15. Бюджетный дефицит

Бюджетный дефицит - это фин. явление, при к-ром. наб-ся превышение расходной части бюджета над его доходной частью.

Качество самого дефицита может быть различным:а) дефицит может быть связан с необх-ю осущ-я крупных гос. вложений в развитие эк-ки. Тогда он отражает не кризисное теч-е общ. процессов, а гос. регулирование эк-ой конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общ. пр-ва. б) дефициты возникают в рез-те чрезвычайных обстоятельств (войны, крупных стихийных бедствий и т.п.), когда обычных резервов становится недостаточно и приходится прибегать к источникам особого рода; в) дефицит отражает кризисные явления в эк-ке, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правит-ва держать под контролем фин. ситуацию в стране. Явление, требующее принятия не только срочных и действенных эк-их мер (по стабилизации экономики, финансовому оздоровлению хозяйства и т.п.), но и соответствующих полит. решений.

Методы снижения бюджетного дефицита:1. расходы = const, доходы растут;2. доходы = const, расходы падают;3. доходы растут, расходы падают (дефицит снижается быстрее в 2 раза).

Пути финансирования бюджетного дефицита:1) Эмиссия денежных знаков. Этот путь ведет к инфляции. Возникают отрицательные социально - экономические последствия. 2) Гос. займы. В этом случае в финансир-и участвуют компании, банки и т.п., у к-рых имеются свободные ден.ср-ва. Сейчас наиболее практикуемый метод. 3) Иностр. займы. Их предоставляет МВФ. 4)Исп-е нац. богатства. Для преодоления бюдж.дефицита необходимо "лечение" самой эк-ки.–направлений бюдж. средств в отрасли нар/хоз. с целью повышения фин. отдачи от каждого бюджетного рубля;–широкое использ. фин. льгот и санкций, позволяющих полнее учитывать спец. условия хозяйствования и стимулирующих рост обществ. пр-ва; –более широкое сокращение сферы гос. эк-ки и гос. финансир-я. –снижение военных расходов; – сохранение финансирования лишь важнейших социальных программ.

16. Бюджетное устройство. Бюджетная система. Принципы бюджетного устройства.

Бюджетное устройство – организационные принципы построения бюджетной системы (методы, формы, виды бюджета)

Бюджетная система – совокупность всех бюджетов гос-ва. Существует 2 вида:

1. 2хуровневая (гос-й и местные бюджеты – унитарное гос-во)

2. 3хуровневая – федеративное гос-во.

Для РФ:

- федеральный бюджет (республиканский)

- бюджет республик, краев, областей (региональный)

- местные бюджета (городские, районные, сельские)

Принципы бюджетного устройства:

1. принцип единства (единые правительственные нормы для всех бюджетов)

2. полнота (все доходы и расходы бюджета должны определяться в полном объеме)

3. реальность

4. гласность (данные бюджетов должны публиковаться)

5. самостоятельность (каждый уровень бюджет имеет свои доходы и расходы, бюджеты автономны, не включаются друг в друга)

каждый бюджет имеет свои доходы:

- закрепленные – доходы, поступившие в соответствующий бюджет в полном объеме (федеральный бюджет – НДФЛ, Налог на прибыль)

- регулирующие – часть налогов и других платежей, поступившие из вышестоящих бюджетов.

Дотация – ден. средства, поступившие из вышестоящих бюджетов на покрытие дефицита бюджета.

Субвенция – ден. средства, поступившие из вышестоящих бюджетов на определенные цели (разовые поступления на з/п)

Кредиты – ден. средства, полученные из вышестоящих бюджетов на возвратной основе. Могут быть процентные и беспроцентные.

Секвестр расходов – пропорциональное уменьшение всех расходов бюджета, кроме защищенных, на оставшееся время до конца года.

Защищенные статьи бюджета – статьи, которые нельзя урезать (з/п, материальная помощь, пособия, пенсии, медикаменты.