Глава 1. Типология официальных периодических изданий. Историческое формирование правительственной печати

1.1. Типология периодических изданий в современной России.

Информационный рынок возникает тогда, когда у людей рождаются информационные потребности и удовлетворяющая их информация становится ценным товаром. С развитием экономики – формируется и информационный рынок. В свою очередь, развитие СМИ регулируется спросом на журналистскую информацию, с усилением информационных потребностей определенных общественных групп возрастает и спрос на продукцию СМИ. Появляются новые газеты и журналы, предлагающие читателям разнообразную информацию. Это особенно характерно для кризисных – предреволюционных и революционных периодов истории общества. Обычно в это время пресса активно вовлекается в происходящие события – не только как участник, но и как их катализатор, и даже инициатор. В подобные кризисные годы резко возрастает количество периодических изданий, усиливается их дифференциация, происходит быстрая политизация. Ярки пример того – ошеломляюще быстрый рост количества газет и журналов в последние годы существования Советского Союза, в период перестройки и после развала СССР – в России¹.

Конституция Российской Федерации гарантирует своим гражданам право свободно искать, получать, производить и распространять информацию. По официальным данным, в России ныне зарегистрировано около 40 тысяч наименований газет. Правда, в общепринятом понимании этого слова (общественно – политические), включая районные и городские, среди них вряд ли наберется более 5 тысяч. Остальное представлено газетной продукцией самого разного назначения, содержания и качества.

Типологическая палитра средств массовой информации значительно изменилась в сравнении с Советским периодом. Исследователи выделяют несколько факторов, способствующих подобному изменению:

• появление и формирование в обществе ранее не существующих социальных групп, групп организованных интересов, имею­щих собственные, достаточно дифференцированные потребности в раз­нообразных средствах массовой информации (ответом на эти потребности стали деловые, религиоз­ные, культурологические, рекламные, с доминирующей функций раз­влечения и многие другие печатные СМИ, обслуживающие целевые аудиторные группы);

• появление новых техно­логических возможностей, требующих изменений в типологии прессы не только в России, но и во всем мире;

• пресса стала развиваться, исходя из основного рыночного закона:

спроса и предложения.

Основными типообразующими признаками СМИ в учебном пособии «Система средств массовой информации России» названы: характер аудитории, предметно-тематическая направленность, целевое назначение, время выхода, периодичность¹.

Подсистема печати в структуре системы средств массовой информации – самая развитая в журналистике и состоит из огромного разнообразия видов газет, еженедельников, журналов, книг².

Ниже приведем классификацию типов прессы на основании нескольких типоформирующих признаков:

1. по территориальному охвату: федеральная, региональная, районная;

2. по форме собственности: государственная, частная, корпоративная;

3. по стилю: качественная, массовая, таблоиды (в России получили название «желтой» прессы);

4. по периодичности: ежедневные издания, еженедельные издания, комбинированная (ежедневное издание плюс увеличенный еженедельный номер);

5. по жанрам: общественно-политические издания, деловая пресса, информационно-развлекательная, отраслевые (специализированные издания), рекламно-справочные издания¹.

Стоит уточнить, в чем различие общероссийских и региональных изданий. Согласно закону, периодические печатные издания считаются общероссийскими, если они зарегистрированы для распространения на территориях половины или более чем половины субъектов РФ (ч. 5 ст. 54).

Типоформирующие признаки периодических изданий также можно подразделить на объективные, объективно – субъективные и субъективные. К первой группе факторов ученые (исследователи)² относят:

• общественно – экономическую формацию;

• тип общества;

• социально – экономическое положение и политическую ситуацию в стране и регионе (ареале распространения);

• конъюнктуру информационного рынка;

• своеобразие потенциальной читательской аудитории (менталитет населения);

• технологический фактор (уровень развития информационных технологий, компьютерной и полиграфической техники);

• международный фактор (влияние типов журналистики, СМИ других стран).

Во вторую группу признаков, учитывающих природу журналистики как особого рода деятельности и определенного вида СМИ, набор и учет которых зависит, прежде всего, от владельца (учредителя, издателя, редактора), по мнению исследователей, вошли:

• цель (политическая; экономическая; «престижная»);

• экономико-правовая модель издания (рыночная, ориентированная на независимость издания, модель предполагает наличие учредительного договора и целого набора других документов – устава редакции, положений, контрактов, договоров, инструкций, регулирующих отношения учредителей, владельцев, издателей, редактора, членов редакционного коллектива, партнеров; уставной фонд и бюджет СМИ);

• тип журналистики (общественно – правовая; развлекательная др.);

• профессиональные и этические стандарты (понимание журналистики как духовно – практической деятельности, понимание общественной миссии журналистики);

• характер информирования (объективный, объективированный, субъективный, или безоценочный, оценочный, смешанный);

• авторский состав;

• целевая читательская аудитория;

• внутренняя структура (тематика и проблематика, разделы и рубрики);

• жанры и формы подачи материалов;

• реклама;

• география материалов;

• язык и стиль;

• дизайн;

• объем;

• тираж;

• периодичность.

Среди субъективных факторов не только квалификация и мастерство редакторов, менеджеров, журналистов, технических работников, дизайнеров, полиграфистов, но и квалификация читателей (сотворчество, читательская активность).

Данная проблема всегда имела практический смысл, ведь типологический анализ в процессе позиционирования периодического издания является обязательным условием создания эффективной модели, а затем и выпуска информационного продукта. Типологические факторы представляют своеобразную систему, элементы которой постоянно взаимодействуют. Выпадение того или иного элемента или, напротив, внедрение чужеродного элемента в некую систему (тип) порождает конфликтные ситуации на самых разных уровнях. Например, подмена цели деятельности нередко приводит к тому, что под видом журналистики читателю предлагают пропаганду, политический заказ или рекламу. Как правило, проигрывают все: и заказчики, и исполнители, и потребители¹.

Современный рынок СМИ представлен газетной продукцией самого разного назначения, содержания и качества. Но эта продукция востребована населением и оказывает значительное влияние на показатели рынка прессы, особенно на объемы продаж. Сколько из зарегистрированных изданий сегодня выходит в свет регулярно, достоверно сказать невозможно, по экспертным оценкам – не более 60%. В подписном каталоге ОАО «Роспечать» на 2-е полугодие 2010 года было представлено 366 газет – 233 общероссийских и 143 региональных. В Каталоге российской прессы «Почта России», изданном на тот же период времени Межрегиональным агентством подписки (МАП) в регионах страны с учетом специфики каждого из них, насчитывается 2030 газет, в том числе 466 общероссийских. Существуют ли и где распространяются остальные – загадка. Лишь некоторые из них реально определяют политическую жизнь страны и формируют общественное мнение, одна из них – «Российская газета»².

Одна из основных характеристик, по которой мы разделяем периодические издания в данной работе, это территориальная характеристика, то есть регион распространения газеты, территория, где находятся ее читатели. В связи с этим, мы будем рассматривать «Российскую Газету» – как общероссийское издание, которое распространяется по всей территории Российской Федерации, и «Приморскую Газету», – как региональное издание, которое распространяется на территории Приморского края.

Территориальный фактор серьезно влияет на содержательно-тематическую модель газеты, на систему ее рубрик, на формы работы редакции с читателями, не говоря уже о методах распространения издания.

В следующей части работы мы рассмотрим формирование первых официальных изданий, так называемой правительственной прессы, учитывая как специфику изданий – территориальный фактор распространения, выхода газет, их наполнение.