Семінар 10. Законодавча влада в Україні.

1. Порядок формування та строк повноважень Верховної Ради України. Структура парламенту.

2. Основні функції Верховної Ради України. Компетенція Верховної Ради України: поняття, конституційне закріплення.

3. Організація роботи Верховної Ради України.

4. Комітети Верховної Ради України: порядок формування, перелік, повноваження. Тимчасові спеціальні і тимчасові слідчі комісії Верховної Ради.

5. Законодавчий процес та інші спеціальні парламентські процедури.

6. Органи та посадові особи при Верховній Раді України. Допоміжний апарат Верховної ради України.

Методичні поради:

Готуючись до семінарського заняття треба усвідомити, що Верховна Рада України є єдиним органом законодавчої влади в Україні. Починаючи розкриття питань семінару необхідно проаналізувати історію становлення парламентаризму в Україні. Підкреслити, що саме представницький законодавчий орган є основним елементом демократичної політико-правової системи та її гарантом. Уважно вивчити законодавчі та нормативно-правові акти, що торкаються повноважень, структури, організації роботи Верховної Ради України. Треба освітити питання впровадження бікамерального парламенту в Україні та висловити власну точку зору по цьому питанню. Звернути увагу на характеристику Регламенту Верховної Ради України - освітити проблеми конституційно-законодавчого процесу в Україні та визначити різницю понять законодавчий процес та парламентські процедури. Проаналізувати статус народного депутата України. Визначити характер та правову природу депутатського мандату. Особливу увагу звернути увагу на взаємовідносини парламенту з Президентом України та Кабінетом Міністрів, а також органами судової влади.

Нормативні акти:

1. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. – Ст. 141.

2. Коментар до Конституції України / Відповід. ред. В.Ф. Опришко. – К., 1996.

3. Про комітети Верховної Ради України: Закон України вiд 04.04.1995 № 116/95-ВР в редакції від від 22.12.2005 // Відомості Верховної Ради України. – 2006. - № 17. – Ст. 146.

4. Про Рахункову палату: Закон України вiд 11.07.1996 № 315/96-ВР // Голос України вiд 29.10.1996 - № 204.

5. Про Регламент Верховної Ради України: Закон України вiд 10.02.2010 № 1861-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. - № 14-15, № 16-17. – Ст.133.

6. Про статус народного депутата України: Закон України вiд 17.11.1992 № 2790-XII в редвкції від 22.02.2001 р.// Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 42. – Ст. 212.

7. Про тимчасові слідчі комісії, спеціальну тимчасову слідчу комісію і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України: Закон України вiд 4 квітня 1995 року № 116/95-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1995 - № 19. – Ст. 134.

8. Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: Закон України від 23.12.97 р. № 776/97-ВР // Голос України вiд 20.01.1998.

9. Про Положення про Представника Президента України у Верховній Раді України: Указ Президента України вiд 15.02.2008 № 133/2008 // Урядовий кур'єр вiд 20.02.2008 - № 33.

10. .Рішення Конституційного Суду України у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення підпункту 2 пункту 3 розділу ІV Закону України «Про Конституційний Суд України» стосовно правових актів органів Верховної Ради України (справа про акти органів Верховної Ради України) від 23 червня 1997 року.

11. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 86 Конституції України та статей 12, 19 Закону України «Про статус народного депутата України» (справа про запити народних депутатів України до прокуратури) від 11 квітня 2000 року.

12. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України «Про статус народного депутата України» в редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус народного депутата України» від 25 вересня 1997 року (справа про статус народного депутата України) від 10 травня 2000 року.

13. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України» (справа про утворення фракцій у Верховній Раді України) від 3 грудня 1998 року.

14. Рішення конституційного суду України у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положень частини третьої статті 80 Конституції України (справа про депутатську недоторканність) від 27 жовтня 1999 року.

15. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 56 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частин першої, третьої статті 80 Конституції України, частини першої статті 26, частин першої, другої, третьої статті 27 Закону України "Про статус народного депутата України" та за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України про офіційне тлумачення положення частини третьої статті 80 Конституції України стосовно затримання народного депутата України (справа про гарантії депутатської недоторканності) вiд 26.06.2003 № 12-рп/2003.

16. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про організацію і порядок діяльності Верховної Ради України" та Регламенту Верховної Ради України вiд 26.11.2009 № 30-рп/2009.

17. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) абзацу восьмого пункту 5 частини першої статті 11 Закону України "Про міліцію" вiд 29.06.2010 № 17-рп/2010.

18. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України та Служби безпеки України щодо офіційного тлумачення статті 86 Конституції України та статей 12, 19 Закону України «Про статус народного депутата України» (справа про запити народних депутатів України) від 19 травня 1999 року.

19. Рішення Конституційного Суду України: Про офіційне тлумачення статей 58, 78, 79, 81 Конституції України та статей 243-21, 243-22,243-25 Цивільного процесуального кодексу України (у справі щодо несумісності депутатського мандата) від 13 травня 1997 року.