практические по Березневу

2. Территориальную структуру производства, %. На основе найденной информации рассчитайте

–коэффициенты вывоза;

–коэффициенты ввоза;

–коэффициенты товарообмена;

–коэффициенты локализации (специализации);

–коэффициенты душевого производства.

Составьте схему распределения региональных отраслей по группам. Сделайте выводы, дайте рекомендации.

10

11

Тема 6. Типологизация субъектов РФ по основополагающим проблемам регионального развития (Сиб. РАН)

Построение типологических группировок регионов применяется в целях диагностики их социально-экономического положения, а также для осуществления задач государственной региональной политики.

Используя в качестве примера табл. 9, постройте типологические группировки регионов Сибирского Федерального округа за период 2000-2008 гг.

Таблица 9 Типология регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока

по уровню и динамике заработной платы работников предприятий и организаций (2000-2008 гг.)

В качестве индикаторов используйте:

–Динамику заработной платы;

–Динамику валового регионального продукта (ВРП);

12

–Динамику уровня обеспеченности основными фондами на душу населения;

–Динамику объемов инвестиций;

–Динамику числа малых предприятий.

Используя в качестве примера табл. 10, постройте типологическую группировку регионов Сибирского Федерального округа за период 2000-2008 гг. по двум индикаторам, характеризующим уровни экономического и социального развития: динамике промышленного производства и доходов населения.

Таблица 10 Типология регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока

по динамике промышленного производства и доходов населения (2000-2008 гг.)

13

Тема 7. Государственное регулирование регионального развития

Функционирование и развитие региональных экономических систем не может осуществляться только на основе рыночного саморегулирования. В системе государственного регулирования регионального развития целесообразно выделять специализированную регионально ориентированную деятельность, называемую региональной политикой.

Используя полученные при изучении дисциплины šРегиональная экономикаŸ знания и результаты типологической группировки (см. тема 6), проанализируйте Стратегию социальноэкономического развития Сибири и предложите оригинальные направления государственного регулирующего воздействия на развитие Сибирского Федерального округа.

Практическое занятие проводится в форме дебатов.

Темы дебатов:

1.Оригинальные направления государственного регулирующего воздействия на развитие Сибирского Федерального округа;

2.Регулирующее воздействие государства тормозит региональное развитие и лишает Сибирский Федеральный округ возможности развиваться на основе рыночного саморегулирования.

Дебаты как один из интерактивных методов преподавания

Дебаты – один из интерактивных видов деятельности, для которого характерно столкновение позиций, одна из которых получает предпочтение в результате обмена аргументами.

Дебаты появились в Древней Греции в демократических Афинах, где граждане дебатировали о недостатках и преимуществах законов. В Средние века в Европе дебаты стали частью системы образования и основой для развития ораторского искусства. В наше время большое распространение дебаты получили в демократических странах. Вехой в истории дебатов стали первые телевизионные дебаты между кандидатами в Президенты США Никсоном и Кеннеди в 1960 г.

Особенности дебатов (качества образцовых дебатов):

1. Честность. Следует быть честным в поисках аргументов, которые укрепляют позицию участников дебатов;

14

2.Уважение. Аргументы не должны касаться личности участников дебатов, но только идей;

3.Дебатируя, – учимся. Процесс дебатов имеет большее значение, чем результат.

Способность защищать противоположные точки зрения не делает человека лицемерным. Существует мнение, зачем спорить, если вы полностью уверены в своей правоте.

Но дебаты развивают:

– Умение противостоять хорошим аргументам.

– Хорошую интеллектуальную привычку не высказывать мнение, не выслушав всех аргументов, что удерживает человека от скоропалительных выводов.

Схема построения аргумента:

Аргумент  Доказательство  Поддержка

или

Свидетельство  Рассуждение Вывод

Пример:

Свидетельство: Листья желтеют и опадают. Птицы улетают на юг.

Рассуждение: Эти события связаны с приходом осени. Вывод: Наступила осень.

Команды выстраивают свои выступления на диспуте.

Первые участники команды, открывающие выступления говорят о позиции всей команды. Последующие участники команды излагают аргументы в поддержку позиции команды. Один участник излагает один аргумент. Затем, участники команд готовятся к опровержению аргументов противной стороны. Один участник излагает одно опровержение.

Проведение дебатов

Председатель начинает дебаты: объявляет тему, формулирует проблему и устанавливает регламент. Первый выступающий имеет в распоряжении не более трех минут. Все последующие выступающие – не более двух минут.

После высказывания аргументов в поддержку своей позиции команда начинает опровергать аргументы противника. Каждая команда имеет право на оглашение определенного количества опровержений. В конце дебатов судьи оглашают название команды – победителя дебатов.

15

Подведение итогов дебатов

Судьи оглашают результаты дебатов (оцененные по бланку šОценочный лист судейŸ см. Приложение), выделяют сильные и слабые стороны команд – участниц. Участники оценивают свое участие в дебатах в целом и в частности, что удалось, что – нет, возможности улучшения дебатов.

Тема 8. Социально-экономическое развитие Кузбасса за период 1990-2008 гг.

Проанализируйте социально-экономическое развитие Кузбасса за период 1990-2008 гг. и составьте программу социальноэкономического развития региона, направленную на реализацию стратегии социально-экономического развития Сибири.

Стратегия развития Сибири направлена:

–на обеспечение эффективного участия Сибири в решении общероссийских задач, удовлетворение потребностей внутреннего рынка России и формирование экспортных поставок различных ресурсов;

–на создание в Сибири до 2020 г. самодостаточной интегрированной экономики, являющейся составной частью единого экономического пространства России и обеспечивающей комфортную среду обитания, высокий уровень жизни населения.

Состав и структура комплексной программы социальноэкономического развития региона представляют перечень и взаиморасположение разделов, отражающих содержательную и функциональную характеристики принятого к реализации программного проекта.

Рекомендуемые состав и структура программы социальноэкономического развития региона:

Раздел 1. Анализ и оценка сложившейся социальноэкономической ситуации региона. Содержится описание социальноэкономической ситуации, ее последствий для региона и выделяются приоритетные проблемы, подлежащие решению на программной основе.

Раздел 2. Оценка природных ресурсов и состояния окружающей среды. Описываются наличие в регионе различных видов природных ресурсов (земельных, водных, лесных, топливноэнергетических, минеральных, сырьевых и т. д.), их количественное

16

состояние, возможности использования для внутрирегиональных целей и вывоза за пределы региона, рассматриваются экологическая ситуация в регионе и мероприятия по ее оздоровлению. Выделяются приоритетные проблемы, подлежащие решению на программной основе.

Раздел 3. Состояние демографической ситуации и рынок труда в регионе. В этом разделе характеризуются сложившаяся ситуация, состояние рынка труда в регионе, выделяются приоритетные проблемы, подлежащие решению на программной основе.

Раздел 4. Концепция социально-экономического развития региона. Выполненные в предыдущих (1-3) разделах анализ социаль- но-экономического развития региона и оценка природных ресурсов, состояния окружающей среды, демографической ситуации и рынка труда, дают представление о современных масштабах и структуре хозяйства региона, его материально-производственной базе, выявленных диспропорциях в экономике, а также прогноз численности трудовых ресурсов и возможностей использования природноресурсного потенциала, позволяют с учетом тенденций технического прогресса и выдвигаемых перед регионом хозяйственных задач выработать и сформулировать концепцию (прогнозный умысел) социально-экономического развития региона на расчетную перспективу.

Главным содержанием концепции должны быть принципиальное (вариантное) определение направлений наиболее рационального использования крупных и эффективных ресурсов, оценка на этой основе сравнительной экономичности различных отраслей и установление путей правильного формирования всего хозяйственного комплекса.

Раздел 5. Основные целевые подпрограммы (на примере Кемеровской области). В разделе выделяются основные для региона целевые подпрограммы, которые могут формироваться по отраслевому, функциональному и проблемному признакам.

Основные подпрограммы для Кемеровской области:

5.1.Топливно-энергетический комплекс.

5.1.1.Общие проблемы и энергетическая стратегия

Сибири;

5.1.2.Нефтяная промышленность;

5.1.3.Газовая промышленность;

5.1.4.Воспроизводство минерально-сырьевой базы;

17

5.1.5.Угольная промышленность;

5.1.6.Электроэнергетика;

5.2.Горно-металлургический комплекс.

5.3.Машиностроение. Наукоемкие технологии.

5.4.Транспортная инфраструктура.

5.5.Строительный комплекс.

5.6.Лесопромышленный комплекс.

5.7.Агропромышленный комплекс.

5.8.Социальный комплекс.

5.9.Основные направления решения экономических проблем.

Вкаждой из этих подпрограмм определяются цели и задачи, описываются конечные результаты, которые должны быть достигнуты на основе сосредоточения ориентированных в пространстве и во времени этапов ее выполнения. Каждое программное мероприятие оценивается соответствующими количественными и качественными показателями.

Раздел 6. Механизм осуществления программы. В разделе излагается взаимоувязанный комплекс мер и действий, экономических рычагов, обеспечивающих решение проблемы. Механизм определяется на основе рассмотрения и сопоставления альтернативных вариантов. Разрабатывается прогнозная модель программы.

Раздел 7. Координация программных мероприятий. Обеспечивается согласование действий всех организаций, участвующих в осуществлении программы. Даются обоснования по организации сотрудничества региона, выполняющего программы, с сопредельными территориями России, зарубежными государствами.

Раздел 8. Организация, формы и методы управления программой. Разрабатываемая организационно-функциональная структура управления формируется с учетом специфики программы и региона.

При разработке программы рекомендуется руководствоваться следующими основными принципами:

– комплексным, системным подходом к решению проблем развития и размещения отраслей экономики;

– согласованием федеральных, республиканских, местных, отраслевых и предпринимательских интересов при выработке основных направлений развития и размещения отраслей;

– необходимостью создания макроэкономических и структурных предпосылок для перехода к экономическому росту, сбалансиро-

18

ванному расширенному воспроизводству;

–обеспечением условий для завершения реформирования форм собственности предприятий в соответствии с требованиями рыночной экономики;

–формированием благоприятных финансовых условий для развития предприятий и организаций, отраслевых комплексов, расширением и мобилизацией финансовых ресурсов, последовательным снижением инфляции;

–единством методологии, таксономии и исходной информации, сопоставимостью и сводимостью показателей;

–сочетанием свободы предпринимательской деятельности с государственным регулированием экономики; рациональным, не ущемляющим интересов и инициативы товаропроизводителей, сочетанием отраслевого и территориального развития;

–сочетанием соблюдения взаимовыгодных экономических связей с государствами Содружества и мировым хозяйством и обеспечения экономической самостоятельности и политического суверенитета Российской Федерации;

–ориентацией отрасли на наиболее полное удовлетворение платежеспособного спроса, обеспечение сбалансированности между спросом на продукцию отрасли и предложением с учетом зависимости величины и структуры спроса от уровня цен, дохода потребителей и других факторов, а также возможности активного влияния производителей на спрос; сопоставимостью вариантов развития и размещения отрасли по прогнозируемым конечным результатам, стоящим перед отраслью задач;

–недопустимость рекомендаций, ведущих к отраслевому или территориальному монополизму;

–экономической обоснованностью мероприятий по техническому перевооружению и применению новейших технологий;

–ранжированием рекомендуемых мероприятий по совершенствованию развития и размещения отрасли в зависимости от их значения для экономики России, отрасли, региона;

–обеспечением постоянной тенденции повышения уровня экологически безопасного развития производства при соблюдении региональных экологических ограничений.

19