2.3. Системы коммунального газоснабжения

Система газоснабжения России - основополагающий элемент национальной экономики, от надежного и эффективного функционирования которого непосредственно зависит ее нормальная работа и жизнеобеспечение граждан России. Газовая отрасль занимает 8% в структуре ВВП, обеспечивает значительную часть доходов бюджета, а также более 19% поступлений валютной выручки государства за счет экспортных поставок газа.

Система газоснабжения крупного города - это сети различного давления в сочетании с газохранилищами и необходимыми сооружениями, обеспечивающими транспортировку и распределение газа. Газ подается к городу по магистральным газопроводам в газорегуляторные станции (ГРС). После ГРС газ поступает в сеть высокого давления и от нее к потребителям через головные газорегуляторные пункты (ГРП). Городскими магистральными газопроводами являются газопроводы, идущие от ГРС или других газоснабжающих источников до ГРП. Распределительными счита­ются газопроводы, идущие от ГРП или газовых заводов до вводов, то есть уличные, внутриквартальные, дворовые газопроводы. Ввод - это участок газопровода от места присоединения к распределительному газопроводу до здания, включая отключающее устройство. Вводным газопроводом считается участок газопровода от отключающего устройства на вводе в здание (при установке его снаружи здания) до внутреннего газопровода, включая газопровод, проложенный через стену здания. Городские газовые сети для обеспечения надежности газоснабжения обычно сооружаются кольце­выми.

Городские газопроводы различаются по давлению газа в сетях (кгс/кв.см): низкого (до 0,05); среднего (от 0,05 до 3); высокого (от 3 до 12). Жилые, общественные здания и ком­мунально-бытовые потребители получают газ низкого давления, а промышленные предприятия, теплоэлектроцентрали и котельные - газ среднего или высокого давления.

Эксплуатацию распределительных газопроводов осуществляют самостоятельные юридические лица - газораспределительные организации, оказывающие на обслуживаемой ими территории услуги по транспортировке и поставке газа конечным потребителям наряду с другими газосбытовыми организациями.

Состав участников сложившегося рынка газа включает производителей газа, газосбытовые компании, газораспределительные организации, операторов инфраструктуры (газотранспортные организации) и потребителей газа.

Потребление газа для производства электрической и тепловой энергии должно формироваться с учетом его взаимозаменяемости с другими энергоносителями - топочным мазутом и углем. Однако в последние годы из-за низких цен и высоких потребительских свойств газа спрос на различные виды взаимозаменяемых энергоресурсов деформировался, и газ занял в топливных балансах доминирующее положение.

Газовая отрасль России характеризуется высокой концентрацией добычи газа, магистральных транспортных сетей и централизацией управления в рамках одной компании - ОАО «Газпром». Эти особенности обусловлены тем, что отрасль планировалась, создавалась и функционирует как централизованно управляемая Единая система газоснабжения (ЕСГ). ЕСГ охватывает все звенья технологической цепи от разведки и добычи газа до его поставки в газораспределительные сети. Собственником ЕСГ является ОАО «Газпром», осуществляющее до 90% всей добычи газа в России, транспортировку его по магистральным газопроводам и реализацию на внутреннем и внешних рынках. Кроме того, добычу газа на территории России осуществляют:

- независимые от ОАО «Газпром» производители газа - газодобывающие компании, а также нефтяные компании;

- региональные газовые компании, обеспечивающие газоснабжение северных и дальневосточных территорий, не связанных с ЕСГ.

При доминирующем положении ОАО «Газпром» на внутреннем рынке газа осуществляется государственное регулирование цен на газ, поставляемый этим акционерным обществом, которое призвано обеспечивать защиту интересов потребителей газа.

В населенных пунктах, не имеющих доступа к системе снабжения природным газом, развито газоснабжение на основе сжиженной пропан-бутановой смеси, которая является побочным продуктом нефтедобычи (попутный газ) [1]. Тарифы на снабжение пропан-бутановой смесью устанавливаются ФСТ. ФСТ устанавливает также тарифы на магистральный газ с учетом дальности транспортировки газа, в соответствии с чем вся страна делится на семь тарифных зон. В настоящее время эти тарифы меняются один раз в год и вводятся с начала календарного года.

Контрольные вопросы к главе 2.3

1. Система газоснабжения города.

2. Единая система газоснабжения.