3. Безопасность перевозок в международном и внутреннем сообщении

Международное регулирование авиаперевозок осуществляется на основе международных соглашений, подписанных между странами за много лет.

Одним из первых правовых документов в области международной гражданской авиации явилась Варшавская конвенция 1929 г. Даны определения: международной перевозке, порядок осуществления перевозок пассажиров и багажа по воздушному пространству; основные перевозочные документы подтверждающие договор на перевозку; порядок ответственности перевозчика; порядок присоединения государств к участию настоящей конвенции.

Варшавская конвенция была первым общим соглашением между авиакомпаниями, касающимся вопросов обеспечения ответственности авиакомпаний за безопасность пассажиров в случае их смерти, ранений или потери багажа во время перевозки.

В последствии Варшавская конвенция нашла развитие, дополнения и изменения внесенные Гаагским протоколом (1955г), Гвадемальским протоколом (1971г), Монреальским протоколом (1975г). Это соглашение является основой для страхования пассажиров, почты и багажа на международных авиаперевозках.

4 ноября 2003 года вступила в силу Монреальская конвенция, которая отменила лимиты установленные Варшавской конвенцией. Была введена 2-х уровневая система ответственности:

1-ый – авиакомпании или её страховщики должны выплатить около 135 т. $ США

каждому пострадавшему, даже если вина перевозчика не доказана.

2-ой – если авиакомп. Признана виновной сумма выплат неограниченна.

Монреал. Конвенц. Подписало 31 гос-во: Бахрейн, Ботсвана, Македония, Греция, Камерун, Канада, Кения, Кипр, Колумбия, Мексика, Нигерия, Новая Зеландия, ОАЭ, Парагвай, Португалия, Румыния, Словакия, США, Чехия, Эстония, Япония.

Чикагская конвенция о междунар. гражданской авиации 1944 г., в дискуссии по принятию которой принимали участие 80 стран, содержит соглашение по стандартизации миграционных процедур воздушного сервиса между странами. Эти принципы были приняты для обеспечения основы для двусторонних соглашений между странами. В соглашении было оговорено не регулировать чартерные перевозки, разрешая странам применять индивидуальное регулирование и условия, по которым они принимают и обслуживают чартерные рейсы.

Права определяемые Чикагской конвенцией для гос-в:

1. пролетать над его террит-ей;

2. приземляться без коммерческих целей;

3. выгружать пассажиров, почту и груз взятые на борт на террит. гос-ва национальной принадлежность, кот. имеет воздуш. судно.

Римская конвенция «О возмещении вреда причененного иностран. воздуш. суднами 3-им лицам на поверхности» - Рим 1952 г.

Тайская конвенция «О правонарушениях и некотр. др. действиях соверш. на борту судна» - 1963 г.

Поскольку воздушный транспорт с каждым годом занимает все более прочные позиции в общемировой транспортной системе, уже давно возникла необходимость в его общемировой координации и регулировании. Этими вопросами занимаются международные авиационные организации. Рассмотрим наиболее влиятельные и известные из них.

Международная организация гражданской авиации (International Civil Aviation Organization) (1944г) - ICAO - одна из первых наиболее солидных и авторитетных мировых структур. Членами ICAO являются 187 государств. Россия вступила в 1979 г. ICAO работает в тесном контакте с другими организациями, такими, как United Nations Community, World Meteorological Organization, International Union of Electrical Communications, World Post Union, World Health Organization, International Sea Organization.

Круг вопросов рассматриваемых ICAO:

1. координация деятельности летных служб;

2. безопасность воздушного пространства;

3. выдача лицензии на регулярные перевозки;

4. техническая помощь странам – участницам.

1 января 2006 г. – закон «Об ограничении шума воздушных судов пролетающих над населенной местностью».

Международная ассоциация воздушного транспорта (International Association of Air Transportation) - IATA - создана для координации действий мировых авиакомпаний, направленных на обеспечение безопасности и повышение эффективности воздушных перевозок во всех регионах земного шара. Основанная в 1919 г. и преобразованная в 1945 г. IATA представляет собой профессиональную ассоциацию авиационных компаний, осуществляющих международные рейсы. Главная функция - упорядочение международного коммерческого авиационного сообщения, введение единых для всех членов правил и процедур и установление согласованных тарифов на пассажирские перевозки на международных маршрутах. Объединяет около 300 авиакомпаний из 130 стран мира. Рос. авиакомп. члены IATA: Аэрофлот, Пулково, S-7, ТрансАэро, Волга – Днепр.

Круг вопросов рассматриваемых IATA:

1. оказывает помощь авиакомпаниям и туриндустрии в повыш. рентабельности их работы, в улучш. кач-ва обслуж. пассажир. и груз. перевозок;

2. Финансовые службы IATA позволяют проводить взаиморасчеты м/у авиакомпаниями посредством интернет, ежедневно;

3. Возможность управления денежными потоками и выручкой из различных стран мира. Конвертирование и выполнение денежных переводов;

4. Является законодательным органом по вопросам междунар. тарифов, правила регистрации, бронирования мест, оформление и выдача багажа, устанавливает стандарты обслуж. пассажиров в полете, требования к работе борт-проводникам и их обучению; требования к питанию; организация мед. Помощи на борту.

5. Разрабатывает процедуры обслуживания пассажир. и багажа в аэропорту;

6. Проведение конференций для авиакомп. По вопросам расписания работы авиакомп. И проблемам загруженности в аэропорту;

7. Издает руководства с требованиями к документации сопровожд. воздуш. Перевозки, таможенные правила и др. информ.

При IATA создан институт по подготовке и повыш. квалифик. Работников воздуш. транспорта.

Туристские агентства участвуют в деятельности IATA через ее специальное отделение - International Travel Agents Network (IATAN), Международную организацию агентов авиакомпаний, а также через международные организации гражданских аэропортов.

Все правила авиаперевозок в нашей стране регулируются Воздушным кодексом РФ от 19 февраля 1977 г., а также рядом международных соглашений. Главным органом, координирующим воздушные перевозки в России, является Федеральная служба воздушного транспорта (ФСВТ).

ВК РФ направлен на обеспечение потребностей граждан и к экономике в воздушных перевозках, авиац. Работах на обеспеч. Обороны и безопасности гос-ва.

Состоит из глав:

1. Общие положения

2. Государственное регулирование использования воздушного пространства

Государственное регулирование деятельности в области авиации. – дается классификация (Гражданская, Государственная, Экспериментальная авиация).

3. Воздушные суда. - Вопросы гос. регистрации и учет воздушных судов, требования к летной годности и т.д. допускаются к эксплуатации только при наличае сертификата летной годности.

4. Авиационный персонал и экипаж воздушного судна. - Приводятся определения, права пассажиров, порядок действия экипажа в ч.с.

5. Авиационные предприятия. - Условия создания предприятий

6. Авиационная безопасность. - Отражаются принципы перевозок

Авиационные предприятия – состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства.

7. Поиск. Спасение. - Установление причин происшествия.

8. Воздушные перевозки. – Даются определения.

9. Авиационные работы.

10. Ответственность перевозчика. – Перевозчик обязан страховать и нести ответственность за пассажира.