Вопросы для самоконтроля по теме

1. В чем особенности имиджа предпринимателя?

2. В чем заключается деловая этика?

3. Чем характеризуется организаторский потенциал предпринимателя?

4. Каковы особенности современного экономического мышления предпринимателя?

5. Выделите ключевые аспекты организации рабочего дня.

Тесты по теме

1. Под имиджем понимают:

1. формирующийся образ делового человека (либо организации), в котором выделяются ценностные характеристики и черты, оказывающие определенное воздействие на окружающих

2. сформировавшийся образ делового человека (либо организации), в котором выделяются ценностные характеристики и черты, оказывающие определенное воздействие на окружающих

3. сформировавшийся образ делового человека (либо организации), в котором выделяются ценностные характеристики и черты, которые не влияют на окружающих

2. Имидж обладает следующими свойствами:

1. он существует только на уровне отдельного человека

2. должен иметь точный адрес

3. он не способен воздействовать на сознание, эмоции, деятельность, как отдельных людей, так и целых групп

3. Имидж обладает следующими свойствами:

1. он является чем-то однажды созданным, сформированным, неизменным

2. он должен быть пластичным, оперативно изменяться, откликаясь на экономические, психологические, социальные условия

3. он не должен быть пластичным

4. Деловая этика это:

1. использование этических методов конкуренции

2. адаптированные к практическим нуждам бизнесмена сведения об основных этических понятиях, о моральных требованиях к стилю работы и облику делового человека

3. этика ведения переговоров с партнерами; этика ведения документации

Тема 11. Правовые основы предпринимательства

Социально-ориентированное рыночное хозяйство с его экономической свободой, многообразием форм собственности, предпринимательством, социальным партнерством и общественной пользой закрепляется в качестве конституционной основы экономики России,

Функционирование рыночной экономики осуществляется в рамках определенного правового пространства, где нормы права создают поле экономической свободы, конкуренции, инициативной хозяйственной деятельности и т.д., а вместе с тем юридически опосредуют все многообразие форм — производственного, коммерческую и финансового предпринимательства. Институт предпринимательства закреплен законодательно в качестве абсолютного частного права лица. Для развития единого рынка предусматривается, что продукция, товары, услуги, финансовые средства обращаются на территории свободно, без установления каких-либо препятствий, пошлин и сборов, независимо от существующих границ между субъектами Федерации, за исключением тех случаев, когда это предусмотрено законом в интересах общественной безопасности, защиты здоровья людей, охраны культурных ценностей и природы. Несмотря на принятие множества законов, при вступлении России в рынок не сложилась эффективная правовая система, которая обеспечивала бы разумное сочетание свободы предпринимательства и конкуренции с ограничением неблагоприятных тенденций в развитии бизнеса. Во многом именно вследствие несовершенства законодательной базы сохраняются такие негативные явления, как фискальный характер налогообложения, монополизм, уклонение от уплаты налогов, криминализация предпринимательской; деятельности. Законодательство рыночной экономики в силу затянувшегося поиска новых подходов, его недостаточной проработанности, сложности и противоречивости общественно-политической обстановки не отличалось стабильностью, единством и последовательностью, а тем самым оно не стало прочной правовой основой развития предпринимательства, не говори уже об утрате управляемости народным хозяйством в целом.

С принятием Конституции Российской Федерации 1993 г. были заложены конституционные основы предпринимательства, как и всей системы рыночной экономики. Непосредственное отношение к регулированию рынка имеет более 20 статей Конституции — о единстве экономического и правового пространства России, об установлении правовых основ единого пространства России, об установлении правовых основ единого рынка, о многообразии форм собственности, в том числе частной собственности на землю, о свободе передвижения, выборе места жительства, выезде и возвращении в Россию, о свободе предпринимательства, обязанности платить налоги, о соответствии национального законодательства общепринятым принципам и нормам международного права. Конституционные нормы — это нормы высшей юридической силы, а вместе с тем и нормы прямого, непосредственного действия, и следовательно, в случае, если нормы закона, указа, иного правового акта противоречат Конституции, подлежат применению нормы Конституции РФ.

Формирование правовой основы гражданского общества осуществляется по всем направлениям, поскольку право представляет собой единую нормативно-правовую систему общества. Важнейшей отраслью в этой системе является гражданское право, которое в качестве права рыночной экономики переводит на юридический язык институты рынка — экономической свободы, собственности и автономию личности. Повышение эффективности законодательства в достижении рациональности, а ныне и стабильности экономики — одно из главных направлений совершенствования механизма нормативно-правового регулирования.

Экономические преобразования в обществе — это прежде всего преобразования его глубинных основ — отношений собственности, выражающих исторически определенную, развивающуюся форму присвоенное средств и продуктов производства. Тем самым во всех фазах воспроизводства вещи пребывают (совершают движение) как объекты чьей-либо собственности, причем собственность охватывает изначально не только материальные, но и социальные процессы и отношения системы воспроизводства индивида и общества в целом.

Закрепляя собственность в качестве основополагающего элемента гражданского общества, Конституция РФ предусматривает многообразие форм собственности, а на этой основе — и формирование класса собственников. Не затрагивая экономических, социологических и криминологических аспектов общественных преобразований, надлежит принять в качестве истины признание каждого гражданина собственником на основе реальной гуманизации отношений собственности как фундамента стабильного, прочного правопорядка. Для нормальной жизнедеятельности общества важным в процессе его преобразований является не только приватизация, но и сохранение основы и меры государственной собственности как достояния всего многонационального народа России. Характерным для государственной собственности является интеграция в лице государства-суверена отношений власти, управления и собственности, хотя за пределами своих суверенных прав государство выступает, как и любой субъект права, равноправным участником гражданского оборота. Надлежит в оценке государственной собственности учитывать возрастание общесоциальных функции государства, что свидетельствует и о поступательной социализации производства и общества в целом.

На современном этапе вместе с развитием конкуренции, утверждением многообразия форм хозяйствования и т. д. осуществляются и преобразования государственной собственности, где главным, основным направлением является демонополизация, разгосударствление и приватизация с тем, чтобы повысить эффективность общественного производства. Приватизация и разгосударствление осуществляются по трем основным направлениям: а) разграничения в структуре государственной собственности Федерации и ее субъектов; б) выделение из состава государственной муниципальной собственности и, наконец, в) превращения монолита государственной в частную, в том числе акционерную собственность.

Нормативно-правовую основу приватизации составляют:

— Федеральный закон от 21 июля 1997 г. О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ, заменивший законы о приватизации 1991-1992 гг.;

— Государственные программы приватизации государственного (муниципального) имущества, определяющие прогноз приватизации в соответствующих отраслях экономию, приоритеты цели и ограничения приватизации, а равно способы, формы и порядок отчуждения имущества.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г: с учетом опыта первых лет более четко определяет цели приватизации, выделив среди них повышение эффективности экономики, обеспечения ее социальной организации, осуществление единой государственной политики приватизации, защиты национальных интересов России. Как и прежде, уделяется большое внимание акционированию, но среди традиционных способов приватизации выделен коммерческий конкурс с инвестиционными (социальными) условиями, при этом предусмотрен переход права собственности лишь после выполнения покупателем взятых обязательств.

Государственная собственность подразделяется, как отмечалось, на федеральную и собственность субъектов Федерации, а соответственно ее субъектами является Российская Федерация и ее субъекты (республики, территориальные и автономные образования). Документом, подтверждающим право собственности этих субъектов на отдельные объекты, является реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Непосредственное осуществление права государственной (муниципального собственности самим носителем этого права — Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями имеет место при формировании и расходовании средств казны, при осуществлении приватизации и т. д., но вместе с тем законом закрепляется передача имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление организациям как способ осуществления права государственной (муниципальной) собственности.

Гражданским законодательством закрепляется разграничение ответственности Федерации, ее субъектов и муниципальных образований, а также хозяйствующих организаций как самостоятельных субъектов гражданского оборота. Указанные выше публично-правовые (муниципальные) образования не несут ответственность по обязательствам своих хозяйствующих субъектов, за исключением субсидиарной ответственности Федерации по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Имущество, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности, как и имущество, закрепленное за государственными (муниципальными) предприятиями, не является средством обеспечения обязательств Российской Федерации, ее субъектов и муниципалитетов. Положения о раздельной ответственности не применяются, если Российская Федерация принимает на себя гарантии (поручительство) по обязательствам субъектов Федерации, муниципального образования либо юридических лиц, а также в случаях принятия этими субъектами гарантий по обязательствам Российской Федерации.

Институт частной собственности охватывает собственность не только граждан, но и юридических лиц, опосредуя в этом качестве потребности предпринимательства. У хозяйствующих субъектов в результате объединения имущества при их учреждении, а затем и при последующей предпринимательской деятельности складывается право собственности организации на это объединенное имущество как самостоятельного, единого субъекта права собственности. С переходом к рынку сложилось довольно обширное законодательство о собственности обществ, товариществ, крестьянских (фермерских) хозяйствах и т. д., а в известной мере и их объединений (ассоциаций, союзов) со всей спецификой правового регулирования соответствующих видов юридических лиц. Как и в отношении граждан, в собственности юридических лиц может находиться любое имущество, кроме того, которое не может принадлежать юридическому лицу. Имущество, которое окажется в собственности юридических лиц, но по закону не может ему принадлежать, подлежит отчуждению согласно ст. 238 ГК РФ.

Структура правовой основы предпринимательства представляет собой диалектическое единство права, законности и правопорядка. Что же дает основание отстаивать такой взгляд на правовую основу? Право, законность, правопорядок — главное, своего рода костяк в правовом регулировании общественных отношений. Объединенные в более общее понятие, они связывают в одно целое основные элементы правового регулирования: исходный пункт (правовые нормы), процесс реализации правовых предписаний (законность) и его конечный результат (правопорядок). Право, как мы видим, есть необходимая предпосылка, опора, на которой разворачивается и действует механизм законности, формируется правопорядок. Без права не могут возникнуть ни законность, ни правопорядок, оно есть их основа. В указанном смысле в курсе лекций употребляется и словосочетание "нормативно-правовая основа" как базовый, но все-таки всего лишь один из элементов правовой основы. Подытоживая сказанное, можно предложить следующее определение правовой основы: это одна из основ общества и государства, которая посредством отражения, закрепления и реализации интересов российских граждан упорядочивает экономические, социальные, политические и духовные процессы, придает им юридически гарантированную оптимальность функционирования и развития.

Судебная система Российской Федерации состоит из Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, каждый из которых имеет свое назначение, структуру и судопроизводство, но вместе они образуют единую федеральную систему судов, призванных осуществлять функции правосудия.

Функционирование системы арбитражных судов в условиях рыночной экономики закреплено Федеральным конституционным законом от 5 -— 12 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации», согласно которому арбитражные суды являются федеральными судами и входят в общую судебную систему РФ, а все законодательство — о порядке образования, полномочиях и судопроизводстве в арбитражных судах — согласно Конституции находится в ведении Федерации.

Закрепляя систему арбитражных судов как судов экономических, законодательство в качестве их основных задач определяет защиту нарушенных прав и законных интересов юридических лиц и граждан-предпринимателей, а равно и содействие укреплению законности в сфере предпринимательства, в сфере экономических отношений.

Система арбитражных судов, по Федеральному конституционному закону 1995 г., образует трехзвенную систему судов — Высшего арбитражного суда РФ как высшего экономического суда страны, Федеральных арбитражных судов округов, выступающих в качестве кассационной инстанции по проверке законности решений арбитражных судов республик, краев (областей) и автономий, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях и, наконец, арбитражных судов субъектов Федерации, призванных рассматривать все подведомственные арбитражам дела в первой, а также и в апелляционной инстанциях.

Арбитражному суду подведомственны экономические споры в связи с заключением договоров, если имеется соответствующее соглашение сторон или это предусмотрено законоположениями — изменением или расторжением договоров, неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, признанием права собственности, истребованием имущества из чужого незаконного владения либо иным нарушением права собственности. Характерным при этом является обогащение судебно-арбитражной практики новыми категориями дел, вытекающими из приватизации предприятий, банкротства организаций и граждан-предпринимателей, земельных преобразований. К ведению арбитражных судов в сфере управления отнесен широкий крут споров: о признании недействительными актов государственных и иных органов (действий должностных лиц), нарушающих охраняемые законом права и интересы организаций, граждан-предпринимателей и трудовых коллективов предприятий; об обжаловании отказов либо уклонении от государственной регистрации организаций; при не предоставлен и и либо изъятии земельных участков; о возмещении убытков, причиненных неправомерным осуществлением функций власти; о взыскании государственными органами установленных законом штрафов, а также иные предусмотренные законом споры в сфере управления. Примечателен и сам факт признания этих споров в качестве экономических, затрагивающих интересы предпринимательства.

Законодательством закреплены разнообразные способы судебной защиты: путем признания прав; восстановления положения, существующего до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания убытков и неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; признания недействительности ненормативных актов органов государственного управления (власти), а также использование иных определенных законом способов защиты. Тем самым для защиты прав и интересов лица вместе с исковой формой предусматривается возможность признания недействительными актов власти (управления) в судебном порядке.