4.3. Объективная необходимость вмешательства государства в рыночную экономику. Функции государства в современной рыночной экономике

Одной из характерных особенностей свободной экономики является ее способность к саморегулированию, основанному на свободной конкуренции между производителями, потребителями, производителями и потребителями. Идея саморегулирования рыночной экономики была сформулирована английским экономистом А. Смитом (принцип «невидимой руки», управляющей экономикой).

Однако дальнейшее развитие конкурентной борьбы привело к ускорению процессов в концентрации и централизации производства, капитала и труда. В результате появились предприятия-монополии, контролирующие производство и сбыт продукции целых отраслей, устанавливающие монопольно высокие цены и извлекающие монопольно высокие прибыли.

Появление монополий подорвало основы саморегулирования экономики (свободную конкуренцию, свободное ценообразование на основе действия законов спроса и предложения). Неспособность современного рынка к саморегулированию проявляется в периодически повторяющихся экономических кризисах. Один из таких периодов, сопровождающийся значительным падением производства, высоким уровнем безработицы, разорением огромного числа производителей, наблюдался в экономике США с 1929 по 1933 г. (Великая депрессия).

Возникает необходимость вмешательства государства в механизм рыночного регулирования. Модель государственного регулирования рыночной экономики была предложена английским экономистом Дж. М. Кейнсом в конце 30-х гг. XX в.

Необходимость вмешательства государства в рыночную экономику вызвана следующими причинами:

1. В результате усиления конкурентной борьбы с рынка удаляются наименее эффективные, старые производства, т. е. рынок сам по себе не способен обеспечить защиту слабых, наименее приспособленных к рынку производителей и работников.

2. В рыночной экономике имеется целая группа товаров и услуг, производство которых не может быть монополизировано. Они называются «общественными благами». К ним относятся охрана окружающей среды, система здравоохранения, образования, обороны и др. Производством таких благ занимается государство.

3. Рынок самостоятельно не может защищать производителей ипотребителей от недобросовестной деловой практики (выпуск некачественных товаров, недобросовестная конкуренция, установлениенеобоснованно высоких цен и т. д.).

4. Рынок сам по себе не способен рационально использовать ресурсы в интересах всего общества.

5. Рынок самостоятельно не может бороться с инфляцией, безработицей и т. д. Эту функцию выполняет государство (правительство).

Эти и другие принципы приводят к необходимости регулирования рыночной экономики.

Регулируемая рыночная экономика– это такая экономика, в которой создаются экономические предпосылки для рационального использования ресурсов, защиты окружающей среды, ускорения научно-технического прогресса, удовлетворения потребностей всех субъектов рыночной экономики.

Государственное вмешательство в экономику осуществляется в соответствии со следующими принципами:

 государство должно быть ориентировано на социально значимые отрасли, в которых не заинтересован частный бизнес;

 государственное предпринимательство должно помогать развитию частного бизнеса;

 государственная финансовая, кредитная и налоговая политикадолжна способствовать экономическому росту и социальной стабильности;

 государственное вмешательство тем эффективнее, чем более«рыночные» формы оно имеет;

 особую значимость государственное регулирование приобретает в период кризиса.

Выделяют следующие основные функциигосударства по регулированию экономики:

 установление и регулирование рыночной среды и создание условий для свободы выбора экономической деятельности, свободы конкуренции и т. д.;

 определение положения и судьбы предприятий-монополистов;

 обеспечение социально-экономической справедливости путем перераспределениядоходов;

 стабилизация экономики, сдерживание безработицы и инфляции, поддержание обороноспособности, экономического и политического порядка;

 ограничение или запрет нежелательных с точки зрения общества видов экономической деятельности;

 поддержка некоторых форм предпринимательства и т. д.