1.2 Система нормативного регулирования учета расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами

В системе нормативного регулирования бухгалтерского учета отдельное место занимает закон №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», принятый Государственной Думой в 1996 г. Закон устанавливает основополагающие понятия бухгалтерского учета, его объекты и основные задачи. Так, к основным задачам бухгалтерского учета относятся:

• формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении;

• обеспечение достоверной бухгалтерской отчетности для внутренних и внешних пользователей;

• предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации;

• выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения финансовой устойчивости организации.

В ст. 2 закона «О бухгалтерском учете» встречается понятие Плана счетов бухгалтерского учета, согласно которому, план счетов – это систематизированный перечень синтетических счетов.

Статья 3 Закона устанавливает систему законодательства о бухгалтерском учете в Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из следующих нормативных актов:

1. Закона «О бухгалтерском учете»;

2. Иных федеральных законов;

3. Указов Президента;

4. Постановлений Правительства.

Согласно ст. 5 Закона общее методологическое руководство бухгалтерским учетом осуществляется Правительством Российской Федерации с помощью следующих нормативно-методических документов:

1. Планов счетов бухгалтерского учета и инструкций по их применению;

2. Положений по бухгалтерскому учету (ПБУ);

3. Других нормативных актов по вопросам бухгалтерского учета;

4. Положений, устанавливающих правила ведения учета и отчетности для таможенных целей.

Согласно ст. 4 Закона ведение бухгалтерского учета обязательно для всех организации, находящихся на территории Российской Федерации, а также филиалов и представительств иностранных организаций (если иное не предусмотрено международными договорами). Для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица обязательным является ведение налогового учета в целях налогообложения.

Очень важным моментом для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН), является то, что согласно ст. 4 Закона, такие организации освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета и обязаны лишь вести налоговый учет в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса РФ. Однако, при этом, ведение бухгалтерского учета основных средств и нематериальных активов для них сохраняется в общем порядке.

Добавим, что многие аудиторы, например, Д.Б. Будников советуют все же вести бухгалтерский учет в полном объеме организациям, применяющим УСН, так как проведение операций, связанных с внеоборотными активами и отсутствие ведения бухгалтерского учета всех остальных операций создает путаницу в учете.

Во исполнение закона «О бухгалтерском учете» в 1998 г. был издан приказ Минфина №34н, который утверждает Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ. Данное Положение во многом повторяет и конкретизирует нормативы Закона.

Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 г. №94н введен План счетов бухгалтерского учета и инструкция по его применению. Утвержденный План счетов включает в себя следующие разделы счетов: