2.6. Контроль за соблюдением законодательства рф и иных нормативных актов на размещение заказов при проведении подрядных торгов

В целях соблюдения законодательства РФ и предупреждения правонарушений необходимо осуществлять постоянный контроль на размещение заказов при проведении подрядных торгов. Контроль достигается путем плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки при размещении заказов осуществляются соответственно уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Внеплановые проверки осуществляются соответственно уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.

При выявлении в результате проведения проверок нарушения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе:

1) направить заказчику предложение об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством РФ;

2) направить заказчику предложение о замене члена конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, допустившей нарушение законодательства РФ;

3) обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещения заказа недействительным.

Кроме того, законодательством предусмотрено ведение реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов

В реестрах контрактов должны содержаться следующие сведения:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ размещения заказа;

4) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) предмет, цена контракта и срок его исполнения;

7) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный налоговый номер (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);

8) сведения об исполнении контракта.

В течение трех дней со дня заключения государственного или муниципального контракта заказчики направляют сведения соответственно в уполномоченные на ведение реестров контрактов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления.

В свою очередь, уполномоченные на ведение реестров контрактов осуществляют размещение соответственно на официальном сайте Российской Федерации, на официальном сайте субъекта Российской Федерации, официальном сайте муниципального образования сведений в течение трех дней со дня их получения. Данные сведения, содержащиеся в реестрах контрактов, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

Сведения, касающиеся размещения заказов и заключения контрактов и составляющие государственную тайну, включаются в отдельный реестр контрактов, порядок ведения которого устанавливается Правительством РФ. Указанные сведения не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет.

В случае выявления правонарушений недобросовестные поставщики заносятся в Реестр недобросовестных поставщиков. В него включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.

Реестр недобросовестных поставщиков должен содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения юридических лиц, фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный налоговый номер для физических лиц;

2) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок в случае, если победитель аукциона, победитель конкурса или победитель в проведении запроса котировок уклонился от заключения государственного или муниципального контракта, дата признания несостоявшимися торгов, в которых единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, либо участник размещения заказа, признанный единственным участником конкурса или аукциона, уклонился от заключения государственного или муниципального контракта, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного государственного или муниципального контракта;

3) предмет, цена контракта и срок его исполнения;

4) основания и дата расторжения государственного или муниципального контракта в случае расторжения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) контракта;

5) дата внесения указанных сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Кроме того, предусматривается административная ответственность в сфере размещения заказов со стороны всех участников проведения торгов. При этом в зависимости от вида правонарушений определены соответствующие санкции и органы, которые привлекают к ответственности за эти правонарушения.