Тема 2: конституційне право україни

Методичні поради до вивчення теми:

Конституційне право являє собою фундамент правової системи, що зумовлює важливість його вивчення. Розгляд теми доцільно розпочати зі з’ясування змісту поняття «конституція» та основних її видів. Виходячи із загальної класифікації конституцій, потрібно дати характеристику чинної Конституції України як писаної, унітарної, жорсткої.

Характеризуючи загальні засади конституційного ладу України необхідно визначити головні елементи державного і суспільного ладу, а саме – суверенність та незалежність, демократизм, соціальність. Виходити слід з того, що Україна є унітарною державою, джерелом влади якої є народ. Декілька аспектів цього питання теми заслуговують на особливу увагу, а саме: проголошення України правовою державою, в якій домінує принцип верховенства права; конституційний принцип політичної, економічної та ідеологічної багатоманітності суспільного життя, який передбачає багатопартійність, рівноправність різних форм власності і господарювання, відсутність загальнообов’язкової ідеології.

Серед питань теми фундаментальне значення мають конституційні принципи правового статусу людини, особи, громадянина. Потрібно звернути увагу на те, що Конституція розрізняє правовий статус людини і правовий статус громадянина, та пояснити відмінність між цими поняттями. Наступним кроком буде ознайомлення зі змістом норм, що становлять інститут громадянства. Основними аспектами питання про громадянство є порядок набуття і припинення громадянства та принципи громадянства.

Конституція України фіксує права, свободи та обов’язки, котрі визначають найбільш важливі відносини держави з громадянами, фундамент правового статусу особи в суспільстві. Для належного засвоєння цього питання необхідно засвоїти зміст понять «право», «свобода», «обов’язок». Хоча в сучасній теорії конституційного права є декілька варіантів класифікації прав та свобод людини, рекомендуємо розглянути такі три групи: громадянські, політичні, соціально-економічні.

Вивчення питання про форми народовладдя та види виборчих систем слід почати зі Ст. 5 Конституції України, в якій зазначено: «Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування». Отже, потрібно розрізняти дві форми здійснення народовладдя, які доповнюють та збагачують одна одну: безпосередню та представницьку демократію. Для формування представницьких органів потрібна виборча система (мажоритарна, пропорційна чи змішана). Варто пригадати останні вибори, проведені до Верховної Ради України й органів місцевого самоврядування, та з’ясувати, за якою виборчою системою вони проводилися. Також необхідно визначити принципи виборчого права.

Далі слід зупинитися на видах виборчого права, яке може бути пасивним та активним. Потрібно пам’ятати, що виборче право реалізується громадянами за принципами виборчого права, які закріплені в Конституції України. Однією з реалій політико-правового життя України можна вважати інститут референдуму. Необхідно чітко засвоїти зміст поняття «референдум», розрізняти види референдуму.

Одне з питань теми, винесених на самостійне опрацювання, присвячене місцевому самоврядуванню в Україні. Вивчаючи його, потрібно засвоїти зміст поняття «місцеве самоврядування», визначити перелік суб’єктів місцевого самоврядування, компетенцію цих органів, права, обов’язки та повноваження депутатів місцевих рад, охарактеризувати види правових актів, що видаються органами місцевого самоврядування.