Slovar_po_goszakupkam

«Краткий словарь терминов и понятий по госзакупкам»

чем размер аванса. В случае установления заказчиком, уполномоченным органом требования обеспечения исполнения контракта при размещении заказа на две и более поисковые научноисследовательские работы указанное требование устанавливается в отношении каждого контракта на выполнение таких работ и размер обеспечения исполнения контракта устанавливается исходя из начальной (максимальной) цены лота пропорционально количеству этих контрактов с учетом требований Закона.

Одноименные товары, одноименные работы, одноименные услуги - аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результатов работ, услуг, являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.

Оператор электронной площадки - это юридическое лицо,

независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

Опытно-конструкторские разработки (ОКР) — технические,

инженерные, лабораторные разработки, доводящие результаты предваряющих их научно-исследовательских работ (НИР) до

21

«Краткий словарь терминов и понятий по госзакупкам»

практической возможности их воплощения в производство. Обычно ОКР завершаются созданием опытного образца изделия и рабочей документации, необходимой для производства созданных изделий.

Открытый аукцион в электронной форме - это аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет.

Официальный сайт - Официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.

П

Поставщик - любое лицо, способное поставить нужные государственному заказчику товары, выполнить требуемые работы или оказать необходимые услуги, и участвующее в процедуре конкурса. Обычно условиями конкурса не устанавливается никаких ограничений на организационно-правовую форму и форму собственности поставщиков. То есть в конкурсах могут участвовать как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. Чаще встречаются ограничения, связанные с местом регистрации поставщика или местом, где поставщик платит налоги. К поставщикам обычно устанавливаются определенные требования, связанные с наличием гражданской правоспособности (правомочности) и квалификации (опыта работы). Под гражданской правоспособностью

22

«Краткий словарь терминов и понятий по госзакупкам»

подразумевают, что не существует никаких законодательных ограничений на возможности поставщика участвовать в конкурсе и заключать государственный контракт. То есть поставщик должен быть должным образом зарегистрирован на территории какого-либо государства, должен иметь необходимые лицензии или сертификаты, должен выполнять обязательства по уплате налогов, не должен находиться в состоянии реорганизации, против поставщика не должно быть возбуждено дело о признании его несостоятельным (банкротом), на имущество поставщика не должен быть наложен арест. Под квалификацией обычно понимают наличие у поставщика достаточного опыта выполнения аналогичных договоров, наличие материальнотехнических, финансовых и кадровых ресурсов.

Предварительный квалификационный отбор - процедура, в ходе которой отбираются поставщики, удовлетворяющие установленным требованиям к гражданской правоспособности и квалификации. Предварительный квалификационный отбор обычно проводится перед проведением конкурса (отсюда и его название – «предварительный») на закупку технически сложной, уникальной продукции. Процедура предварительного квалификационного отбора во многом сходна с процедурой конкурса. В первую очередь организатор конкурса разрабатывает требования к правомочности и квалификации поставщиков, а также порядок определения соответствия поставщиков установленным требованиям. Эти требования и порядки описываются в документации по предварительному квалификационному отбору (аналог конкурсной документации). Далее организатор конкурса тем или иным способом приглашает потенциальных поставщиков к участию в предварительном квалификационном отборе (публикация в средствах массовой информации или направление специальных приглашений).

23

«Краткий словарь терминов и понятий по госзакупкам»

Организатор конкурса распространяет документацию по предварительному квалификационному отбору между теми поставщиками, которые откликнулись на приглашение к участию в отборе. Как и в случае с конкурсной документацией, организатор конкурса может взимать плату за этот комплект документов, не превышающий расходов на ее печатание (тиражирование) и доставку поставщикам. Получив эти документы, поставщики готовят заявку на участие в предварительном квалификационном отборе и в определенный срок представляют свою заявку организатору конкурса. По истечении срока окончания приема заявок на участие в процедуре предварительного квалификационного отбора организатор конкурса тщательно изучает все поступившие заявки и определяет соответствие каждого поставщика установленным требованиям. По окончании процедуры организатор конкурса направляет каждому поставщику, участвовавшему в процедуре предварительного квалификационного отбора, уведомление о том, прошел ли поставщик этот отбор, или не прошел (и по каким причинам не прошел).

Продукция - собирательный термин, обозначающий товары, работы или услуги, то есть, в общем, предмет закупки, в случаях, когда разница между свойствами закупаемых предметов несущественна. Особенности свойств товаров, работ или услуг оказывает влияние на выбор способов закупки, установления требований к поставщикам, порядок и критерии оценки конкурсных заявок. В то же время часто можно абстрагироваться от конкретных свойств предметов закупки (например, объявление о проведении открытого конкурса публикуется в любом случае, независимо от того, закупаются ли товары, работы или услуги).

24

«Краткий словарь терминов и понятий по госзакупкам»

Предмет аукциона (конкурса) - право на заключение государственного контракта на выполнение работ для государственных нужд.

Представитель участника размещения заказа - лицо,

представляющее интересы участника размещения заказа в отношениях, связанных с проведением конкурса (аукциона), на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариальной копии.

Предложение о цене государственного контракта - заявляемая Участником аукциона (конкурса) цена Государственного контракта.

Патент - это документ, удостоверяющий государственное признание технического решения изобретением и закрепляющий за лицом, которому он выдан (патентообладателем) исключительное право на это изобретение. Выдаётся государственным патентным ведомством изобретателю или его правопреемнику (право на служебное изобретение обычно принадлежит предпринимателю) по его заявке, рассмотренной в соответствии с процедурой, установленной законодательством данного государства.

План закупок - это реестр потребностей, перечень товаров, работ и услуг, которые заказчик планирует закупить в следующем календарном году. План закупок представляет собой документ, который позволяет информировать соответствующие органы власти о намерении государственных заказчиков в последующем году приобрести определенные товары, работы, услуги в пределах, выделенных на эти цели средств бюджета.

25

«Краткий словарь терминов и понятий по госзакупкам»

Подрядные работы - это работы по проектированию и строительству зданий и сооружений или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ, которые производятся на основе договора подряда, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Подрядные торги - это способ размещения заказов на выполнение строительных или ремонтных работ, при котором выбор исполнителя

— подрядчика — со стороны заказчика производится на основе открытого конкурса или открытого аукциона в электронной форме.

Полезная модель - это техническое решение, относящееся к устройству. Решение должно быть новым и промышленно применимым. Срок действия полезной модели составляет 10 лет. Продление срока действия возможно на 3 года.

Поручительство - по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части.

Преференции - преимущества, льготы, предоставляемые отдельным государствам, предприятиям, организациям для поддержки определенных видов деятельности; осуществляются в форме снижения налогов, скидок с таможенных пошлин, освобождения от платежей, предоставления выгодных кредитов. Преференции предоставляются государством, носят адресный характер.

Проектно-сметная документация - это совокупность документов

(расчетов, чертежей, планов поступления и расходования денежных

26

«Краткий словарь терминов и понятий по госзакупкам»

средств и т. д.), необходимых для сооружения вновь строящегося или реконструируемого (ремонтируемого) объекта.

Р

Работы - деятельность, связанная с изменением свойств материальных объектов, а также результаты такой деятельности. Под это понятие, прежде всего, попадают подрядные работы (строительно-монтажные и ремонтные работы), а также различного услуги, связанные с перемещением материальных объектов в пространстве (транспортные услуги, услуги по погрузке-разгрузке, хранение и тому подобное).

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд -

осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а в предусмотренных случаях — в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя,

подрядчика) - способ размещения заказа, при котором заказчик

27

«Краткий словарь терминов и понятий по госзакупкам»

предлагает заключить государственный или муниципальный контракт, а в предусмотренных законом случаях государственный или муниципальный контракт либо иной гражданско-правовой договор, только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

Размер обеспечения заявки на участие в торгах - это залог,

который необходимо внести участнику размещения заказа для участия в торгах. Размер обеспечения заявки не может быть менее чем 0,5 процента и не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Требование обеспечения заявки на участие в торгах в равной мере распространяется на всех участников размещения заказа и указывается в документации по закупке.

Реестр государственных или муниципальных контрактов -

перечень сведений о государственных или муниципальных контрактах, заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений.

Реестр недобросовестных поставщиков - информационная база,

содержащая сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты, в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.

28

«Краткий словарь терминов и понятий по госзакупкам»

Рутокен - это ключевой носитель многократного использования российского производства, использующий сертифицированные алгоритмы шифрования и аутентификации и объединяющий в себе российские и международные стандарты безопасности.

С

Специализированная организация - юридическое лицо, выбранное государственным заказчиком или уполномоченным органом путем размещения заказа для государственных нужд и привлеченное государственным заказчиком или уполномоченным органом на основе государственного контракта, или на основе гражданско-правового договора в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить государственный контракт, разработки конкурсной документации, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса и иных, связанных с обеспечением проведения конкурса функций. Специализированная организация осуществляет свои функции от имени государственного заказчика или уполномоченного органа. При этом права и обязанности возникают у государственного заказчика или уполномоченного органа.

Сертификат ключа подписи - документ на бумажном носителе или

электронный документ с электронной цифровой подписью

29

«Краткий словарь терминов и понятий по госзакупкам»

уполномоченного лица удостоверяющего центра, который включает в себя открытый ключ электронной цифровой подписи и который выдается удостоверяющим центром участнику информационной системы для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи и идентификации владельца сертификата ключа подписи.

Саморегулируемые организации - это некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Страхование - это особый вид экономических отношений, призванный обеспечить страховой защитой людей и их дела от различного рода опасностей.

Страховщик - это юридическое лицо (страховая компания), имеющее лицензию на осуществление страховой деятельности, принимающее на себя по договору страхования за определенное вознаграждение (страховая премия) обязательство возместить страхователю или другому лицу, в пользу которого заключено страхование, убытки, возникшие в результате наступления страховых случаев, обусловленных в договоре.

Субъекты малого предпринимательства - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также

30