- •Глава 67 § 1 (1)
- •Раздел XVIII Внедоговорные (правоохранительные) обязательства
- •2. Виды внедоговорных обязательств
- •3. Функции внедоговорных обязательств
- •Глава 67 § 1 (3)
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 §2 (2)
- •§ 2. Понятие обязательства, возникающего вследствие причинения вреда
- •1. Понятие деликтного обязательства
- •2. Юридическая природа деликтного обязательства
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 2 (3)
- •3. Соотношение деликтной и договорной ответственности
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 §2 (4)
- •4. Возникновение деликтного обязательства. Понятие генерального деликта
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 3 (1)
- •§ 3. Основание и условия деликтной ответственности
- •1. Понятие основания деликтной ответственности
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 3 (2)
- •2. Вред как основание деликтной ответственности
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 3 (2)
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 3 (4)
- •3. Условия деликтной ответственности
- •4. Противоправность поведения причинителя вреда
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 3 (4)
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 3 (5)
- •5. Причинная связь между действием (бездействием) причинителя вреда и вредом
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 3 (б)
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 3 (6)
- •2. Содержание обязательства, возникающего в связи с предупреждением причинения вреда
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 5 (1)
- •§ 5. Субъекты, объект и содержание деликтного обязательства
- •1. Причинитель вреда как субъект деликтного обязательства
- •Раздел XVIII
- •2. Совместное причинение вреда несколькими лицами
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 5 (4)
- •3. Потерпевший как субъект деликтного обязательства
- •4. Объект деликтного обязательства
- •Раздел XVIII
- •1Лава 67 § 5 (6)
- •5. Содержание деликтного обязательства
- •6. Учет вины потерпевшего
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 5 (6)
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 5 (7)
- •7. Учет имущественного положения причинителя вреда
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 5 (8)
- •8. Способы возмещения вреда
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 6 (1)
- •§ 6. Обязательства из причинения вреда публичной властью
- •1. Понятие и субъекты обязательств
- •2. Условия ответственности за вред, причиненный публичной властью
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 6 (2)
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 6 (3)
- •3. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями правоохранительных и судебных органов
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 6 (3)
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 §7(1)
- •§ 7. Обязательства из причинения вреда несовершеннолетними и недееспособными гражданами
- •1. Ответственность за вред,
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 7 (2)
- •2. Ответственность за вред,
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 7 (3)
- •3. Ответственность за вред,
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 7 (4)
- •4. Ответственность за вред, причиненный гражданином, не способным понимать значение своих действий
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 8 (1)
- •§ 8. Обязательства из причинения вреда источником повышенной опасности
- •1. Понятие источника повышенной опасности
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 8 (1)
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 8 (2)
- •2. Владелец источника повышенной опасности
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 8 (3)
- •3. Субъективные основания ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 8 (4)
- •4. Основания освобождения владельца источника повышенной опасности от ответственности за причинение вреда
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 §9(1)
- •§ 9. Обязательства из причинения вреда жизни и здоровью граждан
- •1. Понятие и содержание обязательств
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 9 (2)
- •2. Возмещение утраченного потерпевшим заработка или иного дохода
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 9 (2)
- •Раздел XVIII Внедоговорные (правоохранительные) обязательства
- •3. Возмещение потерпевшему дополнительных расходов и морального вреда
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 9 (4)
- •4. Возмещение вреда, причиненного смертью кормильца
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 9 (5)
- •5. Порядок выплаты возмещения вреда,
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 10 (2)
- •§ 10. Обязательства из причинения вреда недостатками товаров, работ или услуг
- •1. Общие условия ответственности за вред,
- •2. Специальные условия ответственности за вред,
- •Раздел XVIII
- •Глава 67 § 10 (2)
- •Раздел XVIII Внедоговорные (правоохранительные) обязательства Дополнительная литература
Раздел XVIII
Внедоговорные (правоохранительные) обязательства
Обязательства из причинения вреда
Глава 67 § 6 (1)
В п. 3 ст. 393 ГК предусмотрены следующие варианты определения цен при возмещении убытков1. По общему правилу должны применяться цены, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором. Например, при определении размера убытков, причиненных лесу, животному миру, рыбным ресурсам и т.п., используются утвержденные соответствующими органами таксы. Представляется, что цены, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором, при определении размера убытков изменению не подлежат.
Если указанным путем цены не были определены, то при возмещении убытков в добровольном порядке принимаются во внимание цены, существовавшие в день добровольного удовлетворения причини-телем вреда требования потерпевшего. Естественно, что причинитель вреда в этом случае может выбрать наиболее выгодный момент для добровольного возмещения вреда.
Если же требование о возмещении убытков добровольно удовлетворено не было, то применяться должны цены, существовавшие в день предъявления иска. Наконец, допускается применение цены, которую определяет суд с учетом обстоятельств конкретного дела. В этом случае принимаются во внимание цены, существующие в день вынесения решения. Для одной из сторон применение таких цен может оказаться выгодным, а для другой — невыгодным.
§ 6. Обязательства из причинения вреда публичной властью
1. Понятие и субъекты обязательств
из причинения вреда публичной властью
Имущественный вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий или бездействия государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны
(ст. 1069 ГК).
См.:Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 518.
654
Данное правило основано на конституционном положении о праве каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ)1.
Названные случаи причинения вреда составляют особую разновидность деликтных обязательств (специальный деликт). Главную их особенность составляет то обстоятельство, что в качестве причинителей вреда здесь выступают органы публичной власти либо обладающие властными полномочиями их должностные лица, действующие на основании и во исполнение своих властных (публичных) функций. Речь идет о действиях любых органов всех ветвей государственной власти — законодательной, исполнительной и судебной — Российской Федерации либо ее субъектов, а также об органах местного самоуправления, которые хотя и не относятся к государственным органам, но наделены законом определенными властными (публичными) функциями. К должностным лицам относятся граждане, постоянно или временно, в том числе по специальному полномочию, осуществляющие функции представителя власти (например, в области охраны общественного порядка) либо занимающие во властных органах должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций вне этих органов (ср. примечание 1 к ст. 285 УК).
Все иные организации, в том числе государственные и муниципальные учреждения, не являющиеся государственными органами или органами местного самоуправления (учреждения образования, здравоохранения, науки, культуры и т.д.), и их должностные лица отвечают за причиненный ими вред по правилам ст. 1068 ГК. Это же относится и к случаям причинения вреда работниками государственных органов или органов местного самоуправления, не обладающими властными функциями вне этих органов (например, начальник охраны министерства или ведомства, завхоз управления) и потому не участвующими в административно-властных отношениях либо не яв-
1 Данная конституционная норма, как убедительно показано в литературе, имеет прямыми предшественниками ряд норм отечественного гражданского права (см.: Маковский А.Л. Гражданская ответственность государства за акты власти / Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. С. 94—95).
655
Внедоговорные (правоохранительные) обязательства
ляющимися должностными лицами (например, водитель служебного автомобиля). Поэтому в данных деликтных обязательствах понятие должностного лица уже аналогичной уголовно-правовой категории (ср. примеч. 1 к ст. 285 УК).
Поскольку названные организации (органы) и граждане (должностные лица) осуществляют функции публичной власти, они выступают от имени предоставивших им такую возможность публично-правовых образований — Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований. Поэтому последние и становятся субъектами ответственности за вред, причиненный их органами или должностными лицами при осуществлении властных функций. Публично-правовые образования возмещают указанный вред за счет своего нераспределенного имущества — казны (ст. 1069, абз. 2 п. 4 ст. 214 и абз. 2 п. 3 ст. 215 ГК)1.
В свою очередь, казну представляют непосредственно распоряжающиеся ею финансовые органы (министерства или управления финансов), если только эта обязанность на основании п. 3 ст. 125 ГК не возложена на иного субъекта, выступающего от имени публично-правового образования (ст. 1071 ГК). Они и будут являться ответчиками по искам потерпевших2. Таким образом, непосредственные причинители вреда и субъекты ответственности за его причинение в рассматриваемом случае не совпадают.
Возмещению в данном случае подлежит как вред, причиненный личности и имуществу гражданина либо имуществу юридического лица (п. 1 ст. 1064 ГК), так и причиненный гражданину моральный вред (ст. 151 ГК)3.
1См.: п. 12 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Подробнее о понятии казны см. § 1 гл. 21 т. II настоящего учебника.
2 Согласно п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса ответчиками по таким искам, удовлетворяемым за счет казны Российской Федерации, являются не финансовые органы, а главные распорядители средств федерального бюджета, т.е. соответствующие федеральные министерства и ведомства. Этого же правила придерживается и судебная практика.
3 См.: Жуйков В.М. Комментарий к постановлению Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» // Комментарий к постановлениям Пленума ВС Российской Федерации по гражданским делам / Под ред. В.М. Жуйкова. М., 1999. С. 178.
656
Обязательства из причинения вреда Глава 67 § 6 (2)