Семінар 8. Конституційні інститути безпосередньої демократії в Україні.

1. Теоретичні проблеми безпосередньої демократії.

2. Вибори в Україні. Поняття та основні принципи виборів.

3. Види виборів та виборчих систем.

4. Виборчий процес і його стадії. Відповідальність за порушення виборчого законодавства.

5. Поняття та види референдумів.

6. Принципи і порядок проведення референдумів. Відповідальність за порушення порядку проведення референдуму.

7. Інші форми безпосередньої демократії.

Методичні поради:

Становлення громадянського суспільства в Україні та розбудова правової держави передбачають перетворення Українського народу з об’єкта державного управління на головного суб’єкта влади, що обумовлює необхідність розвитку і вдосконалення всіх форм народовладдя і. Насамперед. Тих форм, які передбачені новою Конституцією України. При цьому пріоритетними видаються ті інститути демократії, що дозволяють Українському народові безпосередньо вирішувати проблеми суспільного та державного суверенітету є всеукраїнський та місцевий референдуми. Розглядаючи питання семінарського заняття необхідно розкрити поняття виборів, виборчої системи та виборчого права. Вміти давати характеристику принципам виборчого права. Звернути увагу на визначення виборчого процесу та зупинитися на аналізі утворення виборчих округів, виборчих комісій, строки їх утворення, систему виборчих комісій, їх склад, компетенцію. Розкрити процедуру формування списків виборців, ознайомлення громадян з цими списками, порядок висунення кандидатів в депутати, їх реєстрацію. Особливо звернути увагу на визначення гарантій діяльності кандидатів в депутати та інших суб’єктів виборчого процесу, форми та засоби передвиборчої агітації, статус повірених осіб кандидатів в депутати. При розгляді інституту референдуму слід звернути увагу на теоретичні питання референдуму: визначити його поняття та призначення цієї форми безпосередньої демократії. З’ясувати класифікацію видів референдумів та визначити їх предмет. Обов’язково визначити відмінності консультативного референдуму від плебісциту (опитування суспільної думки).

Нормативні акти:

1. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. – Ст. 141.

2. Коментар до Конституції України / Відповід. ред. В.Ф. Опришко. – К., 1996.

3. Про Всеукраїнський та місцеві референдуми: Закон України вiд 03.07.1991 № 1286-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. - № 33. – Ст. 443.

4. Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів. Закон України вiд 10.07.2010 № 2487-VI // Голос України вiд 31.07.2010 - № 141.

5. Про вибори народних депутатів України: Закон України вiд 25.03.2004 № 1665-IV // Офіційний вісник України. - 2004. - № 14. - Ст. 964.

6. Про вибори Президента України: Закон України від 5 березня 1999 р. у редакції Закону України від 18 березня 2004 р. // Офіційний вісник України. -2004.-№14.-Ст. 959.

7. Про Центральну виборчу комісію. Закон України від 30.06.2004 № 1932-IV // Офіційний вісник України. - 2004. - № 27. - Ст. 1763.

8. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин одинадцятої та тринадцятої статті 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України» (справа про тлумачення Закону України «Про вибори народних депутатів України») від 25 березня 1998 року.

9. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини першої статті 17 Закону України "Про вибори Президента України" та Постанови Верховної Ради України "Про призначення чергових виборів Президента України" вiд 12.05.2009 № 10-рп/2009.

10. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про особливості застосування Закону України "Про вибори Президента України" при повторному голосуванні 26 грудня 2004 року" (справа про особливості застосування Закону України "Про вибори Президента України") вiд 24.12.2004 № 22-рп/2004

11. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення частини третьої статті 30 Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (справа про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів) вiд 23.10.2003 № 17-рп/2003.

12. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 63 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 43 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (справа про виборчу заставу) вiд 30.01.2002 № 2-рп/2002.

13. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про вибори народних депутатів України» (справа про вибори народних депутатів України) від 26 лютого 1998 року.

14. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Указу Президента України «Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою» (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою) від 27 березня 2000 року.

15. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Президента України та 48 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень законів України "Про вибори Президента України", "Про Державний реєстр виборців", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виборів Президента України" та Кодексу адміністративного судочинства України (справа про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виборів Президента України) вiд 19.10.2009 № 26-рп/2009.

16. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Харківської обласної державної адміністрації та Харківської обласної ради про офіційне тлумачення положень пункту 4 частини третьої статті 56, пункту 2 частини першої, частини п'ятнадцятої статті 64 Закону України "Про вибори Президента України" (справа про вибори Президента України) вiд 24.03.2005 № 3-рп/2005.