Административное право

гласована с преподавателем. Доклад или реферат предполагают точное изложение сущности какого-либо вопроса или темы на основе нормативных правовых актов, книг, монографий, периодической литературы, а также иных первоисточников.

Доклад представляет собой устное сообщение студента на выбранную тему продолжительностью не более 10 минут. При подготовке доклада используется не менее 5 первоисточников. Реферат выполняется в письменной форме согласно установленным требованиям, но с использованием не менее 10 первоисточников и объемом до 15 страниц.

Иные формы самостоятельной работы студентов:

•изучение основной и дополнительной литературы;

•анализ проблемных вопросов, поставленных в ходе лекционных занятий;

•написание сообщений, докладов, рефератов;

•выполнение заданий, предложенных к темам.

4.9. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Представленный ниже список основной и дополнительной литературы рекомендуется при изучении тем дисциплины «Административное право». Список содержит обширный перечень учебных пособий, монографий и научных публикаций, что позволит студенту не только получить общее представление об админи- стративно-правовых институтах, но и поможет подготовить реферат или доклад по темам, предложенным в настоящей рабочей программе дисциплины.

Рекомендуемая литература

Основная литература

1.Алехин, А.П. Административное право России: учеб. для юрид. вузов и фак. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. – Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. –

М.: Зерцало. – М, 2007. – 686 с.

2.Бахрах, Д.Н. Административное право: учеб. для вузов по специальности 021100 «Юриспруденция» / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – М.:

Норма, 2007. – 815 с.

3.Административное право России: учебник для вузов по специальности 030501 «Юриспруденция» / под ред. П.И. Кононова и др. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити: Закон и право, 2008.

4.Попов, Л.Л. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов; Моск. гос. юрид. акад. – М.: Про-

спект, 2008. – 688 с.

5.Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс: полный курс / Ю.А. Тихомиров. – Гос. ун-т – Высш. шк. экономики, 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Тихомиров, 2008.

51

Дополнительная литература

Учебные пособия, монографии

6.Административное право Российской Федерации: учеб. для вузов по специальности «Юриспруденция» / Н.Ю. Хаманева, И.Л. Бачило, А.А. Гришковец и др.; отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – М.: Юристъ, 2006. – 553 с.

7.Глазунова, Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. для вузов по специальности «Гос. и муницип. упр.». – М.: Проспект, 2006.

8.Государственная гражданская служба в Российской Федерации: учеб. пособие / Е.В. Масленникова, М.В. Пресняков, Л.Н. Татаринова, С.Е. Чанов. – М.:

Ось-89, 2006. – 319 c.

9.Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / Н.Г. Гончарова, В.В. Гущин, Л.А. Калинина и др.; под ред. П.П. Серкова. – Верховный Суд Российской Федерации. – М.: Норма, 2006. – 895 с.

10.Овсянко, Д.М. Административное право в схемах и определениях: учеб. пособие / Д.М. Овсянко. Моск. гос. юрид. акад. – М.: Юристъ, 2006. – 78 с.

11.Полянский, И.А. Административное право России в схемах и определениях: Учеб. пособие / И.А. Полянский, В.Н. Ширяев. – М.: Эксмо, 2006. – 328 с.

12.Российское гражданство: условия признания, приобретения, восстановления: Путеводитель по новейшим законодат. и др. норматив. актам. Коммент. и разъяснения / И.В. Местюкова, М.В. Самона. – М.: Библиотечка российской газе-

ты, 2006.

13.Россинский, Б.В. Административное право России: Практикум: учеб.- метод. пособие / Б.В. Россинский, Н.Г. Гончарова; под ред. Б.В. Россинского. – Рос. правовая акад. Минюста. – М.: Эксмо, 2006. – 575 с.

14.Солдатов, А.П. Административное право Российской Федерации: учебник / А.П. Солдатов, В.А. Мельников. – Ростов н/Д: Феникс, 2006. – 346 с.

15.Агапов, А.Б. Административная ответственность: учебник / Агапов, А.Б. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЭКСМО, 2007.

16.Административное право. Особенная часть: учеб. пособие / под общ. ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: Ось-89, 2007.

17.Акопов, Л.В. Административное право: учеб. для вузов по специальности «Юриспруденция» / Л.В. Акопов, М.Б. Смоленский. – М.: Ростов н/Д: Дашков

иК: Наука-Пресс, 2007. – 351 с.

18.Габричидзе, Б.Н. Чернявский, А.Г. Административное право России: учебник 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби, 2007.

19.Звоненко, Д.П. Административное право: учебник / Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов. – М.: Юстицинформ, 2007. – 415 с.

20.Конин, Н.М. Административное право: крат. учеб. / Н.М. Конин, М.П.

Петров. – М.: Норма, 2007. – 367 с.

21.Киселев, С.Г. Государственная гражданская служба: учеб. пособие / С.Г. Киселев; Гос. ун-т. упр. – М.: Проспект, 2007. – 189 с.

22.Мигачев, Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров; под ред. Л.Л. Попова. – М.: Высшее образование, 2007. – 467 с.

52

23.Овсянко, Д.М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие для вузов по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальностям 021100 «Юриспруденция», 023100 «Правоохранит. Деятельность» / Д.М. Овсянко; Моск. гос. юрид. акад. – М.: Юристъ, 2007. – 301 с.

24.О муниципальной службе в Российской Федерации: Постатейный ком-

ментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 года № 25-Ф3: вступ. в силу 1 июня 2007 г. / под ред. А.Н. Козырина; ред.-сост. А.Т. Гаврилов, М.И. Посшкова. – М.: Российская газета, 2007. – 176 с.

25.Петров, А.Ю. Административный процесс в субъектах Российской Федерации: проблемы теории и законодательного регулирования: дис. ... канд. юрид. наук. Специальность 12.00.14 – Административное право, финансовое право, информационное право / А.Ю. Петров; науч. рук. В.И. Майоров. – ЮУрГУ. Челя-

бинск, 2007. – 221 с.

26.Административная деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения: учебное пособие / В.В. Головко, В.И. Майоров, Е.А.

Ортман. – Омск, 2008. – 180 с.

27.Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: Велби: Проспект, 2008. – 704 с.

28.Административное право: учебник для вузов по специальности «Юриспруденция» / Ю.М. Козлов, Д.М. Овсянко, Л.Л. Попов; под ред. Л.Л. Попова; Моск. гос. юрид. акад. – М.: Юристъ, 2008. – 695 с.

29.Административное право России: учебник для вузов по специальности 030501 «Юриспруденция» / П.И. Кононов, И.Ш. Килясханов, И.И. Машаров и др.; под ред. П.И. Кононова и др. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2008. – 559 с.

30.Государственная гражданская служба Российской Федерации: норма- тив.-правовые акты / В.Д. Граждан. – М.: КноРус, 2008. – 615 с.

31.Кононов, П.И. Административное право России: учебник для вузов по специальности 030501 «Юриспруденция» / под ред. П.И. Кононова и др. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити: Закон и право, 2008.

32.Попов, Л.Л. Административное право России: учебник. – М.: Проспект,

2008.

33.Федощев, А.Г. Административное право в схемах и определениях: учебное пособие по специальности «Юриспруденция» / А.Г. Федощев, Н.Н. Федоще-

ва. – М.: Книжный мир, 2008. – 111 с.

34.Черепанов, В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учеб. пособие для вузов / В.В. Черепанов, В.П. Иванов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: За-

кон и право, 2008. – 574 с.

35.Чижевский, В.С. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об Административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами / В.С. Чижевский. – М.: Книжный мир, 2008. – 1152 c.

Периодические издания

36. Романов, М.Л. Решения Конституционного Суда России в системе ис-

53

точников административного права / М.Л. Романов // Административное право и процесс. – 2006. – № 2.

37.Ромашов, Р.А. К вопросу о предмете и источниках административного права России / Р.А. Ромашов // Административное право и процесс. – 2006. – № 3.

38.Стариков, И.Ю. Регистрация как разновидность административнопроцессуальной деятельности в Российской Федерации / И.Ю. Стариков // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Сер. Право. – 2006. –

№13 – Вып. 8, Т. 2.

39.Устинович, Е.С. Организационные формы информационной деятельности Правительства РФ / Е.С. Устинович // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 12.

40.Гречкина, О.В. Тенденции развития административного процесса на современном этапе / О.В. Гречкина // Вестник Уральского института экономики, управления и права. – 2007. – № 1.

41.Корякин, Е.А. Административно-юрисдикционная деятельность как элемент административного процесса в государственном управлении / Е.А. Корякин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. – № 10.

42.Стариков, И.Ю. Сущность и значение государственной регистрации в Российской Федерации / И.Ю. Стариков // Источник Вестник Южно-Уральского государственного университета. Сер. Право. – 2007. – № 9. – Вып. 10.

43.Авдеенкова, М.П. Особенности развития административно-правовой ответственности в российском праве / М.П. Авдеенкова // Современное право. – 2008. – № 3.

44.Баранник, Т.В. О разграничении полномочий в области государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации / Т.В. Баранник // Журнал российского права. – 2008. – № 11.

45.Брижанин, В.В. Румянцева, В.Г. Исторические этапы реформирования государственного управления в России в конце XX - начале XXI века: результаты и перспективы / В.В. Брижанин, В.Г. Румянцева // История государства и права. – 2008. – № 5.

46.Волкова, Л.П. Компетенция органов исполнительной власти: понятие и условия установления / Л.П. Волкова // Административное право и процесс. – 2008. – № 5.

47.Ильинская, Н.Г. Смирнов, А.А. Теория и практика административного процесса / Н.Г. Ильинская, А.А. Смирнов // Административное право и процесс. – 2008. – № 5.

48.Конькова, Т.Ю. Исторические аспекты надзорно-контрольных функций государственного управления по предупреждению правонарушений / Т.Ю. Конькова // Российский следователь. – 2008. – № 6.

49.Купреев, С.С. Иностранные организации как субъекты административного права Российской Федерации / С.С. Купреев // Административное и муниципальное право. – 2008. – № 10.

50.Купреев, С.С. Особенности реализации исполнительной власти в современных условиях / С.С. Купреев // Налоги (газета). – 2008. – № 38.

54

51.Ламанов, Е.Н. Право граждан на равный доступ к государственной, муниципальной службе и к участию в управлении делами государства / Е.Н. Ламанов // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 4.

52.Лапина, М.А. К вопросу о сущности и структуре (составе) административных правоотношений / М.А. Лапина // Административное и муниципальное право. – 2008. – № 7.

53.Манохин, В.М. Отраслевой принцип в организации государственного управления / В.М. Манохин // Административное право и процесс. – 2008. – № 1.

54.Пчелинцев, С.С. Реализация международно-правового принципа равного доступа граждан к государственной службе в Российской Федерации: новые подходы / С.С. Пчелинцев // Журнал российского права. – 2008. – № 11.

55.Степаненко, Ю.В. Соотношение объекта и субъекта управления // Административное право и процесс. – 2008. – № 2.

56.Трегубова, Е.В. Запрещающие нормы административного права: понятие, структура, формы реализации и особенности / Е.В. Трегубова // Административное и муниципальное право. – 2008. – № 12.

57.Хабриева, Т.Я. Роль субъектов Российской Федерации в государственном управлении в сфере миграции / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. – 2008. – № 4.

58.Хорьков, В.Н. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав как субъекты административной юрисдикции: проблемы законотворческой и правоприменительной практики / В.Н. Хорьков // Вопросы ювенальной юстиции. – 2008. – № 1.

59.Чанов, С.Е. Состав административного правонарушения как основание административной ответственности / С.Е. Чаннов // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008.

60.Черкасов, К.В. К вопросу о содержании понятия «государственное управление» в российской юридической науке / К.В. Черкасов // Административное и муниципальное право. – 2008. – № 11.

61.Черкасов, К.В. Некоторые вопросы организации и перспективы функционирования органов государственной власти и управления на уровне федерального округа / К.В. Черкасов // Конституционное и муниципальное право. – 2008. –

№16.

62.Андреева, Ю.А. К вопросу о соотношении понятий «контроль» и «надзор» / Ю.А. Андреева // Административное право и процесс. – 2009. – № 2.

63.Бондарь, Н.Ю. Правовое положение общества в системе социального контроля за деятельностью органов государственной власти в Российской Федерации / Н.Ю. Бондарь // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – № 3.

64.Бурмистров, А.С. Структура контрольной власти в России / А.С. Бурмистров // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – № 4.

65.Волкова, Л.П. Установление предметов ведения и разграничение полномочий в системе исполнительной власти / Л.П. Волкова // Административное право и процесс. – 2009. – № 1.

55

66.Гараев, А.А. Повышение эффективности исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях / А.А. Гараев // Исполнительное право. – 2009 – № 2.

67.Гараев, А.А. Правовые коллизии Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / А.А. Гараев // Исполнительное право. – 2009. – № 1.

68.Голубитченко, В.А. Органы государственной власти субъектов РФ / В.А. Голубитченко // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009 – № 3.

69.Гончаров, В.В. Коллегиальность и единоначалие как принципы формирования и функционирования органов исполнительной власти в Российской Федерации / В.В. Гончаров // Юридический мир. – 2009. – № 3.

70.Киреева, Е.Ю. Субъекты права на равный доступ к государственной и муниципальной службе / Е.Ю. Киреева // Конституционное и муниципальное пра-

во. – 2009. – № 2.

71.Князева, И.Н. О дополнениях, внесенных в главу 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / И.Н. Князева // Российский судья. – 2009. – № 4.

72.Козлов, К.П. КоАП РФ: «строгая» ответственность юридических лиц (сравнительно-правовое исследование) / К.П. Козлов // Российская юстиция. – 2009. – № 2.

73.Лапина, М.А. Структура административных правоотношений / М.А. Лапина // Административное право и процесс. – 2009. – № 2.

74.Макарова, Т.Б. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации как форма президентского контроля / Т.Б. Макарова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – № 4.

75.Осинцев, Д.В. Понятие и признаки методов административно-правового воздействия / Д.В. Осинцев // Юридический мир. – 2009. – № 3.

76.Потяркин, Д.Е. Некоторые проблемы правового регулирования рассмотрения обращений граждан / Д.Е. Потяркин // Налоги. – 2009. – № 15.

77.Симухин, В.Д. Правовые аспекты разграничения административных правонарушений / В.Д. Симухин // Современное право. – 2009. – № 4.

78.Сурманидзе, И.Н. Должности и должностные лица государственной службы / И.Н. Сурманидзе // Административное право и процесс. – 2009. – № 1.

79.Чанов, С.Е. Предоставление сведений о доходах государственных и муниципальных служащих и членов их семей как антикоррупционный механизм / С.Е. Чанов // Российская юстиция. – 2009. – № 4.

80.Чанов, С.Е. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной и муниципальной службе: новеллы антикоррупционного законодательства / С.Е. Чанов // Административное право. – 2009. – № 2.

81.Шевцов, А.В. Реализация законодательства субъектов Российской Федерации об административной ответственности: правотворчество и правоприменение / А.В. Шевцов // Административное право и процесс. – 2009. – № 1.

56

4.10.Средства и материально-техническое обеспечение дисциплины

Вцелях обеспечения учебного процесса в ЮУрГУ оборудованы учебные компьютерные классы, из которых имеется доступ к справочной правовой системе «Консультант Плюс» (обновление нормативно-правовой базы осуществляется еженедельно). Студенты имеют возможность знакомиться с действующими редакциями Конституции Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных конституционных законов, федеральных законов и других нормативных правовых актов.

57

5. Сведения об обеспеченности учебной литературой

Южно-Уральский государственный университет Кафедра «Конституционное и административное право»

Специальность 080504 – «Государственное и муниципальное управление», квалификация «Менеджер»

58

27.Административно-правовой статус органов местного самоуправления

28.Понятие, система и принципы государственной службы в Российской Федерации.

29.Понятие и классификация государственных должностей.

30.Понятие и классификация государственных служащих.

31.Административно-правовой статус государственных служащих: права, обязанности, ограничения, ответственность.

32.Понятие, виды и правовые основы государственной гражданской

службы.

33.Принципы государственной гражданской службы.

34.Прохождение и прекращение государственной гражданской службы.

35.Особенности военной службы.

36.Особенности правоохранительной службы.

37.Государственные и негосударственные организации как субъекты административного права.

38.Основы административно-правового статуса общественных объединений.

39.Понятие, значение и виды форм управленческой деятельности.

40.Правовые акты управления: понятие, признаки и юридическое значение.

41.Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

42.Действие правовых актов управления.

43.Административные договоры: понятие, признаки, содержание и виды.

44.Понятие, особенности и виды административно-правовых методов управленческой деятельности.

45.Понятие и признаки административно-правовых режимов.

46.Административное принуждение: понятие, виды мер административного принуждения.

47.Понятие, признаки и принципы административной ответственности.

48.Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система, действие.

49.Административная ответственность физических лиц.

50.Административная ответственность юридических лиц.

51.Административное правонарушение как основание административной ответственности, виды административных правонарушений.

52.Юридический состав административного правонарушения.

53.Понятие и цели административного наказания.

54. Виды административных наказаний, установленные КоАП РФ.

55.Общие правила назначения административных наказаний.

56.Освобождение от административной ответственности: основания и условия освобождения.

57.Понятие, признаки и общая характеристика дисциплинарной ответственности по административному праву.

58.Административный процесс: понятие и структура.

59. Понятие, задачи и принципы производства по делам об адми-

60

6. Виды контрольных мероприятий и форм аттестации дисциплины

Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену по дисциплине «Административное право»

1.Исполнительная власть и государственное управление: содержание, структура и соотношение понятий.

2.Понятие административного права как отрасли правовой системы Российской Федерации.

3.Предмет административного права.

4.Метод административно-правового регулирования.

5.Система и основные институты административного права.

6.Понятие административно-правовых норм и их особенности.

7.Виды административно-правовых норм и способы их реализации.

8.Источники административного права: понятие и система.

9.Понятие и основные черты административно-правовых отношений.

10.Классификация административно-правовых отношений.

11.Предпосылки возникновения, изменения и прекращения ад- министративно-правовых отношений.

12.Общая характеристика субъектов административного права.

13.Индивидуальные субъекты административного права.

14.Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав

иобязанностей в сфере государственного управления).

15.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан

илиц без гражданства.

16.Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.

17.Обжалования официальных решений и действий, нарушающих права и свободы человека и гражданина.

18.Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.

19.Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

20.Система органов исполнительной власти в Российской Федерации.

21.Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Основы административно-правового статуса.

22.Правительство Российской Федерации: понятие, порядок образования, состав и полномочия.

23.Основы административно-правового статуса федеральных министерств, федеральных служб, федеральных агентств.

24.Основы административно-правового статуса территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

25.Система органов исполнительной власти субъектов Российской Фе-

дерации.

26.Административно-правовой статус органов исполнительной власти Челябинской области.

59