Глава 3. Приоритетные направления развития межрегиональных связей бурятии

3.1. Совершенствование межрегиональных связей по поставкам продуктов питания

Эффективность функционирования продовольственного рынка Бурятии во многом зависит от уровня развития межрегиональных продовольственных связей, поскольку они оказывают влияние на продовольственное снабжение ее отдельных регионов. Современные межрегиональные связи по поставкам сельскохозяйственной продукции характеризуются огромной разветвленностью, как по ее ввозу, так и по вывозу.

Эффективное развитие этих связей позволяет удовлетворить потребности населения в наиболее полном объеме с учетом рациональных норм потребления. В этом проявляется одна из основных особенностей продовольственного рынка региона - зависимость от рынков других регионов. Объяснятся это тем, что региональный продовольственный рынок формируется большей частью агропромышленным производством и основу его функционирования составляет АПК. Следовательно, стабильность продовольственного обеспечения в регионе будет зависеть не только от развития самого региона, но и от состояния подобных рынков других регионов. Межрегиональное сотрудничество нацелено на создание единого общероссийского продовольственного рынка, в основе которого лежит общественное разделение труда, специализация производства, свободное движение товаров между регионами России

В связи со сложным финансово-экономическим положением АПК Сибири социальная сфера сельских территорий не получила должного развития. Несмотря на реализацию ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» и ПНП «Развитие АПК», инвестиционных проектов по организации новых производств и т.д., изменений по ее улучшению не произошло вследствие недостаточного ресурсного обеспечения вышеназванных программ, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

По совокупности показателей, характеризующих сельское хозяйство Бурятии, можно сделать ряд общих выводов:

1. Критические точки падения производственно-экономических показателей преодолены и в начале 2000 гг. наметилась некоторая тенденция улучшения.

2. Материально-техническая база АПК находится в плохом состоянии, как по количественным, так и по качественным характеристикам. Темпы ее обновления не соответствуют реальным потребностям, что является основной причиной нестабильного функционирования агропромышленного производства.

3. Конъюнктура на рынке продовольствия практически неуправляема. Основной реакцией на рост спроса является повышение цен, а не увеличение объемов производства. Пока не созданы структуры сибирского продовольственного рынка и не разработаны экономические механизмы его регулирования.

4. В продовольственной политике преобладает направленность на самообеспечение. Это ведёт к увеличению затрат на развитие агропромышленного производства и не позволяет в полной мере использовать сравнительные преимущества и кооперацию производства.

Предназначение, роль и особенности функционирования АПК Бурятии определяют стратегическую целевую направленность его развития. Для достижения этих целей предусматривается реализация следующих приоритетных направлений. При оценке перспектив развития АПК любого региона важно определить их возможные конкурентные преимущества, а также выявить потенциальные проблемы и угрозы. Основные сравнительные преимущества АПК республики известны давно, однако в настоящее время и в перспективе до 2020 г. меняется значимость их отдельных составляющих.

На территории Бурятии отсутствуют основные составляющие, обеспечивающие создание полноценных территориально-отраслевых кластеров, специализирующихся на производстве продукции сельского хозяйства. Дифференциация природно-климатических условий, производственный потенциал, исторически сложившаяся специализация, размещение и концентрация сельскохозяйственного производства по природно-экономическим зонам делают целесообразным, в первую очередь, значительно расширить свои продовольственные и сырьевые связи с регионами, специализирующими на сбыте овощных продуктов.

Кроме этого, Бурятия обладает большими возможностями для развития мясного скотоводства. Она, обладая значительными сырьевыми ресурсами молока и мяса, может поставить по межрегиональным продовольственным связям в другие регионы Сибири и Дальнего Востока. Республики Бурятия, имеющая огромные кормовые ресурсы, способна наращивать продукцию животноводства, особенно баранины. В настоящее время на ее долю приходится около 68 % общего поголовья овец и 54 % баранины, производимой в Сибири, что позволяет обеспечивать потребности не только местного населения в мясе, но и по межрегиональным связям вывозить во многие регионы страны и за рубеж.

Таким образом, развитие межрегиональных и межгосударственных продовольственных связей открывает большие возможности для развития сельхозпроизводства. Для регионов Сибири, в которых отсутствуют условия для производства овощей, продовольственного зерна, ряда молочных продуктов и других товаров, особенно важно наладить бесперебойное, круглогодичное снабжение населения этими продуктами. Межрегиональный товарообмен продукцией окажет позитивное воздействие на развитие агропродовольственного рынка Сибири.