от вас, тогда вы будете уверены в том, что между вами и ими не будет никаких столкновений, не будет войны классов.

Ваши страхи и недоверие, позвольте мне сказать вам прямо, - все это от нечистой совести. Уничтожьте несправедливость, которую вы сознательно или бессознательно причинили. Крестьяне и сами сильнее всего стремятся жить в мире и свободе, и они никогда не будут завидовать тому, что вы обладаете собственностью при условии, что вы будете пользоваться ею в их интересах.

Ганди М.К. Моя жизнь. М., 1969. С. 521-522.

14. Программа свараджистской партии (1923 год)

(извлечения)

(В феврале 1923 г. на учредительном съезде свараджистской партии в Аллахабаде была утверждена ее программа, в преамбуле которой подтверждалась верность кредо Конгресса

— достижение свараджа всеми конституционными и мирными средствами - и принципу ненасильственного несотрудничества, но предполагалось использовать последний «раг^ионально, а не превращать в безжизненную догму»).

1.Цель партии - достижение свараджа.

2.Ближайшая задача партии состоит в скорейшем достижении [Индией] статуса доминиона, который обеспечит право разработать конституцию, позволяющую ввести такую государственную систему, которая будет в наибольшей степени соответствовать условиям страны и гению народа.

3.Партия собирается выставить на предстоящих выборах национальных кандидатов по всей стране с целью завоевания мест в законодательных советах [провинций] и Законодательном собрании на следующих условиях: а) избранные от партии депутаты предъявят правительству национальные требования и попросят об их осуществлении в разумный срок; б) в случае если требования не будут удовлетворены, депутаты от свараджистской партии должны перейти к тактике постоянной, последова-

25

тельной обструкции деятельности законодательных советов с целью сделать управление через советы невозможным... в) члены партии не должны принимать каких-либо официальных постов и должностей.

4. Партия будет участвовать в выборах в местные и муниципальные органы в ряде провинций с целью установления контроля националистов над органами местного самоуправления.

5.Партия намерена предпринять шаги для организации рабочих, занятых как в промышленности, так и в сельском хозяйстве с целью защиты и продвижения их интересов, а также чтобы дать им возможность внести свой вклад в борьбу страны за сварадж.

6.Партия согласна оказывать поддержку в той степени, насколько это будет необходимо, осуществлению конструктивной программы Конгресса в отношении свадеши, кхадара, борьбы с неприкасаемостью и за межобщинное единство, а также за организацию национальных школ и третейских судов...

Айегта1Ъ о^Ыоп-соорегаИоп апд Етег^епсе оГ 8^агаЗ Раг1у. 1991. Р. 154.

15. Из отчета комиссии Маддимена (декабрь 1924 года)

Трудности на пути установления совместной ответственности в Индии несомненно велики. Например, сложно выбрать кандидатуры министров из числа одной хорошо организованной партии, а также там, где общины индусов и мусульман разделены в провинциальных советах или имеют место другие общинные противоречия... Тем не менее мы не хотим заявить, что трудности по установлению совместной ответственности не являются непреодолимы. Мы убеждены, что совместная ответственность министров является сущностью действующей конституции. Цель реформы не просто получение индийцами опыта управления, это может быть обеспечено другими средствами. Цель состоит в том, чтобы предоставить возможность приблизить переданную часть административных функций к форме правительственного кабинета, и когда это будет достигнуто, появят-

26

ся, на наш взгляд, основания для ответственного правления. Предполагается, что подраздел (3) раздела 52 Закона об управлении Индией подразумевает, что губернатор в решении вопросов, относящихся к переданным сферам, будет действовать советуясь с министрами, но мы не разделяем этой точки зрения. Существует ряд положений в Законе и соответствующих инструкциях, которые предполагают, что губернатор в отношении переданных сфер должен руководствоваться советами министров. Добавим, что правительство Индии должно внести поправки во все законы и инструкции, где это необходимо с тем, чтобы сделать ясным, что в конечном итоге управление переданными сферами будет осуществляться ответственным министерством.

С\ууег М., Арраёога1 А. 8реесЬе§ апд Ооситеп18 оГ Ше Хпсйап СошШиНоп. Уо1.1. ВотЪау, 1957. Р. 78.

16.Из отчета КОМИССИИ Саймона

офункционировании системы диархии в провинциях

(1930 год)

Следует также отметить, что министры [в провинциальных правительствах] в редких случайх имели поддержку большинства выборных членов законодательных советов. В результате министры выглядели и. чувствовали себя больше зависимыми от официального блока в советах, находились в более тесных отношениях с зарезервированной сферой в правительстве, и часто случалось, что избранные министры впоследствии становились членами исполнительного совета при губернаторе. Все это приводило к складыванию представления о том, что выборный депутат совета, будучи назначен министром, становится «правительственным лицом», (...) результатом этого было ослабление связей между ним и его сторонниками.

С\ууег М., Аррадога1 А. 8реесЬез апй Ооситеп18 о:Г1Ье 1псНап СошШиЦоп. Уо1.1. ВотЪау, 1957. Р. 1.35.

27

17. Проект конституции Индии, подготовленный комитетом под председательством Мотилала Неру (1928 год)

(извлечения)

1.Индия будет иметь тот же конституционный статус в рамках Британской империи, как доминионы Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз и Ирландия, с парламентом, имеющим право издавать законы для лучшего управления Индией, и правительством, ответственным перед парламентом, и будет известна как Индийское Содружество. (...)

3.Никакая религия не будет объявлена государственной на территории Индийского содружества или любой его провинции, государство не будет ни прямо, ни косвенно отдавать предпочтения какой-либо религии.

4.Мужчины и женщины будут равны в правах как граждане.

5.Законодательная власть в Индийском Содружестве вверяется Парламенту, который будет состоять из Короля, Сената и Палаты представителей.

6.Генерал-губернатор будет назначаться королем и будет располагать такими полномочиями, какие Его величество делегирует ему.

7.Палата представителей будет состоять из 500 членов, избранных согласно законодательству. Все граждане, независимо от пола, достигшие 21 года и не дисквалифицированные по закону, имеют право голоса.

8.Парламент в соответствии с положениями конституции имеет право принимать законы:

а) для мирного, стабильного и достойного управления Содружеством в отношении всех субъектов, не относящихся к компетенции провинций;

б) для правительственных служащих, солдат индийских вооруженных сил Его величества, где бы они не служили...

в) для всех служащих или работающих по найму в Королевской индийской морской службе или во флоте.

9.Полномочия Парламента в отношении вопросов внешней политики, не включая индийские княжества, будут такими же, как в самоуправляющихся доминионах.

28

10.Исполнительная власть Индийского содружества находится в руках Короля и осуществляется генерал-губернатором как его представителем, согласно положениям конституции и за-

конам Индии.

11.Исполнительный совет будет нести коллективную ответственность перед легислатурой по всем вопросам, входящим в полномочия центрального правительства.

1псИап Соп$Ши1юпа1 ОоситеШз / Её. Ьу А.С. Вапецее. Уо1. 3. Са1си«а, 1949. Р. 170-173.

18. Клятва в день независимости

(26 января 1930 г.)

Мы считаем неотъемлемым правом индийского народа, как и любого другого народа, право на свободу, право пользоваться плодами своего труда и право на необходимые средства к жизни. Эти права нужны народу для того, чтобы он имел все возможности для своего развития. Мы также считаем, что, если какое-либо правительство лишает народ этих прав и угнетает его, народ имеет право сменить такое правительство или упразднить его. Британское правительство в Индии не только лишило индийский народ свободы, но основывая свою политику на эксплуатации масс, подорвало экономическую, политическую, культурную и духовную жизнь ИнДии. Мы считаем поэтому, что Индия должна порвать узы, связывающие ее с Англией, и добиться Пурна Сварадж, то есть полной независимости.

Индия разорена экономически. Налоги, взимаемые с нашего народа, совершенно не соответствуют нашим доходам. В среднем на человека доход составляет семь паисов (менее чем два пенса) в день. 20 процентов выплачиваемых налогов падает на земельные налоги, взимаемые с крестьянства, 3 процента составляет налог на соль; эти налоги особенно тяжелым бременем ложатся на бедных.

Отрасли крестьянской промышленности, такие, как ручное ткачество, полностью разорены, и в результате крестьяне по меньшей мере четыре месяца в году не имеют работы. Отсутст-

29

стоит нам только прекратить добровольную помощь и выплату налогов, не прибегая к насилию даже в случаях провокации, как этот нечеловеческий режим будет обречен. Поэтому в нашей клятве мы торжественно подтверждаем нашу решимость проводить в жизнь указания Конгресса, которые время от времени будут даваться для достижения Пурна Сварадж.

Неру, Джавахарлал. Автобиография. М., 1955. С. 643-644.

19. Позиция Индийского национального конгресса по отношению к конституции Индии 1935 года

Данная сессия Конгресса подтверждает полностью свое отрицательное отношение к Закону об управлении Индии 1935 года. Она заявляет, что Конституция была навязана Индии против явно выраженной воли индийского народа. С точки зрения Конгресса любая поддержка конституции была бы предательством индийской борьбы за свободу и содействовала бы укреплению позиций британского империализма... Поэтому Конгресс подтверждает свое решение не подчиняться этой Конституции, не поддерживать ее, а, наоборот, сопротивляться ей как в самих легислатурах, так и вне их в целях ее уничтожения. Конгресс не признает и не будет признавать за какой-либо внешней державой или властью права определять политическую и экономическую структуру Индии. Любая подобная политика встретит организованное и непримиримое сопротивление со стороны индийского народа... Конгресс выступает за подлинное демократическое государство в Индии, политическая власть в котором должна быть передана народу как единому целому, а правительство должно эффективно контролироваться народом. Подобное государство может образоваться лишь при посредничестве Учредительного собрания, избранного на основе всеобщего голосования и обладающего властью окончательно определить Конституцию страны.

Хрестоматия по новейшей истории. Т. I. М., 1960. С. 767-768.

31