Ответы на вопросы к зачёту по Конституционному праву России
1. Конституционное право РФ как отрасль права: понятие, система, предмет и метод правового регулирования, отличительные особенности.
Вопрос 1.
Термин “конституционное право” применяется в 3-х значениях:
Это отрасль правав России - она регулирует общественные отношения.
Это юридическая наука - она изучает саму отрасль и общественные отношения, которые данная отрасль регулирует.
Это учебная дисциплина- она не изучает, а содержит сведения о науке и отрасли.
Вопрос 2.
Предмет правового регулированияотрасли государственное право РФ - государственно-правовые отношения, если сказать совсем примитивно. Есть точки зрения, что предмет данной отрасли составляют отношения власти, но этот подход не вносит конкретики.
Для предмета этой отрасли характерно:
Что признак властности не единственный.
Участие в этих отношениях органов государственной власти.
2. Конституционно-правовые нормы: понятие, виды, особенности.
Государственно-правовая норма- это правило поведения общего характера, изданная и гарантированная государством в целях урегулирования процесса народовластия. Она имеет своиособенности:
Государственно-правовая норма регламентирует отношения по реализации народного суверенитета.
Государственно-правовая норма, как правило, содержится в законах и изредка в подзаконных актах.
Государственно-правовая норма является правовой основой деятельности нашего государства в целом.
Государственно-правовая норма имеет специфику, закрепленную в нормативных актах.
Существует довольно распространённое мнение, что государственно-правовые нормы, это нормы неполноценные, поскольку в них присутствует либо диспозиция, либо гипотеза и диспозиция, а санкция всегда отсутствует. Но на самом деле все не так, в таких случаях путают норму и отражение нормы в статье закона (отражение может быть более или менее полным). Государственно-правовые нормы могут иметь бланкетный и отсылочный характер (отсылочный – разные части нормы содержатся в других статьях того же нормативного акта, бланкетный – разные части нормы находятся в других нормативных актах), поэтому санкция может оказаться в совершенно ином нормативном акте, что далеко не является основанием для признания государственно-правовой нормы неполноценной.
3. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, объекты и субъекты.
Государственно-правовые отношения обладают рядом особенностей:
Первая особенность связана с особым регулированием в государственно-правовых отношениях - они регулируются, прежде всего, Конституцией и законами, а, кроме того, и указами Президента, постановлениями палат Федерального собрания.
Также специфика состоит в том, что государственно-правовые отношения складываются по поводу реализации народного суверенитета или народовластия.
Из вышеперечисленного можно вывести, что же такое государственно-правовые отношения– это урегулированные нормами государственного права общественные отношения, которые складываются в сфере реализации народом суверенитета или в процессе народовластия.
Государственно-правовые отношения (как и любые другие), имеют свои:
Субъекты.
Объекты.
Содержание – это взаимные права и обязанности их участников.
Субъекты государственно-правовых отношений обладают государственно-правовой правоспособностью, т.е. нормативный акт закрепляет меры возможного поведения за субъектом. Субъект правоотношений также должен обладать дееспособностью.Дееспособность– это способность субъекта реализовать предоставленные ему права и обязанности, а также приобретать своими действиями новые права и обязанности.Деликтоспособность– это способность субъекта отвечать за свои неправомерные действия. Поэтому конституционная правосубъектность лица вытекает из государственно-правовой правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.
Можно выделить следующие виды субъектовгосударственно-правовых отношений:
Главным субъектом (в юридическом смысле) является избирательный корпус. Избирательный корпус – это часть населения страны обладающая активным избирательным правом. Избирательный корпус может быть нескольких видов: а) общефедеральный; б) субъекта федерации (региональный); в) местный (муниципальный) - в основу данной классификации положен территориальный критерий. По экстерриториальному принципу (в рамках определенной социальной группы) можно выделить следующие виды избирательного корпуса: а) социально-этнические группы населения, национальные, народнические; б) профессиональная группа – крестьянство; в) иные.
Группа граждан РФ, но они могут быть субъектами государственно-правовых отношений лишь при наличии нескольких признаков (возраст, вменяемость).
Политические партии и иные объединения.
Органы государственной власти РФ и её субъектов.
Сами субъекты РФ и РФ в целом.
Иностранные граждане и лица без гражданства (когда желают приобрести российское гражданство).
Объекты государственно-правовых отношений. Объект государственно-правовых отношений в зависимости от содержания делится на простой и сложный. Сложный объект можно подразделить на основной и факультативный (простой объект содержит только основной).Основной– это власть и мотив власти (например, когда наши сограждане хотят избирать депутатов).Факультативный объект– особый статус лица, например, депутатская неприкосновенность. Другим факультативным объектом могут быть материальные ценности, возможность заниматься особым родом деятельности (этим правом к сожалению пользуются немногие, только те кто хочет что-то улучшить). Факультативный объект может лежать за пределами государственно-правовых отношений. Факультативный объект тесно связан с основным.
4. Источники конституционного права РФ как отрасли права.