Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков
Таможенные органы осуществляют проверку наличия на товарах или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Данная форма таможенного контроля применяется в отношении товаров не находящихся под таможенным контролем.
Таможенные органы проводят таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, путем проверки сведений, подтверждающих выпуск таких товаров таможенными органами в соответствии с требованиями и условиями, которые установлены ТК , а также путем проверки наличия на товарах маркировки или иных идентификационных знаков, используемых для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Следовательно, целью проведения рассматриваемой формы таможенного контроля является подтверждение легальности ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Например, алкогольная продукция, табак, табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской подлежат маркировке акцизными марками.
Товары, реализуемые в магазинах беспошлинной торговли так же имеют специальную маркировку.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, установленном законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.
Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.
Отсутствие на товарах, специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров рассматривается таможенными органами как подтверждение факта ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации без производства таможенного оформления и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, не докажет обратное. Опровержение фактов возлагается на лицо, у которого такие товары обнаружены.
Осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля
Осмотр помещений и территорий проводится в целях подтверждения наличия товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, на складах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур, предусмотренных ТК .
Осмотр помещений и территорий проводится при наличии информации:
-
об утрате товаров и (или) транспортных средств;
-
их отчуждении;
-
о распоряжении ими иным способом или об их использовании в нарушение требований и условий, установленных ТК;
-
для проверки такой информации;
-
а также на основе выборочной проверки.
Решение о проведении осмотра принимает начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее. Такое решение оформляется письменно, в виде предписания. В случае проведения осмотра в рамках специальной таможенной ревизии и указания начальника таможенного органа в решении о назначении специальной таможенной ревизии о праве проведения осмотра, решение о проведении осмотра принимает лицо, проводящее ревизию. Отдельное предписание в данном случае не оформляется.
Осмотр помещений и территорий проводится при предъявлении предписания, подписанного начальником таможенного органа либо лицом, его замещающим, и служебного удостоверения.
Должностные лица таможенных органов при проведении осмотра вправе:
– входить в помещения и на территории проведения осмотра, в том числе с пресечением сопротивления и вскрытием запертых помещений в порядке, предусмотренном ТК и иными федеральными законами;
– требовать от лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей предъявления товаров для проведения осмотра;
– привлекать специалистов других органов, организаций, а также экспертов для оказания содействия в проведении осмотра помещений и территорий.
Должностные лица таможенных органов при проведении осмотра обязаны:
– проводить осмотр в установленные сроки;
– вносить в акт осмотра помещений и территорий (далее – акт) сведения, выявленные в результате осмотра, а также пояснения лиц, присутствующих при осмотре;
– возбуждать в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных дела об административных правонарушениях в области таможенного дела;
– не причинять неправомерный вред товарам и помещениям;
– обеспечивать соблюдение прав и законных интересов лиц, обладающих полномочиями в отношении товара, их представителей, а также владельца или пользователя помещения и других лиц, присутствующих при осмотре;
– хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, ставшие им известными в связи с проведением осмотра;
– соблюдать иные требования законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и ведомственных актов ФТС России.
Информация о необходимости проведения таможенного осмотра помещений и территории может быть получена из следующих источников:
– сообщений и заявлений физических и юридических лиц;
– сообщений в средствах массовой информации;
– сведений, поступивших от таможенных органов Российской Федерации;
– материалов, поступивших от других правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов;
– информации, поступившей от таможенных, правоохранительных служб и других компетентных органов иностранных государств, международных организаций.
Осмотр помещений и территорий может проводиться таможенными органами в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в зонах таможенного контроля, созданных вдоль таможенной границы, а также у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю ввезенными товарами, при наличии информации о нахождении в помещениях или на территориях этих лиц товаров и транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Российской федерации с нарушением порядка, предусмотренного ТК РФ, для проверки такой информации.
В ходе осмотра для повышения его эффективности могут быть использованы различные виды технических средств таможенного контроля, позволяющие выявлять необходимые сведения о товарах (их количество, состав, физические и химические свойства, подлинность). В необходимых случаях при осмотре производятся измерения, применяется фото- и киносъемка, видеозапись, составляются планы, чертежи, схемы, снимаются копии документов.
При осмотре могут присутствовать следующие лица:
– лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или его представители;
– лицо, чьи помещения или территории осматриваются, или его представители;
– работники склада временного хранения, таможенного склада, если осмотр проводится на складе, работники магазина беспошлинной торговли, если осмотр проводится в магазине, а также другие лица, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур;
– технический персонал, занятый в погрузочно-разгрузочных работах, транспортировке, упаковке и других операциях для содействия в проведении осмотра;
– представители других государственных органов (по решению начальника таможенного органа);
– специалисты;
– понятые.
По результатам осмотра составляется акт осмотра помещений и территорий в двух экземплярах.
Акт составляется в ходе осмотра или непосредственно после его окончания и подписывается всеми его участниками органов, то они также подписывают акт. Допускается передача им копий акта.
Не допускается:
– составление акта осмотра помещений и территорий иными лицами, кроме должностных лиц таможенного органа, проводивших осмотр;
– внесение в акт осмотра помещений и территорий сведений, не относящихся к проводимому осмотру.